年度工作计划三
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一、*年环境保护计划执行情况
*年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统认真贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，倡导循环经济、绿色GDP的可持续发展新理念，以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点，以“创建国家环保模范城市、建设生态城市”为载体，以污染物总量控制为主线，努力控制环境污染和生态破坏，各项工作取得了很大的成绩。
（一）环境保护和生态建设
1．污染防治工作成效显著。扎实开展大气环境容量测算工作。通过采取有力措施，淘汰4吨燃煤锅炉31台，我市现有4吨燃煤锅炉基本淘汰完毕。开展水泥立窑生产线淘汰工作，历城区关停4家水泥立窑生产线。强化对机动车尾气污染防治的监督管理，对群众反映强烈的公交车冒黑烟问题开展专项整治行动，对超标车辆依法下达《限期治理决定书》。对市区内各类施工工地和道路路面扬尘污染防治情况进行监督检查，督促相关主管部门加大扬尘污染防治工作管理力度。组织完成全市流域环保工作进展情况调查，监督裕兴化工总厂实施污染限期治理和搬迁工作。开展环境噪声达标区创建、复查工作，创建市级安静居住小区47个。规范废油脂的回收管理，取缔部分非法废油脂回收点。开展小型医疗机构医疗废物集中处置试点，137家一级以上医院、22家门诊部和19家小诊所参加医疗废物集中处置。对占全市危险废物产生量90%以上的30家危险废物产生单位加强环境管理。强化放射源购置审批与废弃放射源安全处置工作。完成76家涉源单位放射源安全监管信息系统和386枚在用放射源编码信息汇总与整理工作。组织开展全市电磁环境污染源申报登记工作。对我市危险化学品环境管理工作进行全面检查。
2．生态环境保护取得新突破。积极开展生态功能保护区、自然保护区建设工作，柳埠、大寨山市级自然保护区的审批请示已上报省政府。组织对“两区一园”进行了执法检查。章丘市制定出台《章丘市生态环境监察案件移送办法》，规范生态环境监察行为。积极开展生态示范区创建工作，章丘市白云湖省级湿地生态功能保护区建设规划通过专家评审；平阴县把建设国家级生态示范区、创建环保模范城与环保目标责任书三项工作同分解、同调度、同检查、同考核，完成了生态示范区的验收准备工作；济阳县以实施“绿色济阳”为主线，组织实施生态农业、生态林业、生态水利、生态城市、生态景观、环境优美乡镇六大工程；商河县生态示范区建设工作已全面展开。组织开展创建环境优美乡镇活动，8个乡镇完成环境优美乡镇规划编制工作。
3．建设项目环境管理力度进一步加大。促进东部新城及产业带集中供热规划的落实，3个核心热源项目全部通过国家环保总局的审批。督促长清大学园区高校落实各项污染防治措施，有效降低该地区污染物排放量。推动我市规划建设化工工业园区，积极协商解决市区现有的化工、印染、电镀等重污染行业的外迁选址问题。促进城市污水管网的尽快配套和完善，解决日益严重的生活污染问题。建议市政府和有关部门在实施城市道路改造的同时，进行雨污分流，完善城市污水管网，加快我市污水管网改造和建设速度。拒批不符合环境功能区划及国家产业政策、污染重的建设项目13个。批复监测方案30多个，对20个项目进行“三同时”验收。
4．环境监测实现新的突破。完成环境质量例行监测任务,取得监测数据万个。开展生活饮用水源地紧急监测和农业生态环境及无公害农产品产地调查监测，完成29个乡镇的无公害农产品产地监测。建成小清河辛丰庄断面水质自动监测站。完成第二批10个单位烟气在线监测系统的安装调试工作并投入运行。投资150万元购置应急监测车，实现环境应急监测与日常空气质量监督监测的结合。对环境空气质量、水环境质量、烟气污染源等自动监测系统及机动车排放监控系统进行整合，建成济南市环境监控中心。
