邬贺铨:三网融合开拓消费新市场

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信息消费正在异军突起。近年来，汽车、居住等消费热点在降温，而居民购买信息产品和电信服务的支出却显著增加。在家庭信息化程度提高的条件下，线上购物以其产品丰富、价格实惠、购买便捷、送货上门等优点，已渐渐成为一种流行的消费方式。

而三网融合是实现信息消费的重要一步。三网融合将数据、声音、图像这三种业务用一个网络、一种平台进行服务，为信息业务创新提供了更广的空间。三网融合的成功将极大地推动未来的社会信息化发展，对开拓居民家庭信息消费新市场具有重大促进作用。

但是，目前三网融合推进情况如何？存在哪些问题？2013年三网融合工作有无变化？为此，《中国经济和信息化》专访了中国工程院院士邬贺铨。

CEI：近年来，三网融合工作推进情况不佳，不过随着国家广电网络公司的成立是否可以说三网融合的推进取得了阶段性进步？

邬贺铨：在三网融合推进过程中，电信运营商有三个全国性公司，如果广电还是各地分散的公司，很难和电信部门形成合作，也很难与其竞争，因此，广电还是需要成立一个全国性的广电网络公司来协调各地的广电部门，进而具备好的竞争能力。

CEI：在三网融合工作中，我们遇到最大的问题是什么？

邬贺铨：机制体制问题正是三网融合推进中的最大问题。首先，由于广电之前还没有成立全国性的有线电视公司，因此广电可能不会很积极地推动三网融合；其次，在法制方面如何规范三网融合，如何双向进入，在制度方面还需要完善；第三，三网融合面对新出现的网络视频的挑战，如何让老百姓认可，如何能提供更丰富的内容，这些都是问题。

CEI：在移动互联网方面，一些新的媒介形式已经展现出了很大潜力，你觉得这些新兴的媒介形式对三网融合战略能否起到一些促进作用？

邬贺铨：原来，移动互联网的融合虽被认为是三网融合的内容，但大家往往更多关注的是桌面互联网的三网融合。随着移动智能终端的普及，移动互联网才逐渐出现火爆局面。

最近出现的小米盒子是跨桌面互联网和移动互联网的应用。它不仅仅是桌面互联网，也可以用手机操控，把移动互联网联系在一起，因此它就是三网融合的例子。当然，小米盒子需要按广电总局的规定接入到指定的内容提供商。

CEI：终端行业在今年变得更加开放，互联网企业和一些其他企业纷纷对终端表现出了极大的兴趣，这背后的原因是什么？

邬贺铨：现在，终端行业不应仅仅是通信终端，还应该是一个内容终端。那么，ICP或者互联网这些做内容的企业就要进入终端领域，只要和相关终端捆绑，使用这些终端的客户就被引导到它们的网站上网，拉近了和客户的关系，聚集了人气，逐渐终端用户也就更多了。

CEI：互联网呈现出更加开放、平民化的特点，对我国三网融合大战略有何帮助？你觉得三网融合后，这一现象会有何发展与改变？

邬贺铨：三网融合本身就是网络问题，当然既涉及桌面互联网，也涉及移动互联网。现在互联网已经在影响三网融合。过去在三网融合中，广电关注有线电视和互联网，商业模式主要是包月收费；电信部门关注IPTV和宽带捆绑，商业模式是包月和增值服务收费；现在，面对网络视频主要靠向广告商收费的新模式的冲击，三网融合面临新挑战，三网融合工作需要有新的思路。

CEI：你怎么看三网融合过程中各方的利益博弈？

邬贺铨：从好的方面来讲，三网融合推进中，谁都有利益，只是说能不能公平一点而已。不要以为三网融合就是广电从电信部门那里挖一块，或者电信部门从广电那里挖一块，三网融合其实是大家合作把这块蛋糕做大了。大家原来的利益不受影响，又增加新利益，这才是最关键的。如果大家都担心自己的利益被别人拿去了，纠结于眼前利益，最后都得不到好处。

CEI：云计算、物联网等技术的出现，对三网融合工作有何影响？你觉得2013年我国的三网融合事业会有哪些方面的突破？我国的互联网产业会有哪些新的特征与现象？

邬贺铨：云计算、物联网技术的出现，对三网融合工作会有一些影响。因为物联网也会涉及很多视频图像传到网上，而很多视频库处理也需要云计算。

2012年年初，国务院办公厅印发了《关于三网融合第二阶段试点地区（城市）名单的通知》，三网融合试点城市从原来的12个又增加了42个。我认为，在扩大试点城市方面，三网融合往前走了一步，而且不少城市也做了一些探索，相应取得一些进展，但从总体上来说，还是不够的。国家今后各方面的改革都会跟上步伐，这将进一步促进三网融合的工作。