县农机局在促进农业机械化发展中的注意事项

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摘要 从正确处理好农机化发展与新农村建设的关系、充分发挥农机大户及服务企业的示范带动效应、把握好农机化与可持续发展的关系及处理好政府财政资金导向作用与政府公益性示范推广的关系等方面，总结了县农机局在促进农业机械化发展中的注意事项，以期为农机化的发展提供参考。

关键词 农机化发展；县农机局；注意事项

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0226-01

近几年，由于中央和地方的资金补贴支持，农民购买农机的热情日益高涨，农机在服务“三农”中发挥着越来越重要的作用，但作为基层农机管理部门，在促进农机化发展方面还是要因地制宜，正确处理好以下几个问题。

1 正确处理好农机化发展与新农村建设的关系

新农村建设要求全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少收放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设[1-2]。当前要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，推进农村综合改革，促进农民持续增收。农机化的发展，必将使农业人口减少，增加非农业人口，必须认真研究，协调城乡发展格局。工业化和现代化进程必须要有城市化的支持。因此，新农村建设更离不开农机化的发展。但是必须摆正农机化在新农村建设中的位置，以新农村建设为契机，使农机化的发展提升档次，提高位置，提高效益，在建设社会主义新农村的同时发展农机化[3]。

农机化要适应新农村建设发展的需要，为农业生产专业化、社会化服务，农民自己拿钱买农机，提出的要求是“花钱少、性能好、效益高”，这说明农民既需要发挥农机化的技术优势，又需要从农机化得到经济效益，投资不大、优势突出、回收期短、效益显著是农机化投入的首选。建设新农村，更需要精打细算，因此农机化的发展要吸取过去一哄而上、一刀切的教训，积极引导农机化发展的方向，真正在促进新农村建设的同时，农机化自身也得到健康发展[4]。

2 充分发挥农机大户、服务企业的示范带动效应

发挥农机大户、农机服务组织的示范带动作用重点是普及，特别是新机具、新技术的普及是要靠示范来推动，政府示范农民看，农民见利才会跟着干。像小麦机播技术，过去采取行政手段干预，而现在是农民自己要用机播。农民总结的“小麦生产230（天），收多收少在两端，种时要求精少播，收割要用大联合”。因此，小麦生产机械化迅速解决了。这就是政府试验和示范的结果。政府应多渠道增加对农机化示范、试验的投入。而农机大户、农机服务组织在示范推广中的带头作用不容忽视，新的技术、新的机具往往开始是由农机大户、农机服务组织所接受，这也给其带来了一定的风险性，因此应在资金、政策、服务等方面向其倾斜，使其发挥出公益示范带头效应[5]。

3 把握好农机化与可持续发展的关系

为落实科学发展观，农机化的发展要适应可持续发展的要求。要做到农机化的可持续发展，应处理好人口、资源与环境的关系。既要有利于当代，又要造福于子孙。这就要求农机化要抓住机遇，加快发展，主动跃进，不要丧失机会，要扎扎实实，讲求效益，稳步协调发展。主要从4个方面入手：一是发展中的“瓶颈”突破，瓶颈就是生产作业中还难以实现机械化的环节，因此要抓机械化的薄弱环节；二是升级突破，也就是技术、装备突破；三是结构突破，就是以粮食为基础，稳粮发经，深化加工；四是地域突破，就是农机化要打破地域、部门限制，在更广阔的天地里去寻求发展。在环境保护、节本增效、防灾抗灾中积极推进农机化，发挥农机在改造自然、征服自然、合理利用资源中的威力和作用。

4 处理好政府财政资金导向作用与政府公益性示范推广的关系

政府资金导向应集中资金，选择重点，充分发挥有限资金的宣传、推广、推动的导向作用。一是发挥财政资金的激励作用，调动农民和各类农机服务组织购买农机的积极性。二是发挥财政资金的调控作用，推动农机装备结构升级。三是发挥财政资金对产业创新的引导作用，提高农机经营的规模效益。通过优先补贴农机使用组织、农机大户、种粮大户，促进农机服务组织、服务模式和运行机制的创新，提高农业机械化发展的质量和效益。四是发挥财政资金对消费需求的拉动作用，推动相关产业的发展。财政资金要起到补到关键、补大产业的作用，也要起到补出效益的积极效益。

农机化新机具、新技术的示范推广，本身是公益性的，但是由于县级推广机构经费不足，推广设施差，示范工作举步维艰。政府应对农机公益性示范工作加大财政资金的投入，资金应向示范工作倾斜，保障公益性示范工作顺利进行。处理好政府驱动与市场驱动的关系，做到双驱动、双受益。

5 参考文献

[1]　黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学，1999（9）：39-40.

[2]　张福俊，虎治礼.加强农业机械化体系建设的思考[J].内蒙古农业科技，2009（50）：16-17.

[3]　谈志斌，妥文.彭阳县农机化发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2011（2）：88-89.

[4]　师俊平.浅谈中国农业机械化与农业现代化的关系[J].内蒙古农业科技，2009（1）：12.

[5]　侯立新.如何做好农机信息宣传工作[J].农村牧区机械化，2010（6）：35.