5．环境宣教、信息、对外合作等基础工作稳步推进。利用环保知识下乡、保护母亲河生态监护、世界环境日等活动，加大宣传声势。开展地理信息系统和遥感解译工作，完成章丘辖区内1：5万地形图的数字化工作。开展东部产业带遥感解译工作。基本完成中国-欧盟环境管理合作计划《济南市空气质量管理系统》项目任务，并通过国家专家预审。参与荷兰创新与可持续发展局等8单位关于《欧洲经验在中国城市固体废物管理中的应用》项目的申报工作，落实我市需配合完成的有关事宜。完成黄台电厂利用世界银行贷款电厂脱硫项目来济评审与现场考察工作。完成日本山口县环保技术交流团等6个外事代表团来济考察访问接待工作。
二、2006年环境保护工作重点
2006年，全市环保工作要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，倡导循环经济、绿色GDP的可持续发展新理念，努力实现人与自然的和谐，为我市“三个走在前面”目标的实现和社会经济的可持续发展，提供有力的环境支撑。
1．大力发展循环经济。制定循环经济发展中长期目标及实施计划。建设循环型企业，大力推行和实施清洁生产，加快构建企业层面的循环经济小循环模式。建设生态工业园，用生态工业和循环经济理念，组建区域生态工业网络，初步建立循环经济中循环模式。建立城市生活垃圾分类、回收、再造系统，城市及区域中水回用系统，生态型产业系统，信息系统等，努力构建循环经济社会的区域大循环模式。
2．实施排污许可证制度，严格控制污染物排放总量。通过环境容量核定和总量分配，将污染物削减任务以排污许可证的形式发放到重点企业，建立一套以环境容量为基础、以排污许可证为主要管理手段、以改善环境质量为目标的污染防治管理体制。
3．进一步搞好污染综合防治工作。组织编制完成全市大气和水污染物总量削减分配方案，对占排污负荷90%的大气和水污染源发放排污许可证。继续组织开展第4批8家大气污染源和第2批11家水污染源自动在线监测系统安装工作。组织划定高污染燃料禁燃区200平方公里。新建噪声达标区约20平方公里，复查噪声达标区66.62平方公里，噪声达标区覆盖率达到70%。继续做好机动车尾气检测工作，对车型老、污染重、无法治理达标的机动车实行强制淘汰。完善济南市危险废物管理信息系统，提高危险废物动态化管理水平。加大对全市产生实验室类危险废物的15家重点科研院所的环境管理工作力度，对全市93家产生危险废物的重点单位进行全过程规范化管理，对占全市危险废物产生总量90％以上的30家单位进行重点监控，实现产生危险废物的重点单位规范化达标率80％以上，危险废物安全处置率达到100%。扩大医疗废物污染防治试点范围，实现全市医疗废物集中处置率达到95％以上。开展全市废弃危险化学品摸底调查，加强废弃危险化学品安全处置监督管理。配合做好清洁生产实施方案的落实和新一轮清洁生产审核试点工作。进一步严格建设项目环境管理，“三同时”执行率达到95%以上。
4．不断加强生态环境保护工作。加强生态示范区建设，做好农业生态环境保护。开展环境优美乡镇创建工作，争取5个乡镇达到优美乡镇标准。协调做好自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理工作。加强“两区一园”、畜禽养殖场、矿山生态环境及秸秆焚烧的环境监察工作。
5．不断提高环境监测能力。进一步完善污染源烟气、污染源废水、环境空气质量、水环境质量、机动车排放在线监测监控系统，建立噪声在线监测监控系统。做好机动车尾气年检工作，完善机动车尾气检测监控中心。进一步加强应急监测能力建设，完善突发性环境污染事故应急响应系统。
6．继续强化环境科技、国际合作和环境信息工作。做好在研科技项目和示范项目的管理工作，加强对水环境污染防治和水处理技术的研究开发，积极转化“示范工程”项目的相关成果。进一步加强国际合作，做好中国-欧盟环境管理合作计划等项目的收尾工作，组织协调落实黄台电厂利用世界银行1200万美元贷款脱硫项目的有关事宜，落实并积极参与《欧洲经验在中国城市固体废物管理中的应用》等新的国际合作项目。实施“数字环保”工程，继续加快全市环保系统信息化建设步伐，进一步提高网络平台、管理业务平台和信息共享平台的建设水平，完善环境信息标准体系。继续开展生态状况遥感解译工作，完善遥感解译应用系统，提高解译工作的准确性和科学性，不断满足生态环境管理的定量化要求。