从水利生产资源谈恢复和扩大水稻种植
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇从水利生产资源谈恢复和扩大水稻种植范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要通过对邳州市近年来水稻种植面积减少原因的分析，阐述恢复和扩大水稻种植面积的必要性及可行性，并提出关于恢复和扩大水稻种植的几点建议。
水稻作为邳州市主要粮食作物，对稳定粮食安全起着至关重要的作用，但水稻生产离不开水利资源和水利建设，水利是农业的命脉，建设和合理利用好水利资源，是促进农业增效、农民增收的关键。近年来，由于种种原因，水稻生产一度滑坡，面积、产量不稳，低产徘徊，水稻综合生产能力不高。针对多年来邳州市水利和水稻生产息息相关、相辅相成的变迁情况，通过生产调研，现就恢复和扩大水稻种植，促进粮食高产稳产谈些看法。
1近年水稻种植面积减少原因分析
邳州市从20世纪70年代初期开始实施旱改水，80年代以后，水稻种植面积一直保持在3.33万公顷左右，在鼎盛时期曾一度达到5.33万公顷，为成为国家重要商品粮基地奠定了良好基础。但2000年后的几年，由于粮经比的大幅调整，粮食价格持续下调，严重挫伤了农民种稻积极性，面积逐年减少。2003年统计实收面积不足2万公顷，2004年省政府出台了水稻良种补贴和种稻政策，面积虽然得到了初步恢复，但实际种植规模远低于80年代平均水平。我们曾就此问题进行了专门调研，并配合有关部门实地丈量，从综合情况分析，形势十分严峻。水稻种植面积难以扩大的原因较多，归纳起来主要有以下几点。
（1） 近几年，我市连续偏旱，水源吃紧，部分地区供水不足，加之市场上稻米价格偏低，影响了农民种稻的积极性。
（2） 部分镇村级组织领导、服务不到位，农田灌排公共设施维修保养不够，失修严重，导致部分田块回旱。
（3） 农村产业结构调整力度加大后，盲目扩大经粮比，相当一部分好田块调整为蔬菜、果树等经济作物，造成水田面积减少。
（4）部分村级机电排灌费失控，造成一些地方农民实际付出的水电费偏高，生产成本加大，影响农民种稻积极性。
（5） 在高速公路和绿色通道建设中，一部分水系遭到破坏，得不到及时修复，造成公路两旁水稻田回旱。
（6）生产资料价格仍在高位运行。据农业部信息网点调查分析，化肥、农膜、柴油等农资价格仍居高不下，同比均呈上涨趋势。
（7）农民对农业投入少，农业新技术、新品种的推广随着农技体系的改革出现了断层，技术推广受到了一定影响，一些新品种、新技术推广不到位。
（8） 产业化水平较低。近几年稻米的商品率虽在逐步提高，但仍然徘徊在50%左右，造成产销衔接不紧密，特别是在加工环节上，产业链较短，产业经济总量相对较小。在品牌营销上，稻米销售的包装化、品牌化刚刚起步，叫得响的品牌少，名优品牌更少，竞争力不强。
2尽快恢复和扩大水稻种植面积的必要性
（1）自然条件和地理位置的特殊性，决定了我市水稻面积必须保持在3.33万公顷以上。常年雨季多集中在汛期的6～8月份，雨量占全年的70%左右，旱涝急转，洪涝灾害频发，对夏季作物的生长极为不利。水稻是这个季节中最为高产稳产的农作物，2003年普降大雨，持续涝渍，玉米、大豆等旱作物损失惨重，大部分绝收，水稻生产虽然也受到了一定影响，但仍取得了较好收成，经验教训十分深刻。
（2） 南部地区原有几万公顷的次生盐碱地，过去长期处于荒芜，是粮食的低产区。解放后，历届政府通过多种途径和不懈努力，在生产实践中，摸索出了旱改水的路子，使我市的土地盐碱化得到了根本性治理，在盐碱地上实现了稻麦两季，实属来之不易，可谓以水治碱功不可没。同时，还有近2万公顷土地长期在水位线以下。多年的实践证明，除了种植水稻，其他作物无论是种植条件还是作物产量，都得不到根本保证。
