金融支持战略性新兴产业发展离不开创新

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最近，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,指出“加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。”

战略性新兴产业备受重视,不仅在于其代表科技创新和产业发展的方向,还在于其是推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量,更在于其是未来中国经济结构战略转型中的新经济增长点。

面对国家经济发展战略的调整，作为在国民经济发展中具有重要支持力量的金融业，如何在国家经济发展战略调整中发挥支持作用，金融业创新是关键。

一是在思想上准确理解和把握发展战略性新兴产业的意义，树立创新服务的意识。针对战略性新兴产业发展初期大量创新型中小企业需要创业投资、场外交易、发行债券等多种直接融资支持和政策性融资支持等特点，我们在准确理解和把握发展战略性新兴产业对于国民经济建设重大意义的基础上，应进一步强化金融服务功能，加大信贷支持力度，积极发挥多层次资本市场的融资功能，进一步提高金融服务的创新能力。

二是提高研究产业经济发展规律的能力，有针对性地出台适应战略新兴产业发展的金融政策。目前，中国的战略性新兴产业初步框定。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业。与传统产业相区别，战略性新兴产业代表着先进生产力的方向、代表着消费升级的方向，是推动经济发展和结构调整升级的主要力量，也是未来世界各国主要竞争领域所在。如何支持这类产业发展，我们不仅要贯彻国务院关于发展战略性新兴产业的决定，而且要研究产业发展的规律，提高对产业发展的认识，积极建立适应战略性新兴产业的贷款管理和评审制度，同时推进知识产权质押融资等金融产品的创新。

三是注意处理好支持战略性产业发展和防范金融风险的关系。战略性新兴产业发展具有多层次性，风险因技术成熟度等有所不同。金融业是经营货币的特殊企业，具有安全性、流动性、盈利性的特点。因此，在支持战略性产业发展的同时，我们应提高防范金融风险的责任意识，认真处理好发展和防范风险的关系，积极研究金融和产业经济的融合模式，创新安全、高效的金融服务方式，有力支持国家经济战略转型。