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中图分类号:F275 文献标识:A文章编号:1009-4202(2013)07-000-01
摘要长期以来,我国高校在财务绩效评价的问题上存在着诸多的问题,这些问题使得高校对资金投入和资金使用直接出现脱离现象,导致资金使用率底下。这些问题都是因为高校财务绩效评价出现的失误,不能客观真实的反映财务绩效的评价情况。因此,如何用正确的方法准确科学的评价高校财务绩效的实际情况,成为亟待解决的问题。本文就通过对层次分析法的论述对高校财务绩效的评价方法进行说明和阐述。
关键词层次分析法财务绩效评价
一、层次分析法概述
层次分析法简称AHP是美国运筹学家萨蒂在二十世纪七十年代提出的一种定量分析和定性分析相结合的决策方法。主要理念就是在进行财务绩效评价的时候把总目标、子目标和评价标准以及具体的实施措施分解成为不同层次的结构,利用矩阵的特征向量,通过加权的方法进行合并,最终得出最低层和最高层的目标。用层次分析法对财务绩效进行评价不仅能反映出高校发展能力的缺陷,也避免了其他分析法对财务绩效主观性的判断失误。层次分析法把复杂的决策系统层次化,在选择指标时更加的直观和全面。同时层次分析法利用较少的定量信息数据使得决策思维过程更加的准确化,更加客观的提供财务绩效评价数据。
二、高校财务绩效评价现状
目前我国大部分高校仍然采用传统的财务绩效评价方法。而传统的财务绩效评价方法一般将财务分析主体界定为财务绩效本身,而忽略了其他的财务活动。随着现代财务绩效的多元化,财务分析主体也逐渐扩展到与绩效利益相关的各个方面。高校财务绩效评价绩效是指业绩和效率的统称,主要包括行为过程和行为结果两层含义,简单的说就是“做了什么样的事情” 和“获得了什么样的效果”。绩效是一个多元化的概念,从行为主体方面来说,包括高校内部教师和员工的个体绩效、团队绩效和组织绩效。而从评价方面来说,绩效的评价可以从竞争、创新等多个方面进行认识。高校财务绩效是指高校运营的整体质量,也就是行为过程中的耗费与行为结果的比较,从而反映高校从事相应行为所取得的各种收益。但是传统的评价方法由于对高校考核的模糊性和对人才质量的不确定性,只能通过定量的评价方法反映出高校人员的工作成绩。其实,高校财务绩效具有很强的综合性,学校管理的优劣,最终都是体现在财务指标上的。因此,高校应该选择用科学规范的评价方法和模型对本校人员的财务绩效进行考核,运用现行的高校财务信息化管理系统和会计核算体系所提供的信息数据和相关资料,对高校财务运营行为的过程和结果进行科学客观和公正的衡量和综合评价,对于最终的评价结果进行进一步的分析比较。
三、层次分析法在高校财务绩效评价的实施
一般来说高校财务绩效层次评价模型可以分为运行绩效和管理绩效两个目标,其次教学、筹资、风险管理、发展潜力为后续子目标。教学活动中的年收入增长比、人均科研经费、自筹收入增长率和资产负债率等是财务绩效评价的组成部分。运行绩效主要是指高校在教书育人以及科技创新两个方面在财务投资过程中产生的绩效,管理绩效主要指高校在对教学及科研设施管理上的绩效。从高校财务绩效评价的宏观角度来说,高校的财务绩效评价可以通过个体和总体方面进行横向的比较。财务绩效评价体系是一个多变量输出的复杂过程,是教育资金的投入所产生的效益和效果有机整体,因此要通过基于层次的分析法建立一套相互关联定性定量的指标体系,同时在评价过程中突出总体目标同时强调个体目标的独立性,从整体上反映高校财务绩效。
财务绩效评价体系的使用往往带有一定的导向性,同时评价指标在设计中要考虑到指标直接的通用性和相关性,这样才能进行相互比较。这些指标还要统一在一定的核算范围之内,注意指标的兼容性,保证信息资源的共享,尽可能通过层次分析法让绩效评价指标具体充分的扩展和分解,保证评价指标的权威性。在财务绩效评价的过程中会涉及到相关的财务数据,而这些数据应该全部来自于现行的财务资料和会计核算的数据。定性定量的评价是层次分析法最重要的内容,所以在实施过程中要对财务绩效进行经济学和管理学的双重指导,对绩效中的定性指标和定量指标进行严格的分析,直观的反映数据内部的指标体系。
财务数据库完整科学的建立不仅仅有有利于实施过程中的收集查阅和评估工作,可以及时反馈结果。而且也能够为财务绩效评价工作持续有效的展开提供有力的技术支持。财务绩效评估的合理性取决于动态数据信息的真实性。随着高校财务信息化的不断建设,教育部门也会要求高校建立完整的财务绩效评价数据库,实现网上数据查询,从而进行透明公正的评价。
四、结束语
基于层次分析的高校财务绩效评价冲破了传统的绩效评价方法,从多个角度对高校的财务绩效进行分析。高校财务绩效的评价直接关系到高校的办学定位和学校的生存发展,而基于层次分析法的财务绩效评价不仅仅对全校教师和工作人员来说是一种科学合理公正的衡量方法,同时也体现了学校本身在财务绩效方面的进步。所以基于层次分析法应在高校财务管理中得到广泛的应用和发展。
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