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在新形势下推动测绘地理信息工作发展

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测绘地理信息工作有其特殊性,大量的工作由直属单位承担,而直属单位由省国土资源厅直接进行管理。根据十精神和国家对事业单位改革的政策要求,综合研判测绘地理信息事业面临的新形势,如何立足国土资源厅的管理职能,全面加强测绘地理信息工作,尤其是加强对相关直属单位、公司的管理,使之能够适应新的形势和国家事业单位改革的要求,切实配优培强队伍,做大做强事业,是摆在我们面前的重大课题。

用更高标准促进

测绘地理信息事业发展

厅党组历来对测绘地理信息工作十分重视,尤其是近几年以来更是高度重视,在厅党组向省委省政府汇报了数字湖南建设的初步设想以后,也得到了省委省政府对这一块工作的高度重视,拉开了数字湖南基础工程建设的大幕,测绘地理信息事业迎来了蓬勃发展的大好机遇。

与事业发展同步,相关直属单位、公司在党组的正确领导之下,在大家的共同努力之下,自身建设也取得了有目共睹的快速发展。

随着事业的发展,如何在新的历史时期,面对新的形势,承担新的任务,推动事业不断发展?省委刚刚传达了全国经济工作会议精神和、总理、副总理的重要讲话精神,中央对新的一年怎么样面对新的形势开拓进取,提出了更高的要求。其中有一句话我很有感触,就是的重要论断,面对新的形势,一定要时刻保持忧患意识,不能够“温水煮青蛙”。

回顾过去,我们取得了一定的成绩,值得充分肯定,也可以为之自豪,但不能有丝毫自满,更不能固步自封。今天上午我到二院调研,有一个深切感受,就是从人员素质、技术装备、科研能力综合来看,在省内我们处于领先地位。但是与全国相比,与国际相比,我们的差距还很大。

面对新的形势、新的要求,如何在更广阔的领域,用更宽阔的视野来看待,用更高的标准来推进测绘地理信息事业的发展,就要求我们切实加强调查研究,提出测绘地理信息事业发展新的规划和发展战略出来。

认清形势,谋求发展

通过对数字湖南基础工程建设、测绘地理信息工作以及相关单位的改革发展开展的调查研究,我们有了很大的收获。

首先,要充分肯定取得的成绩。

测绘地理信息事业取得了长足的发展,数字湖南建设取得了巨大的成绩,测绘行业的各个单位在测绘地理信息事业发展、数字湖南建设之中,作出了巨大的贡献,自身建设也取得了显著的成效,这都值得充分肯定。

第二,要居安思危。

越是在好的形势面前,越要正视困难和问题,越要看到风险和危机。今天这一天调研给我一个很大的触动,关于数字湖南建设基础工程建设,以前有一个提法,叫基本建成。

在我看来,目前应该还是一个较低水平上的基本建成。为什么应用推广不顺畅?原因很多,但主要原因还是不能满足大比例尺的应用要求,人家需要的产品是1:2000、1:1000这一类大比例尺的。我们在这个方面实际上已经投入巨大,关键是我们的管理工作没有跟上。

这几年各种各样的测绘投入,加起来每年都上亿,今年在安排明年的初步计划时,测绘地理信息工作以及农村集体土地登记发证,都准备安排几千万资金,资金投下去以后都是有成果的、都是有数据生产的,都是可以充实数字湖南基础工程的。

我们的直属单位也好、公司也好,从目前情况来看,过日子还可以,但千万不能小富即安,因为无论是用发展的眼光来看,还是用事业单位改革的要求来看,我们自身都还存在不少的问题,需要认真地研究解决。刚才有的同志提的收入分配机制问题、人事管理问题等等,归根到底一个问题,就是事业单位分类改革,到底我们往哪里走?各直属单位今后到底走什么路?从数字湖南基础工程建设来讲,我们提供的服务还是低层次的,从队伍事业发展来讲,我们面临的危机是空前的。所以务必对当前的困难和问题有清醒的认识。

第三,要谋求发展。

要积极改变经营思路,比如以往我们只印纸质地图,但信息化的浪潮冲击,你是挡不住的。那么,就必须转变思维方式,寻求新的增长点。我们要充分利用现在数字湖南基础工程建设的一些成果,可以在这些方面寻求发展、赢得商机。

今后直属单位通过加强管理,盘活现有的资产,巩固现有发展成果,在新的模式之下,谋求新的发展,这都是一些很好的想法。

第四,要加强集成统一管理。

现在各种各样的信息化数据库建设实际上消耗了不少精力,也花了不少钱,但集成统一管理这个方面确实是做得还不够,信息中心应该加强集成统一管理。

比如今年农村集体土地确权登记发证这项基础工作,几千万投下去了以后,相关成果由信息中心集成汇总后,完全可以变为数字湖南基础工程很重要的一个内容。

又比如第二测绘院提出来的分片统一进行大比例尺的数据合推,如果有这个强有力的技术管理方面的支撑以后,兄弟厅局和相关单位自然会与你共建共享。所以根据新的情况、新的形势,必须协调做好集成统一管理工作,增强国土资源厅在经济社会发展之中,尤其是在数字湖南和信息化建设中的能力。