一张张写满温暖幸福的“民生答卷”
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“搬进了花园式的新小区，住上了宽敞明亮的新楼房，是党和政府的好政策，圆了我们全家几十年的安居梦。”日前，记者在鹤壁市山城区山城街道办事处汤河花园社区采访，76岁的棚改户申玉龙老大爷感慨万千，谈起现在的幸福生活，喜悦之情溢于言表。申大爷脸上幸福的笑容，只是山城区“民生答卷”中温暖而幸福的一张，同时也是该区着力改善民生的一个缩影。
在山城区，象申玉龙家一样，更多的家庭正享受着安宁、和谐的幸福生活。近年来，山城区委、区政府始终秉承“民生为本”准则，高度重视民生、保障民生、改善民生，想方设法为民办实事、办好事，不断织密“民生保障网”，倾注真情实感，投入“真金白银”，从人民群众最关心、最直接、最现实的住房、就业、就医、上学、养老等热点难点问题入手，努力营造住有所居、病有所医、学有所教、老有所养、贫有所帮的和谐发展氛围。
面对交上的一份份厚重而温暖的“民生答卷”，区委书记胡润身这样说：民生重千钧，惠民贵在行。我们发展的目的就是为了让老百姓共享发展成果，让人民群众富足安康，让他们的生活一年更比一年强。
1.5万棚户区居民圆了安居梦
“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩。”这是棚户区群众生活的真实写照。
由于受诸多历史原因影响，山城区形成了大量低矮潮湿、设施简陋的棚户区。由于居民的居住条件和生活环境十分恶劣，公共配套设施极不完善，且大多居民都是住房、经济双困户，他们盼望改善居住条件和环境的呼声非常迫切，这里的居民几代人都有着一个美好的安居梦。
如何使棚户区居民安得“广厦”千万间，实现他们的安居愿望？按照市委、市政府确立的“统筹新老区协调发展、实现新老区共生共荣”的指导思想。2009年，山城区在全省率先启动了大规模棚户区改造工程，“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，以“改造一个小区、建设一个精品、打造一个亮点”为工作目标。
截至目前，山城区已通过市场运作等方式，融资100多亿元参与棚户区改造，开工31个小区，新建260万平方米，竣工110万平方米，1.5万户居民喜迁新居。
拆迁中，始终把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为拆迁工作的出发点，坚持阳光拆迁、亲情拆迁、和谐拆迁，区委区政府主要领导坐镇指挥，工作人员耐心细致答疑释惑。
春风化雨润心田。热情、周到、细致的服务感动了动迁户，创下了矿山机械厂家属院头一天就搬迁62户、37天298户居民全部搬清的奇迹……目前，全区累计拆迁棚户区面积达170余万平方米，涉及住户2万余户6万多人，没有发生一起越级上访事件。
说起棚户区改造，阳光佳苑69岁的回迁户张秀英满心欢喜：“俺在棚户区住了40多年，做梦都想住进楼房。棚户区改造让俺一家住上了设施齐全、干净舒适的新楼房，生活有了盼头，日子越过越红火！”
镜头聚焦民生书写大爱
最是情深岁寒时，一枝一叶总关情。一组组民生镜头，记录着山城区各级领导干部和相关部门关注困难群体，情系困难群体，竭力帮助困难群体的殷殷深情。
镜头一：“采取有效措施，发动社会各界对困难群众进行多层次救助，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医，无一名学生因家庭贫困而辍学，确保城乡困难群众安全度冬和过好‘双节’。”这是“扶贫济困送温暖”活动仪式上传递出来的声音。仪式上，区四大班子领导现场捐款2万余元。
镜头二：凛冽的寒风隔不断党和政府的关怀，漫天的飞雪挡不住访贫问苦的脚步。2012年的春节前夕，区委书记胡润身来到87岁伤残军人李付坤和残疾人郑沿生家，将食用油、大米、棉被和300元慰问金送到了他们手中。
