“中国制造”的成长烦恼

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“屋里屋外，那不宽不窄的‘门缝’是横亘在你我之间的海洋”，诗人狄更斯曾经这样写道。对于“中国制造”而言，跨越这道“门”已经不能只凭当初的血性和勇气，更多的是需要睿智和科技。

最新数据显示，今年1-3季，我国实现累计贸易顺差1856.50亿美元,其中出口额同比增加27.1%，达到8782.42亿美元；前3个季度，我国外汇储备增加3673亿美元，同比多增1983亿美元，截至9月末，外汇储备破1.4万亿美元。《2007年4-12月份我国进出口形势分析与预测》研究报告指出，我国连续12年成为遭遇反倾销调查最多的国家。本期排行榜就截取2007年1月至今这一时间段，集中关注在“中国制造”走向世界时遭遇的种种围堵。每一次的贸易摩擦，失实也好，属实也罢，总之我们在不断的摩擦中努力寻找破茧之道，使我们的“中国制造”逐渐日臻完善，更好的走向世界。

TOP 1美泰玩具召回门

媒体关注度：

新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第一名

今年以来，关于“中国制造”的事件最抢眼的莫过于美国玩具巨头美泰公司的玩具召回事件，不仅是因为召回次数之频繁，而且更有玩具大王之死为其添上引人关注的一笔，截止到发稿时为止，共有约215,000篇文章对其进行报道，媒体关注度为三星半。

今年9月5日，由于玩具涂料含铅成分过高，美泰公司将在全球范围内召回82.4万件中国生产的芭比玩具。这是美泰在一个月内第三次宣布召回中国制造的玩具。此前8月2日，美泰公司宣布主动召回96.7万件铅含量超标的儿童玩具，而这批产品的出处，正来源于中国佛山利达玩具有限公司副董事长张树鸿的工厂，导致其自缢身亡。8月14日，涉及回收的玩具更多达1900万件。新鲜度(本文主要以事件发生时间为衡量)为五颗星。仅8月2日的召回，就造成3000万美元的直接损失。经济损失度为五颗星。

由于美国是我国第二大贸易伙伴，最大的出口国，更是是我玩具出口主要市场之一,其玩具市场72%产品产自中国。身为美国玩具巨头的美泰公司的召回事件势必会对我国的玩具业的出口造成重大的影响，严重度为五颗星。

加拿大《环球邮报》就中国玩具事件发表看法：不应把中国制造的玩具被召回的责任完全归咎于中国生产商，因为近80%被召回的玩具是由于玩具公司的设计错误而导致的。而以色列《耶路撒冷邮报》中也指出：以色列工业贸易部认为，最近被世界最大玩具商美国美泰公司召回的中国产玩具的油漆含铅量符合以色列制定的相关标准。影响度为五颗星。

近日，美国美泰公司副总裁为“美泰玩具召回事件”向中方致歉，他表示，所召回的玩具绝大部分是由于美方设计缺陷所致，而不是中国制造商的问题，美泰愿对此负全面责任。

综上，该事件的综合抢眼指数为23.5颗星，总排名为第一名。

TOP 2二甘醇牙膏门

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新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第二名

今年6月1日，美国食品药品管理局（FDA）进口警报称，从中国的牙膏中检出了最高含4%的二甘醇，警告消费者不要使用中国制造的牙膏，并对中国的牙膏采取了扣留措施。随后中国香港、日本、新加坡、加拿大、也门、沙特阿拉伯也以健康安全为由纷纷对中国牙膏进行限制。一些知名牙膏品牌如高露洁、三七、美加净、田七、黑妹等陆续卷入“二甘醇风波”中。截止到发稿时为止，共有约471,000篇文章对其进行报道，如新浪财经对此特别做了专题，媒体关注度为五颗星。

从6月FDA扣留中国牙膏到7月17日其再次召回中国产含氟薄荷牙膏，可谓风波不断，新鲜度为三颗星。据中国海关官方网站报道，以广东省为例，广东6月出口牙膏同比增幅明显回落，而环比下降19.8%；5-8月期间，中外合资、私营企业、个体工商户和国有企业出口分别下降18.2%、55.2%、66%和64.4%，而集体企业出口则减少为0。牙膏产业出口损失初步估计在1000万美元左右，经济损失度为一星半。正如前所述，如此多国家先后对我国含二甘醇牙膏进行禁售，严重度为五颗星。

面对风波，国家质检局指出，中国所有出口到美国的牙膏均在出口前由美国进口商向FDA提供配方，配方中含有二甘醇的毒性的相关报告。这些牙膏均获得了FDA的标签注册，允许在美进行销售。中国卫生部专家的评估也表明，二甘醇属于低毒类化学物质，进入人体后无明显蓄积性，迄今尚未发现有致癌、致畸形的证据。二甘醇引发的“毒牙膏”风波愈演愈烈，其背后的实质是，中国牙膏标准与其他国家和地区的标准存在冲突。此后，国家质检总局7月11日宣布，禁止进出口含二甘醇成分的牙膏产品，并下令牙膏生产商停止在销往国内市场的牙膏中添加二甘醇，积极应对外贸险情。影响度为五颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为19.5颗星，总排名为第二名。

