杭州市高职院校专业设置的问题及完善

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摘要：通过对杭州市19所高职院校的专业设置现状进行分析，可以发现存在重复率高、与经济转型密切相关的专业偏少和专业设置不合理的问题。为了使其适应经济转型发展的要求，需要合理设置专业、发展紧缺专业以及扩展相关专业。

关键词：高职院校；专业设置；经济转型

浙江省在2008年9月作出经济转型升级的决定，之后浙江经济一直试图努力突破传统的经济发展方式，为发展全省经济继续寻找新思路。杭州市作为浙江省的核心城市，在经济和教育方面都处于浙江省的前排位置。在经济转型时期，杭州市现有的高职院校的专业设置情况如何，是否可以适应经济转型发展的需要值得我们思考。

一、杭州市高职院校专业设置的现状

根据杭州市2012年的统计公报可知，全市产业结构由2011年的3.3∶47.4∶49.3调整为2012年的3.3∶46.5∶50.2，第三产业的比例首次超过50%。下面将从杭州市高职院校数量情况，专业数、专业点数的情况，招生数情况对杭州市高职院校的专业设置的现状进行分析。

2012年，在杭的高职院校有19所，在校生11.98万人。19所高职院校中既有综合型的院校也有专科学校，其中综合院校6所，理工院校5所，医药院校1所，财经院校3所，艺术院校1所，警察院校2所，杭州市高职院校的专业涉及了19个专业大类的177个专业。经济转型会对高职院校专业设置造成影响，下面对各个产业以及对应的专业的匹配进行分析：

（一）第一产业专业

自古以来，第一产业在我国的发展中都占据着举足轻重的地位，但是随着经济的发展和科技的进步，第一产业在国民经济中的比重一直在下降，在杭州市的2012年的国民统计中只占了3.3%。杭州市的“十二五”规划中提到在“十二五”发展期间杭州市要巩固提升茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜禽、蔬菜、竹业等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业等五大特色产业。而杭州市的高职院校在第一产业专业中只有园艺技术、绿色食品生产与检验、农产品加工与品质管理、观光农业这4个专业设置且这些专业都是农业相关专业，与林业、牧业以及渔业则没有相关的专业设置。第一产业的专业虽然布点数少，但是其招生人数相对来说是比较合理的，第一产业专业2013年的招生人数为446人，占2013年招生比例的1%，与现有的产业结构的第一产业的3.3%相差不大。这或许与现有产业结构中第一产业人员所占的比重有关，现有的产业结构中第一产业从业人员数占11%，降低招生人数有利于保证毕业生的就业。

（二）第二产业专业

杭州市高职院校设置的专业中与第二产业相关的有55个专业，主要是交通运输大类、制造大类和土建大类等相关专业。其中制造大类的专业主要涉及机械设计制造类和汽车类，相关的专业点数占到42%左右。而涉及材料与能源大类的专业只有发电厂及电力系统和供用电技术两个专业，与经济转型密切相关的专业设置也非常少。从招生人数上分析，第二产业专业招生在2013年总共招了12715学生，占当年招生人数的29%。29%的招生人数与44%的从业人员数之间有一定的差距，这是第二产业与专业不相适应的地方。

（三）第三产业专业

在未来的国民经济发展中，第三产业会占有越来越重要的位置。发达国家的发展中也表现出第一产业的比例逐渐下降，第二、三产业比例上升的趋势。杭州市的第三产业的国民总收入在2012年达到了3921.17亿元，超过了总数的50%。杭州市高职院校中第三产业对应的专业涵盖有12个专业大类中的120个专业，包括了第三产业中对应的所有的专业大类。但是杭州市的高职院校中关于第三产业的专业设置存在着不适应的地方。首先是杭州市的第三产业的从业人员比例为44%，而第三产业的招生比例达到了73%，过多的招生会导致学生的就业困难增加。其次由于第三产业的蓬勃发展，市场对人才的需求量大，有些院校盲目地开设专业，导致了第三产业的专业重复率较高。第三产业中重复率高的专业大类分别是财经大类、电子信息类和文化教育类的专业，从这两点可以看出杭州市的高职第三产业的专业与第三产业的产业结构有不相适应。

