基于创新视角的高校财务管理观念

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摘要:近年来,高校教育事业的迅猛发展,给高校财务管理工作提出了新的挑战,高校财务管理人员必须顺势而为,树立新的财务管理观念,包括树立成本效益观念、时间价值观念、财务风险防范观念、以人为本观念、可持续发展观念、信息化观念、节约化观念、服务观念等。只有这样,高校财务管理工作才能服务于高校改革和发展的实际,确保高校教育事业的持续、健康发展。

关键词:高校;财务管理;观念;创新

中图分类号:F812.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2009)24-0090-02

高校财务管理就是在学校总体目标下,利用价值形式组织高校财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。其主要目的是规范高校的财务行为,创造良好的经济环境,正确规划和处理学校事业发展与资金供给的关系,使有限的资金发挥最大的效益,促进教育事业的健康发展。在新的经济环境下,原有的高校财务管理体制已不能适应新形势变化的需要,改革和创新高校财务管理观念已成为我们财务管理人员必须面临的新课题。因此,客观上要求高校财务管理人员必须树立新的财务管理观念。

一、成本效益观念

随着高校财务管理内容的不断扩展,高校财务管理不再局限于预算收支的管理,而应以绩效为导向,围绕绩效最大化的目标,注重投入与产出之间的制约关系,将成本与效益更加紧密地联系起来。然而中国高校普遍存在不重视教育成本核算现象,这主要由于高校成本观念不强及高校会计制度的不足所引起的,无法将收入与成本费用进行配比。同时,许多高校在建设项目时,很少分析项目建成后的效益,大量的设施投入,取得的效益却很少,造成了本不富裕的资金存在浪费现象。因此,高校管理人员必须牢固树立成本效益观念,在筹资、投资及资金运营上都要讲究“投入产出比”,尽可能降低成本,提高资金使用效益,“开源与节流”并重,更好地实现财务管理目标,实现成本效益最大化。高校应建立成本核算体系,正确考核培养一名学生实际所耗费的资金数量,寻求降低教育成本的最佳途径,提高教育投资效益,力求用最少的投入获得最大的经济效益和社会效益。

二、时间价值观念

资金时间价值是高等学校经济活动过程中客观存在的经济现象,不同时点上的等量资金其经济价值是不相等的,资金在任何时候都具有时间价值,而资金的时间价值就是资金成本。最常见的资金成本指的是资金的利息,财务管理人员必须重视利息的存在。当学校准备购置房产,是采用房地产商提供的一次支付还是分期支付现金的方式?学校将暂时闲置的资金用于购买国债还是用于相关的基金投资?学校在扩张的过程中,是向商业银行等金融机构取得长期贷款还是中期贷款,抑或是短期贷款或者采用组合贷款模式?这一切财务决策的确定无不涉及到资金时间价值。资金的时间价值不仅是财务决策的基本依据,而且在提高资金使用效益,合理选择融资方式等方面也起到了重要作用。

三、财务风险防范观念

随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,高等教育体制改革也在不断深入。由于高校经费来源的日益多元化和经费支出的日益复杂,高校财务风险问题越来越引起广泛关注。一是收入来源风险,市场经济中充满了风险,由于不可预见性因素以及一些突发性环境因素影响,学校实际财务收益往往与预期发生较大差异,从而导致学校有经济损失的可能。二是融资风险,高校为了谋求自身发展,普遍利用银行贷款解决资金缺口。但是贷款是双刃剑,在解决短期资金需求的同时,也形成了学校的负债,如果到期不能支付本息,学校就会陷入财务危机之中。为此高校应加强财务风险防范观念,认真做好贷款融资的风险防范工作,不能一味地大量举债,追求规模扩张。

四、树立以人为本观念

以人为本,重视人力资源的开发与利用,发挥人力资源的潜力,是高校财务管理适应知识经济时代的客观要求,是促进高校财务管理水平提高的关键。从财务管理的客体来看,是资金运动及其形成的财务关系,财务管理的主体,按照以人为本的指导思想应是全体员工。高校的每一项经济活动都是由人发起、操作或控制,财务管理的成效如何,其在高校生存、发展中所发挥的作用如何,从根本上取决于管理的主体。只有当管理主体的积极性、创造性被充分调动起来之后,管理主体才能对客体产生积极的施动作用,由此财务管理的客体才能处于良好的运行状态。所以,重视人的发展与管理是现代财务管理发展的必然趋势。