TOP 3 水产品欧美海关扣留门

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经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第三名

今年6月29日，美国食品药品管理局（FDA）以多次从我输美水产品中检出兽药残留问题为由，全国范围内的进口预警，对来自中国的鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼四类水产品采取自动扣留措施，需再次检测证明产品中不含未经批准的兽药残留方可入境。7月2日，欧盟效仿美国FDA，加强对中国人工养殖海产品的安全审查。截止到发稿时为止，共有约53,800篇文章对其进行报道，媒体关注度为两颗星。该事件发生在6月末至7月初，新鲜度为三颗星。

据悉，FDA的“六月禁令”影响了约700家中国海产食品出口商，出口企业蒙受了巨大的经济损失，输美水产品每个集装箱柜增加检测、仓储等费用1-2万美元。自禁令颁布以来，中国受限水产品价格走低，据中虾网统计，今年中国虾价平均比去年下降2.26元/500克，最大降幅达7.23元/500克。经济损失度为四星半。我国是全球最大的水产品生产和输出国，产量占全球总产量的70%，欧盟是我国第四大海鲜出口市场，也是我国对其出口额增长最快的一个市场。此次事件影响不可小觑，严重度为四颗星。

6月29日晚，国家质检总局与美国FDA举行了电话会议，声明“中国个别企业的输美水产品确实存在质量问题，但不加区别地对中国的四种水产品全部采取自动扣留并禁止入境，中方不能接受。” 6月30日，国家质检总局邀请中国渔业协会和中国土畜产进出口商会研讨如何应对。7月3日，国家质检总局敦促美方尽快妥善处理此问题。在国家质检总局的努力下，8月底美国卫生与人类服务部代表团来湛江考察，湛江虾率先突破美国FDA“六月禁令”。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为17.5颗星，总排名为第三名。

TOP 4鞋业“转口贸易”门

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严重度：

影响度：

综合排名：第四名

今年8月下旬，欧盟因发现我国许多鞋类产品通过澳门转口欧盟，拟对我国出口皮鞋发起反规避调查。9月，欧盟正式发起了反规避调查。这是中国鞋企继背负出口欧洲16.5%的反倾销税重税之后，面临的又一次风暴。反规避调查的结果可能是对这些转口国（地区）、组装国（地区）或涉案产品零部件也征收反倾销税，以往的事实证明，由于取证容易，反规避调查的杀伤力往往不亚于反倾销调查。截止到发稿时为止，共有约11,400篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。此次事件发生在8月至9月，新鲜度为五颗星。

中国是世界最大鞋类生产和出口国。欧盟是中国鞋类出口的第二大传统市。一旦我国企业被证实因实施了不合法的规避行为而再遭受欧盟的反规避措施，这对于出口欧洲的鞋企来说无疑是雪上加霜，因为，中国皮鞋正在遭受欧盟反倾销之苦，经济损失度为两星半。严重度为四颗星。

商务部方面担心欧盟的调查有可能伤及无辜，所以已先行调查以保障在内地和澳门之间进行正常贸易的鞋企利益。但从发展趋势来看，反规避调查已成为中国出口企业面对的新的贸易壁垒，可以此为契机，推动中国鞋业转变贸易增长方式，推进中国鞋业品牌建设和提升中国鞋业整体水平。影响度为四星半。

综上，该事件的综合抢眼指数为17颗星，总排名为第四名。

TOP 5铜版纸“双反”重税门

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综合排名：第五名

继今年3月30日美国对来自中国的进口铜版纸征收最高达20.35%的临时“反补贴税”后， 5月30日，美国商务部再次宣布对原产于中国的铜版纸额外征收最高达99.65%的“反倾销税”（这是针对绝大多数企业而言）。截止到发稿时为止，共有约83,100篇文章对其进行报道，媒体关注度为两星半。对我国铜版纸的“双反”调查是从去年11月开始，今年3月和5月做出初裁，9月14日我国向美国提出磋商要求，终裁要到今年年底，新鲜度为四颗星。

美国每年从中国进口的主要用于印刷书籍和杂志的铜版纸金额有2.24亿美元，占去年中国输美商品总额（2,880亿美元）的0.1%。故经济损失度为三星半。美国是我国第二大贸易伙伴，但我国对其输出的铜版纸比较少。严重度为三颗星。

