防灾减灾工作的实践和探索

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农十二师三坪农场党委贯彻执行党和国家关于防灾减灾的指示精神，加强农田基础设施建设，组织搞好重大病虫害生物防治、生态控制等可持续治理技术，继续进行农业旱作节水、避灾、适应性种植等防汛抗旱技术的示范和推广。同时，动员全社会的各族居民，积极应对和防御低温、雨雪、霜冻、冰雹、沙尘暴、地震、大风、高温和动植物疫病等自然灾害，健全突发事件的应急机制，以期减少灾害的损失。

一、增强做好防灾减灾工作的责任感

面对灾害性天气不确定因素的增多，防灾减灾难度的加大，三坪农场党委保持清醒的头脑，充分认识到防灾减灾工作的重要性和严峻性，牢固树立防大灾、抗大灾和长期抗灾的思想，团结带领各族干部职工，认真学习贯彻上级关于农业防灾减灾的总体部署和具体要求，把防灾减灾作为农场和连队经常性的工作任务来抓。

在灾害发生期间，农场领导带头值班执勤，团、连两级领导小组人员坚守岗位，及早宣传和解释灾害形成的原因、发生程度和防治办法，解除各族职工群众的慌乱情绪；基层干部勇于工作，尽量在田间地头取得第一手的灾情资料。

二、忠实履行灾情报告制度

“灾情上报不得超过24小时。”这在三坪农场已经成为一条纪律。农场加强了与气象、水利等部门的联系，密切关注灾害性天气(加强对重大病虫害的动态检测)，分析其对农业生产的影响，及时收集、核查各种农业灾害发生的时间、范围、危害程度、损失等情况，并在第一时间向农十二师民政部门报告灾情和防灾减灾的对策、措施。

三、做好抗灾减灾的准备工作

根据农场的自然条件和气象预报，各族干部职工尽力提前做好防灾、抗灾、救灾的准备工作。

在灾害来临之前，农场紧密结合实际，完善防灾减灾的预案，完善针对关键时段、重点作物的抢救、补救和恢复生产的技术措施；结合科技入户工程的实施，加强对受灾职工群众灾后恢复农业生产的技术培训和指导；根据水源情况及时倡导适应性种植；及时组织抢收成熟农作物，加固防护棚室建筑、畜禽圈舍等设施；积极争取有关部门支持，落实好救灾和病虫害防治、动植物防疫的物资、资金和人员；协助水利部门做好防汛抗旱设施安全检查、加固、维修及农田水利设施的清淤、除障等工作。

四、认真采取各项减灾措施

灾情发生不可怕，可怕的是没有应对意识和应对能力，可怕的是没有防灾的对策和减灾措施。

2008年春天的雪灾冻害发生后，三坪农场根据灾害的发生情况，及时下发《关于进一步加强抗灾救灾工作的紧急通知》，号召各族职工群众抗灾自救，具体的指导意见：对于番茄和棉花等，主要是等待时机抢播补种、温室育苗、中耕提温以减轻冻害，破壳助苗出土；对于果林作物主要是剪除果木受冻枝条，喷施保花保果剂和磷酸二氢钾，及时浇水增施氮肥增加树体的抵抗力，促进新枝的萌发；对于职工增收，主要是号召在果林地里套种番茄和蔬菜；对于畜牧工作，主要是做好牲畜产崽阶段的疫病防治、棚圈增温和饲草的调剂搭配等。

五、建立和完善防灾减灾的长效机制

三坪农场坚持“以防为主。防抗结合，综合治理”的防灾减灾方针，变被动抗灾为主动防灾，建立可持续的防灾减灾的长效机制。

深化农业结构调整，发展设施农业，为新型团场的建设提业支撑。三坪农场党委坚持致富职工群众的思想不动摇，自1992年开始试建蔬菜温室大棚，如今农场的蔬菜站已拥有大棚772座。以滴灌技术为代表的节水灌溉，致富了职工群众，为新型团场的建设夯实了经济基础。自上世纪80年代初开始。各族干部职工就开始了节水的探索，从“细流沟灌”到“喷灌”和“膜上灌”、再到“小白龙膜下灌”，最终全面实行了滴灌。如今，滴灌技术已经推广2.1万亩，达到了防灾减灾的目的。

以“畜禽圈舍”的基础设施建设为代表，改善新型团场建设的物质条件。2009年年末，该场牲畜存栏7218头，其中奶牛1908头，牛奶总产量6412吨，职工们依托“畜禽圈舍”，大力发展庭院(养殖小区)经济，产生了良好的效益。

倡导公司和职工利益共享、风险共担，减轻了职工受灾的负担。三坪农场作为多年的西甜瓜和玉米制种基地、番茄原料基地、酿酒原料基地，“公司+农户”的利益共享、风险共担的运行机制已经形成。