知识经济时代的财务管理更要“以人为本”,将各项经济活动通过人利用先进的管理手段去实现,建立起权责分明、责权利相结合的经济责任制,明确相关人员在财务管理中应承担的责任,切实将经济责任制落实到实处。以人为本的根本就是尊重人、培养人。作为财务管理人员,要通过以人为本的观点处理好方方面面的关系,同时要注意自身能力的培养和提高。这种能力主要体现在以下几个方面:一是一般能力,即自学能力、应用能力和创新能力;二是基本能力,即应变能力、表达能力、沟通能力和协调能力;三是领导能力,即组织能力、指导能力、影响能力、全局能力、判断能力和分析处理问题能力;四是适应社会和处理冲突能力,以及熟悉与适应外部环境的能力等。这些能力的实现,能为我们创造良好的财务管理环境打下坚实的基石。

五、可持续发展观念

高等学校要发展必须走可持续发展之路。一个学校发展规划是基于对自身发展远景的展望,是学校奋斗目标在一个时期内的具体化。一个合理发展规划的制定,必须是在充分结合高校自身的实际,充分分析未来社会经济的要求,适应教育发展的趋势,既考虑长远发展,又要考虑现实可能,经过科学、民主论证。同时又要具有实现规划目标的措施和手段。一个科学、合理的发展规划,可以激励学校上下凝聚力量,共同奋斗。中国高校要完成国家、社会所赋予的重任,必须走可持续发展的道路。树立可持续发展的观念,高校财务管理工作就是要把高校师生最为关注、领导最为关心、工作中最为迫切的问题放在财务管理第一位。这就要求我们在实际工作中,要紧紧围绕学校的中心任务、重大事项以及涉及到师生利益的焦点、热点问题确定管理对象。通过转变我们财务管理工作的重心,更新我们财务工作的思路,把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到财务管理实践中。

六、树立信息化观念

随着计算机的广泛普及、网络发展的日新月异,世界正朝着信息化时代迈进。以数字化技术为先导,以信息高速公路为主要内容的新信息技术革命,使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使交易、决策可在瞬间完成,出现了所谓的“媒体空间”和“网上实体”。作为高校的管理人员,特别是财务管理人员,要牢固树立信息理财的观念,充分挖掘和利用网络技术和信息资源,认真研究分析预测学校的财务状况,为学校的财务决策提供科学的依据。网络技术运用到财务管理工作之中,是财务管理手段的一大突破。网络技术的应用,大大提高了会计核算的效率,提高了财务管理水平,拓宽了财务人员的视野。财务人员必须树立网络财务管理的观念,充分利用网络技术,合理配置学校资源,利用有效的信息,达到预期目的。目前,高校财务已经普遍实现会计电算化,加强了电算化会计信息系统的实时处理能力,同时财务计算机网络建设,更好地连接了会计信息和管理信息系统,极大地提高了财务管理水平。高校财务信息化使财务工作人员从烦琐的财务处理工作中解脱出来,从而把更多的时间和精力投入到信息分析与利用、预测与决策等创造性的工作中。

七、节约化理念

高校财务管理树立“节约化”理念是实现财务管理人本化、规范化、科学化的思想理论基础。财务管理“节约化”主要体现在:一是预决算的精确性与稳定性。财务预算管理是实现“节约化”的具有导向性的措施,财务预算的准确性主要是实事求是,以最大限度地节约不必要的各项开支,求得学校收支的总体平衡。二是日常财务管理的规范化。实现财务“节约化”管理,重在日常财务管理,严格执行国家有关的财务规章制度所规定的开支范围和标准,厉行节约,杜绝不合理支出;严格支出审批程序;严格划分公私界限,对不合法或手续不完备的开支,不得虚列虚报。三是开展增收节支宣传活动。大力宣传资源节约工作的重要性,增强节约资源的紧迫感和以校为家的责任感,树立健康的生活方式和科学的消费理念,确立节约能源、保护环境的意识,养成良好的节约习惯。

八、树立服务观念

高校的财务部门作为学校一个重要的管理部门,除了要提高管理水平,优化资金使用,还应该以服务为宗旨,全心全意为教学、科研和广大师生提供优质、高效的服务。作为高校的财务管理人员,在日常工作中要与各学院、处室多交流沟通,让大家了解财务工作实质、工作流程、财经法规,这样才能配合好财务工作。要进一步增强事业心和责任感,不断改进工作方法,认真听取师生们的意见和建议,兢兢业业做好各项工作,牢固树立服务观念,以热忱饱满的精神状态,与时俱进的开拓精神,服务于高校改革发展的实际,为各部门提供优质服务,尽量取得各部门高度重视和大力支持,这样才能保证财务管理创新的顺利实施。

参考文献:

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[3]尹之海.高校财务管理创新探索[J].财会通讯,2008,(9):49-50.