分析人士认为，我国铜版纸生产企业出口大户主要是外资企业和非上市公司，因此美国征收关税对我国上市公司影响小，但如果因此内销铜版纸增多，将会对我国主要的铜版纸生产企业造成一定压力。还有专家表示，以铜版纸利润空间被压缩为契机，中国造纸行业势必进行结构重组，这样才有利于全行业的可持续发展。对于初裁，我国商务部认为，美国的决定和做法既不符合世贸组织的相关规则，也违反了美国的有关法律规定。这是我国2001年加入世贸组织以来首次单独在世贸组织和美国“打官司”。影响度为三颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为16颗星，总排名为第五名。

TOP 6钢钉遭遇反倾销门

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严重度：

影响度：

综合排名：第六名

今年5月29日，美国5家钢铁生产企业向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申诉书，要求对从中国和阿联酋进口的钢钉发起反倾销调查。7月11日，美国接受申诉，现正式开始进行反倾销调查。据我国五矿化工进出口商会统计，此事件涉及我国70家企业，商会已经号召相关企业联手应对。截止到发稿时为止，共有约16,000篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。该事件从5月持续到7月，新鲜度为四颗星。

根据美国商务部的官方公告，申诉方指控发起调查的倾销幅度为55.19%至118.04%。美方统计，中国涉案产品2006年输美金额为4.52亿美元，且我国2004年至2006年对美出口数量增长79%。经济损失度为四颗星。中国钢铁产品60%的出口流向了韩国、欧盟25国和美国，此次事件发生的严重度为四星半。

5月末，五矿商会了《中国钢铁产业：应对增长、整合与合理化改革》白皮书，指出 “中国钢材出口不会对现在的及将来的全球供需平衡构成威胁”。 中国目前已成为全球钢铁产品出口大国和主要钢铁的产销增长中心，价格比较低廉，摩擦不断，仅今年上半年，钢铁业就有关于反倾销动态事件约26起。其中，美国短短两星期就对中国钢铁业两项出口产品进行调查，美国的“中国钢铁”愈演愈烈，而钢钉事件仅仅是我国钢铁业众多出口摩擦中的一个缩影和代表。不断发生的摩擦事件迫使国内钢铁工业调整，但其成本将是巨大的。影响度为四星半。

综上，该事件的综合抢眼指数为16颗星，总排名为第六名。

TOP 7“大白兔”甲醛门

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经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第七名

7月16日，菲律宾食品药品局单方面公布，产自“上海冠生园食品总厂”的“大白兔”奶糖等四种中国进口食品经其化验含有甲醛(福尔马林)，同时建议消费者不要购买“进口大白兔”，并责令经销商在15日内将所列食品撤下货架，直到确有证据表明其对消费者身体无害。菲各主要报纸和国际媒体随之援引报道，还反复援引以往报道中列举的中国其他食品质量问题。此事件也引起国内的重视，截止到发稿时为止，共有约301,000篇文章对其进行报道，如新浪财经对此做了专题，媒体关注度为四颗星。此事件从发生到完全澄清从7月至8月，新鲜度为四颗星。

为配合政府有关部门的进一步检查，上海冠生园食品总厂暂停所有大白兔奶糖的出口，已装箱等待出口的10多个货柜也停放在企业的仓库内，等待有关政府部门进行抽样检测。经济损失度为一颗星。虽然菲律宾市场只占冠生园集团全球市场的极小一部分，但该事件已对大白兔和冠生园这2个民族品牌的出口业绩和品牌形象构成了严重损害，这也引起商务部、国家质检总局的高度重视。严重度为两颗星。

事件爆出后，冠生园集团立刻主动回应：给菲律宾有关方面发函沟通；请全球权威检测机构SGS(瑞士通用公证行)对生产线的产品进行检测，公开检测报告；约见中外媒体宣布检测结果。7月20日，国家质检总局表示，上海冠生园食品有限公司的“大白兔”奶糖在生产过程中没有添加甲醛，质量是安全有保证的。此后，来自香港、新加坡等地的消息均证实，当地检测的“大白兔”均符合食品安全标准。在经过几天滞留后，十个货柜的“大白兔”奶糖已被迅即解冻，恢复出口。此次事件是一个“中国制造”遭阻的企业积极自救与国家积极支持的典型案例，它的成功解决为今后类似的问题提供了典范。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为15颗星，总排名为第七名。

TOP 8 轮胎“致命”门

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影响度：

综合排名：第八名

6月下旬，美国轮胎进口商(简称FTS)向美国国家高速公路交通安全管理局递交的报告称，由于“中策”生产的一个钢丝带束子午线轮胎胎面从胎体脱离，导致宾夕法尼亚州发生了一起翻车事故，造成两人死亡，两人受伤。FTS提出，在2002年以来进口的由中国杭州中策橡胶有限公司（中国第二大轮胎厂商）生产的多达45万个轮胎上，中策可能是省略了防止此类事故发生的一个重要的安全装置──胶条，或者是措施不到位。计划召回45万支“中策”生产的轮胎。截止到发稿时为止，共有约21,200篇文章对其进行报道，媒体关注度为一星半。该事件从发生到出调查结果发生在今年的6月至7月，新鲜度为三颗星。

