如何看待水务风险
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8月17日，潘文堂先生在静安中心的办公室。潘总很忙，但神情却很轻松，和记者谈起首创股份主业水务时，潘总一下打开了话匣子。
《财经界》：您认为当前制约中国城市水务发展的因素是什么？
潘文堂（以下简称潘）：机制的改革是关键。目前大多数水厂沿用的还是国有企事业单位的行为方式，干好干坏一个样。我们公司收购马鞍山水务以后，应该说这方面变化是比较明显的。我们只派了一名总经理入主马鞍山后，把整个激励机制建立起来了。还是那些职工，但这一年的效益就上去了。
潘：水务行业市场是比较稳定的，它是一个极特殊的行业，市场风险不大。其中的很多风险来源于非市场风险，包括国家政策的调整，这个可能是影响最大的。我们我们现行的政策是极度开放；另外可能会借鉴一些欧美的一些经验，会变得越来越编制化。个别地区可能还会处于传统的状态，体制的发展方向会对整个行业产生极大的影响。
《财经界》：城市水务投入比较大，回收期长，一般企业很难进入。公司涉足水务时，如何解决所需的庞大资金问题呢？
潘：首创股份在资本方面有很大优势，现在的净资产为40亿，现金为10亿元，负债率很低。我们在银行有60亿的授信额度，但实际上我们很少动用。因为首创是上市公司，因此可以通过一些股本性的融资来解决这个问题。另外，去年我们申请了一笔美国政府无偿援助款项，这笔款子量是很小的，只有几十万美元，主要运用于管理再造环节，但这也算是筹资的一个渠道。无论是发可转债也好，还是其他一些方式也好，总之融资的途径很多。这都可以解决公司发展所需的资金。同时，我们在考虑找一些国际或者是国内战略合作伙伴，共同投资。
《财经界》：根据北京城市水务管网建设情况，首创股份将来是否会选择全程全网一体化？
潘：全程全网一体化是一个趋势。但是相对来讲水厂比较容易操作，因为水厂有一个特定的范围，资产各方面都很清楚。但是对于管网来讲，状态是不明确的，可能有的是30年前建设的，可能有的是50年前的，很难弄清楚。对于一块不清楚的资产，从投资的角度来讲，很难做出投资方面的战略规划。实际上，现在北京市自来水也是一体化的管理。但是从投资的角度，不确定因素太多的话，就很难决定去做这个投资，所以现在在北京只做污水处理厂而没有进入相关的领域。
《财经界》：作为企业总经理，特别是作为涉足受政策干预较强的城市水务行业企业的高级管理者，您对政府相应职能部门有哪些建议和意见？
潘 ：其实政府的角色应该是很明确的，中国改革这么多年，政府应该扮演法规的制定者和监管者的角色。对于水这个行业，也是同样，现在国家的监管都是技术上的监管，就是说产品的安全和质量方面的监管，至于涉及真正的收购兼并方面的法规，我认为有一点落后。就是说现在污水投资的游戏已经开始，但是游戏规则还没跟上。