镜头三：“今年高寿？身体如何？伙食怎么样？有什么困难？……”在石林镇敬老院，区委书记胡润身来到老人们的房间，嘘寒问暖，并送去了御寒棉被和衣服。并叮嘱随行的石林镇领导和区民政部门要时刻关心困难群众的生产生活，照顾好敬老院中老人们的身体，做到老人们的生活有人管，生病有人问，及时帮助他们解决实际困难。
镜头四：鹤壁市恿协纸业有限公司职工唐领群因高血压导致偏瘫，卧病在床，妻子苏秋梅没有工作，无经济来源，一家人靠政府发放的低保勉强维持着生活，常年吃药，使这个本来就很贫困的家庭债台高筑。区总工会工作人员在“访民情、查民意、解民忧”活动中了解到此情况后，为他在“困难职工帮扶中心”申请到了1000元大病救助金。
……
让老人安享幸福晚年
“老有所养”，是每一位老年人的最大心愿。65岁的唐同玉老人，是山城区鹿楼乡故县社区的一个居民。以前，看到城里的老人每月领到的“养老金”，他总是投以羡慕的眼光。“我做梦都想，要是农民也能像城里职工一样，有养老金，那该多好！”唐大爷说。
现在，梦想变成了现实。唐大爷按月领到了养老金。他欣喜地说：“咱祖祖辈辈都是农民，现在赶上了政府的好政策，农民种粮不交税、小孩子上学全免费，贫困有低保，咱老年人每月还能领到养老钱，晚年有了生活保障，这日子真是越过越舒心！”
去年7月，山城区被正式纳入新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点区。全区年满60周岁的以上的城乡居民每年可领取基础养老金720元。
近年来，山城区不断完善社会保障体系，按照“人人享有社会保障”的目标，以完善制度、参保扩面、提高待遇、强化监管为抓手，不断推进“覆盖城乡、全民共享”的社会保障体系建设，社会养老保险政策实现了全覆盖。截止目前，全区参保人数已达28566人，其中60周岁及以上人员参保10832人，累计发放养老金1093余万元。
让老百姓看病不犯愁生活有着落
为彻底解决了农民看病难、看病贵问题，减少农民因病致贫、因病返贫等现象，2007年，山城区全面实施新农合制度，并把新农合制度纳入了民生工程，不断探索建立长效管理机制，积极推进新型农村合作医疗制度的健康发展，开展了补偿模式的探索，初步体现了“农民互助、政府补助，大病大补、小病小补”的新型农村合作医疗特点，结束了山城区农民多年来“谁看病谁掏钱”的历史，实现了老百姓盼望已久的“住院看病、政府报销”的梦想。
新农合制度的实施，顺应了广大农民群众盼健康、保健康、求健康和病有所医的愿望。2012年全区参保农民已由去年的47067人提高到52277人，参合率达98.68%。
2012年，山城区又积极提高参合群众的实际补偿比与受益面，通过完善补偿方案，继续实行门诊统筹补偿，重点保障大病，简化结报手续、实行即时结报、药品零差率销售等多项措施，将大病补偿封顶线提高到15万元，最大限度地泽惠于民。
一串串鲜活跳跃的数字，兑现着庄严承诺，这是一份关于幸福的答卷：总投资280万元的城市“三无”老人、社会残疾人、孤儿安置照料服务场所——“山城区社会福利中心”建设项目正在积极筹备。项目建成后，新增床位80张；2012年，全区享受城乡低保待遇对象8810户、25618人，发放低保金2318.5万元；对782个因病致困人员进行了220万元的医疗救助；动态消除“零就业家庭”27户，确保了“零就业家庭”动态清零；实现城镇新增就业9800人，城镇下岗失业人员再就业3680人，其中就业困难人员实现就业1690人；刑事案件和“两抢一盗”案件发案率较同期分别下降6.4%和8.47%……
民生连着民心，民心凝聚民力。一桩桩、一件件看得见、摸得着的民生实事，温暖着山城区人民的心田；一个个民生项目，架起了党和人民群众的连心桥，一幅幅崭新的画卷已在山城大地徐徐展开；情满山城，和谐之歌在这里久久回荡……