二、杭州市高职院校专业设置存在的问题

2012年杭州市各产业的从业人员全市达到了644.43万人，其中第一产业为70.39万人、第二产业为290.01万人、第三产业为284.03万人，各产业的从业人员数的比例为11∶44∶45。2013年杭州市的高职院校共招收了44212人，三大产业专业的招生人数分别为446人、12715人和31051人，各产业之间的招生比例为1∶29∶70。从产业结构比例11∶44∶45以及招生比例1∶29∶70这两个比例中看出高职院校的招生比例与产业从业人员数有明显的不符合。第一、二产业招生不足，只占了招生总数的1%和29%，但是第一、二产业所需要的人才比招生数要远远超出。而第三产业刚好相反，第三产业招生达到了70%，与第三产业的45%的产业人员比例相比相差巨大。从以上对三个产业与相应专业的分析可知现在的杭州市的高职专业设置与各个产业之间都有不相适应的地方，主要存在有以下的问题：

（一）重复率高

通过统计2013年杭州市招生计划中的专业，可以看出杭州市的高职院校存在有重复设置的现象。其中重复率较大的专业有16个，特别指出的是财经大类的10个专业的重复设置较高，工商企业管理、会计和电子商务三个专业的重复率均超过了50%。过多的重复设置专业不仅会造成毕业生的就业困难而且学校资源的过多投入也会造成浪费。

（二）密切相关的专业偏少

在对杭州市产业和相应专业进行分析后得知现在的在杭高职院校的专业设置涉及了19个专业大类的177个专业，主要以第二、三产业为主。与经济转型密切相关的专业设置几乎没有。只有生物制药技术、环境监测与治理技术、环境监测与评价等专业与新兴产业相关，且开设这些专业的高职院校少、布点数不高。

（三）专业设置不合理

1980年杭州市三大产业的比例是20∶62∶18，在2008年浙江省作出经济转型决定时三大产业之间的比例为4∶50∶46，到2012年调整为3.3∶46.5∶50.2，产业比例的调整表明了杭州市经济的发展趋势。我们知道院校的专业设置要和产业结构匹配才能得以发展，但是当前的杭州市的三个产业之间的专业数存有不合理的地方。2013年杭州市高职院校与第一产业相关的专业为4个，第二产业有57个，第三产业有120个，三个产业的专业比例为2∶32∶66，这个比例与产业结构的3.3∶46.5∶50.2存在有差距，第二产业的专业数偏少，第三产业专业数偏多。

三、杭州市高职院校专业优化措施

（一）合理设置专业

浙江省现在处于工业化后期前半阶段，在未来的发展中要推进工业化实现工业现代化。工业化的实现离不开制造业的支持。但是高职院校在第二产业的招生人数只占了26%，远远不能满足第二产业的人才需求。随着产业结构向第三产业为主的趋势转变，与第三产业相关的专业得到了快速的发展。就杭州市而言，73%的第三产业的招生比例相比44.1%的从业人员比例匹配度是不符合的。所以学校在开设专业时要根据自己的办学条件和教学资源等，切勿随意跟风。

（二）发展紧缺专业

高等职业教育大多以区域经济发展互为条件、相互依赖并相互影响、相互作用，而且高等职业教育最终以高技能人才的培养为落脚点服务于区域经济发展。区域的产业结构往往决定了高职教育的专业设置。但是在设置专业时也要根据实际的情况，避免过多地设置热门专业，毕竟热门和冷门都是相对的。

为了加快经济转型的发展，杭州市制定了十大产业的发展规划。规划中对十大产业的发展思路和发展目标都有了纲领性的指示，以十大产业的发展方向为导向设置专业有助于培养经济发展需要的人才和解决毕业学生的就业的问题。

（三）扩展相关的专业

过去的经济发展方式为大规模的投入物质为主，但是有些自然资源是不可再生的，总有一天会枯竭。为了经济的可持续发展要积极扩展相关的专业来培养人才，满足社会的需要。新能源产业是杭州市的十大产业之一，发展的方向有太阳能光伏产业、风电装备制造业、新型电池及蓄能系统、核能、水能、潮汐能、生物质能和太阳能热发电装备制造业，因此杭州市高职院校的专业设置可以扩展与新能源相关的专业来为杭州输入经济发展急需的人才。

参考文献：

[1]王玲仙，熊峰.经济转型升级背景下浙江高等职业教育发展分析[J].成人教育，2012（4）