财政局管理中的统计信息开发与利用

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【摘要】重视统计信息开发与利用对财政局管理水平的提升有重要意义。本文简单阐述了统计数据与统计信息区别，提出财政局管理中做好统计信息开发与利用的策略。

【关键词】财政局管理；统计

财政局是地方财政的主要参与者和执行者，在地方经济发展中扮演着重要角色。地方财政收入、地方财政支出、地方财政资金管理等等是财政局工作的主要内容。执行国家财政财政税收政策方针，制定地方财政发展规划，管理和督促各行政事业单位和企业严格执行财务制度是财政局的重要社会职责。统计是财政局管理工作开展的有效手段。通过统计工作的开展及时获得统计信息，依据统计信息制定地方财政发展规划决策。

一、统计数据和统计信息区别

通常人们会将统计数据理解为统计信息，但理论上二者还是有一定差别的。认识二者的差异才能有效开展统计信息的开发与利用工作。

1.统计数据是指统计或某种业务活动产生的量化记录，通过数学汇总和计算，得出的结果为统计数据。统计数据是一种无形的资源，呈现了单位或企业的日常活动现状。之所以说统计数据不是统计信息，是因为统计数据还是比较原始和粗放的。首先，统计数据只反映了对事物或事件的量化记录，还存在“量化值”与真实值之间的误差问题。其次，统计数据能否对管理和决策发挥作用还需要经过一个统计数据分析处理过程。最后，当前社会的经济形式越来越复杂化，统计方法和数据收集过程也越来越复杂，一些非量化记录的统计数据出现的频率越来越高。非量化统计数据的出现使统计数据更加不能直接用于统计分析和应用。

2.统计信息是建立在统计数据基础上的。在管理和决策过程中需要收集和参考大量统计数据，只有统计数据在对管理和决策发挥支持作用时才能被称为统计信息。可见统计信息是与管理过程息息相关的。对财政局而言，现有的财政体系保障统计数据可以搜集到。但对统计数据的分析和处理能力就代表的各个财政局的管理水平。能否将统计数据转化为对地方财政有支持的信息是统计工作要攻克的难点。信息的有效性远远比统计数据更有价值。

二、财政局管理中做好统计信息开发与利用的策略

财政局的管理水平直接关系到地方经济的发展水平。在财政收支以及财政政策制定方面都需要以有效的统计信息为基础。做好统计信息的开发和利用对财政局管理水平的提高有重要意义。

1.重视统计信息的开发。统计信息开发是以统计数据收集、处理、分析为基础的。首先，将数据搜集、使用和管理有机结合，获得有效的统计信息。以研究为目的开展数据收集，可以提高数据的针对性。例如：某地财政局为了解地方经济中哪些是经济附加值较高的产业开展统计调研，最后得出统计信息显示绿水农产品在各个产业中位居第一。以研究目的开展的统计数据收集大多能转化为有效的统计信息，得出统计结论。其次，财政局在统计信息收集和生成过程中最好聘请专业的统计顾问或高级统计分析师完成。一方面，财政局是财政政策制定的决策者，希望活动价值较高统计信息的心情是可以理解的，但不得不承认财政局在统计数据处理和分析方面还缺乏专业人才。另一方面，以非利益关系的第三方投入统计数据收集和生成还可以打破常规产生一些新想法和建议。最后，在财政局内部建立其统计统计共享系统是非常有必要的。统计信息的开发是一项工作量非常大而且繁琐的工作，通过各个部门都会开展一定的统计活动。通过建立财政局内部统计信息共享系统，可以实现跨部门跨地区的统计信息开发。

2.在统计信息利用过程中重视经验、知识、系统的应用。通过统计信息开发获得大量统计数据，统计数据怎样才能转化为对决策有作用的统计信息，就需要对统计数据做科学而严谨的统计分析。首先，地方财政在管理和发展上都会呈现一定的规律和特色，作为地方财政的主要管理者，在统计信息利用过程中要重视经验的重要作用。例如：在组织和指导地方农业“四税”收入方面，不能仅仅依据统计信息安排财政工作，还要结合当地农业现状和地理现状来科学规划。以此为基础制定的财政管理制度才能有效执行，并对地方经济发挥有效促进作用。其次，当前统计科学发展迅速，在统计数据分析方面有很多处理方法，例如：时间数列的外推预测方法、截面数据分析中的类推方法等等。掌握统计分析处理知识和方法对统计信息利用工作开展有重要帮助。最后，统计信息利用的系统性主要强调在财政统计数据分析过程中不可“断章取义”。财政体系是一个完整系统，各个部门、各个单位、各个产业都有非常密切的关联性。因此，在统计信息利用过程中要纵观全局，收集全面的统计数据进行全面的数据分析处理。例如：在制定税收补贴制度决策时，不仅要研究对目标行业或企业的影响，还要研究对相关产业链以及整个地方经济的影响。

三、结束语

财政局是国家重要的行政事业单位，对保障社会经济活动顺利开展有重要价值。在地方经济和地方财政管理方面，财政局扮演着极其重要的角色。充分发挥统计信息对管理决策的支撑作用，可以帮助财政局在财政管理上做出科学而有效的财政决策。因此，重视统计信息的开发和利用是非常有意义的。

参考文献：

[1]冯涛.浅谈统计数据与统计信息的开发利用[J].煤矿现代化， 2005（05）

[2]朱顺泉.当前管理信息系统的发展趋势与最新动态[J].企业管理信息化，2009（11）