该事件导致中策公司出口美国约45万条轮胎被面临召回，更可能涉及6400万美元的召回费用。经济损失度为两颗星。美国是轮胎进口大国，此次对我国第二大轮胎厂商的召回势必对我国轮胎业的出口造成影响，严重度为两星半。

国家质检总局7月的调查结论显示，事故涉及的中策轮胎质量达到甚至超过了美国联邦机动车安全标准的要求。宾洲事故的原因在于事故车辆所使用了不同型号的轮胎（中策轮胎与米其林轮胎装在同一驱动轴上），按规定，不同规格的轮胎是不允许混装的，否则容易造成轮胎受力不均，导致损坏。这一事件使得中国轮胎出口形势严峻：从今年6月1日起，美国新执行的轮胎测试标准更为严格。而6月18日，美国企业界又申请对进口自中国的农用、建筑用、工程机构用的轮胎启动反倾销和反补贴调查，中国轮胎业的赴美之路也增加了更大变数。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为13颗星，总排名为第八名。

TOP 9巴拿马“毒糖浆”门

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综合排名：第九名

2007年5月6日，《纽约时报》报道称，一批标识为“TD（替代）甘油”的化学品从中国泰兴市一家私人甘油厂辗转流入巴拿马市场，被加入26万瓶止咳糖浆中，已有100人的死因被确认为与服用有毒糖浆有关。检测后发现，“TD甘油”中含有二甘醇。截止到发稿时为止，共有约7,990篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。新鲜度为一星半。2003年7月，泰兴甘油厂销售11349公斤TD甘油给中服嘉远贸易公司，单价为每吨6900元人民币，涉及金额约7.83万人民币，经济损失度为半颗星.

根据中国国家质检总局公布的调查材料，整起事件中，责任方主要在巴拿马美迪康公司。该公司将产品适用范围由“不符合中国药典”改为符合美国药典（USP）的“纯甘油”，造成产品被用作药品辅料，并在向巴拿马社保局实验室（药厂）销售时，将保质期从一年改为四年。巴拿马药厂使用这批“TD甘油”时，它已过期两年。5月7日，该公司的3名代表已被拘留。目前，我国已成为世界第二大原料药生产国，从事原料药出口的企业已达7000多家。此事件势必会对我国原料药出口造成影响，严重度为两星半。

尽管在“毒糖浆”事件中，中国厂商的责任并不明显，但是由此暴露出的整个药品出口环节管理规范和执法的缺失，很容易在流通环节中被利用与滥用，最终引发悲剧。《纽约时报》，一家世界级媒体在头条发表的报道，此事件与以前的事件联系起来，严重损害了中国产品的信誉，即使是进入美国市场的产品，也有媒体不断警告：这些没有经过检验，中国食物生产过程不安全。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为9.5颗星，总排名为第九名。

TOP 10 宠物“毒粮”门

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经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第十名

今年3月，美国召回100个品牌的宠物食品，这些受到污染的食物致使美国十几只猫、狗死亡。美国食品和药物管理局(FDA)称，导致这一事件的元凶是来自中国江苏的谷朊粉，并已在宠物食品用谷朊粉抽样中发现了三聚氰胺。4月，FDA对徐州安营生物技术开发有限公司生产的谷朊粉发出了禁令并通知地方FDA机构扣留来自该公司的进口谷朊粉。进口禁令适用于来自中国和荷兰的谷朊粉，因为中国谷朊粉可能取道荷兰转运美国。?截止到发稿时为止，共有约2,800篇文章对其进行报道，媒体关注度为半颗星。

由于该事件发生在今年的3月至4月，新鲜度为半颗星。美国是我国谷朊粉第二大出口国，其对我国企业谷朊粉生产发出禁令，虽然所涉企业不多，但由于是涉及食品类，容易使消费者产生恐慌，经济损失度为一颗星，严重度为两颗星。

此事件发生之后，中国出口食品的安全性受到广泛关注。使中国在全球食品供应链条中所发挥的作用遭到了质疑。谷朊粉事件正值国家食品药品监督管理局原局长即将开审之际，我国的食品药品监管审查同样成为人们关注的焦点。国家质量监督检验检疫总局5月8日表示，两家中国企业徐州安营生物技术开发公司和滨州富田生物科技有限公司出口了含有三聚氰胺的宠物食品原料。中国政府表示，正在开展打击国内食品行业违规行为的行动，这也是美国宠物食品污染事件以来我国政府高层首次对此问题做出回应。5月9日，国务院办公厅印发了《2007年全国食品安全专项整治方案》。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为八颗星，总排名为第十名。