（3） 经过解放后几十年的努力，全市有效灌溉面积已达到8万多公顷。因此，一旦回旱，恢复起来的难度是不可想象的，大量的农田基础设施也将被破坏和闲置，损失巨大。
（4）加强水稻生产是保护和提高粮食综合生产能力的关键。全市164万人口，城乡居民人均每年消费口粮在250kg左右，全市当年粮食总产稳定超过200t，才能保证口粮安全。水稻是高产稳产作物，占全市粮食面积的40%以上，抓住了水稻生产就抓住了实现粮食增收和粮食安全目标的重点。因此，恢复和扩大水稻生产对夺取全市粮食高产、稳产十分必要。
3恢复和扩大水稻种植面积的可行性
3.1我市有多年种植水稻的习惯
历史上我市水稻面积曾达到5.33万公顷，群众对水稻种植有丰富的经验，特别是近年来，一些轻型简化栽培、群体质量栽培、标准化栽培、精确定量栽培等新技术推广较快，普及率较高，技术体系已经比较成熟。
3.2水资源条件优越
我市的水情较好、水资源丰富，可供水源的大运河、骆马湖蓄水充足，加上省里将适时实施南水北调工程，为扩种水稻提供了有效的水源保障。
3.3国家对水稻实行扶持政策
2004年以来，中央、省、市都十分重视粮食生产，省政府对水稻实行了良种补贴、种稻直补和农资增支补贴，稻米收购实行最低限价及减免农业税等一系列优惠政策，群众种稻积极性被充分调动起来。
3.4业务部门措施扎实
水务部门一直在积极从事于完善和改进农田水利设施，不断加大对水利建设的投入力度，努力提高田间工程的抗御灾害能力。农技部门立足粮食安全和农民增收，抢抓政策机遇，努力搞好技术服务，落实关键措施，不断提高新技术推广到位率，确保良种良法配套。
3.5具备科技创新优势
在栽培技术上，水稻肥床旱育秧、群体质量栽培、精量定量栽培等先进栽培技术在全市已大面积示范推广。同时，为提高优质粮食产业开发档次，满足城乡居民对产品卫生品质要求，适应优质粮食无公害发展需要，制定了《邳州市优质无公害稻米生产技术规程》地方标准。特别是近年来高产示范方的建设、超高产栽培、精确定量栽培技术的示范和推广，结合良种补贴供种卡和明白纸的宣传，技术到位率较前几年有了明显提高。
4对恢复和扩大水稻种植的几点建议
4.1进一步提高认识,切实加强领导
水稻种植是一项系统工程，不是一家一户就能完成的，需要市、镇、村各级和有关部门切实加强领导和协作。进一步提高扩大水稻种植的认识，增强紧迫感和为农服务观念，加大服务力度。对泵站恢复、渠道防渗、灌区管理、收费征缴、土地调整、作物布局、品种优化、产销衔接等诸多方面都要落到实处。
4.2积极宣传，正确引导
充分利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种媒体，广泛宣传，让群众真正了解粮食政策，从而重视水稻生产，充分调动农民的种稻积极性。
4.3加大扶持力度，改善水稻生产条件
一是合理划定基本粮田保护区，禁止挤占和毁坏;二是实行农业税费减免政策，进一步加大良种补贴规模，减轻农民负担，调动农民种粮积极性;三是加大投资力度，改善农田基本设施，改造、改良中低产农田。
4.4严格管理，强化服务
各涉农部门切实加大服务力度，积极调度水源，确保用水需要；各地应统筹规划，利用一切可利用的条件，对失修的农田水利和毁坏的基础设施及早进行维修配套；严格水费征收管理，认真执行政策规定，尤其是村级水价应严格控制，不得突破最高限价；积极做好节水保水工作，大力推广水稻控制灌溉技术，减少管理人员，最大限度地降低灌溉成本。
4.5实施农田配套项目
积极协调有关部门，多方争取农田水利配套经费和项目资金，用于完善农田水利工程建设，以保证水稻扩增面积的有效落实。
4.6探索机制创新
采用产、加、销一体化运作，探索出产业化开发的新模式、新途径，在产业基地、技术服务、龙头企业、品牌创立、市场营销等各环节联合上取得新的进展和突破。