浅析国内BT投融资建设模式的发展现状
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摘要：BT模式给非公有资本进入垄断行业提供了机会，在政府投入城市基础设施建设资金不足的情况下，用BT模式引入民间资本，使得民间资本积极参与到城镇供水供气、公共交通、污水处理、高校建设等市政公共事业中来，给一些民营企业带来了生机，同时很好的缓解了政府资金的压力。
1 概述
BT模式在我国的发展起步比较晚，但在国外也只是在上个世界80年代才开始，10年后我国引入了该模式，也就是上个世纪90年代，率先从广东省开始，在全国范围内蔓延开来。在国外BT模式日趋成熟的情况下，我国已借鉴和采用了大量的经验，汲取精华去其糟粕，将此模式更好的应用于城市的基础设施建设中。由于BT模式的特殊性，解决了国家财政支出所面临的问题，具有一种公私合作的性质，保证政府财政良好状况的同时大力发展基础建设，因此，这种模式在发展中国家尤为多见。同时，这种模式也符合了发展中国家经济不发达，又急需建设市政设施的现实国情。
如今，这种新型的多元化投融资方式已经进入了我国的多个行业中，如港口建设、公路的修建、电力、水务等，推动了行业的快速发展。
2 BT模式的应用范围
2.1 BT模式在轨道交通方面的应用
BT融资模式在城市轨道交通的建设中已逐渐发展起来，作为一种新型的投融资模式，必然给政府和投资人带来前所未有的挑战。2005年，北京地铁奥运支线工程首次尝试运用BT模式建设，主要是土建及车站机电设备工程，总投资为10.95亿元，之后由政府分三期回购过来，这次的奥运支线项目为我国BT轨道交通建设提供了一个很好的项目样本，起到了指导作用[1]。
对于轨道交通来说，工艺复杂、工程量大，是项目面临的最大问题，同时还伴随着征地、拆迁复杂的问题。因此，这些问题不仅仅让投资方来解决，业主方也就是政府方面也会出面负责，这样就分担了投资方的风险，同时也降低了自己因为工期延误、征地措施费增加的风险。目前，BT模式已在我国的轨道交通行业逐渐兴起，例如南京地铁二号线、被誉为全球规模最大的BT项目深圳地铁五号线、最初尝试的上海南站项目等都是在这方面比较成功的例子。
2.2 BT模式在工业园区建设的应用
我国工业园的建设运用BT模式也已经十分广泛，近几年来，工业园区在工业发展中的作用越来越显著，加速了产业集聚与产业链的延伸。政府对工业园的建设重视程度日益提高，对工业园的投资引导了社会资金的投入同时也拉动了银行贷款。工业园这种庞大看似不可能完成的任务，以BT投融资的模式便可化解园区建设的资金瓶颈问题，同时也为园区的建设开启了一条快车道[2]。
工业园区的建设工程巨大，资金需求也是一笔不小的数目，对于一些自身贫困，但又急需建设工业园区招商引资拉动地区经济的政府来说，社会资金的投资着实解决了大难题。目前我国不少地区建设工业园区都成功的运用了BT模式，例如巫山县工业园区、重庆石柱特色工业园区、官渡工业园区、南充化学工业园区、北海市工业园区基础设施建设等都是典型的例子。
2.3 BT模式在高校园区建设的应用
随着近年来高校的扩大招生以及高等教育事业迅速发展，现有的园区规模已远远不能满足现有学生人数的要求，且高校的教学设施已处于落后的状态，要跟上教育改革的步伐，硬件设施就要无条件的跟上。在国家经费投入有限的情况下，高校基础设施的建设的资金问题成了摆在面前的首要问题，而以往纯粹依靠银行贷款进行融资的模式也不能适应现今高校的建设要求。主要是高校银行贷款增加，部分高校的贷款比例过高，随着银行贷款利率的增加，高校的融资成本也越来越大，这使得一些银行不得不收缩对高校的信贷政策[3]。
和以往的BOT模式建设高校园区的方式相比，BT模式的优势体现在下面情况：首先，BOT模式中有一个经营的环节，高校建设具有其特殊性，教学设施以及教学辅助设施很难经营。其次，BOT投资方很难对高校项目实施监管，例如开设网吧等娱乐性场所，严重影响到学生的教育与正常的学习环境，对教学不利。BT模式正是在总结BOT模式失败的基础上，完善了高校园区建设方法。这是一种“双赢”的融资模式，改变了高校在办学上一直以来与政府财政的状况，有效且合理的解决了资金短缺的难题。
3 结语
目前，我国对BT融资模式已经进行了大量的应用，在我国此种方式一直应用于投资规模大或者工程施工技术复杂的项目，并且必须是政府项目才能运用此种方式，目前，我国已有大量的项目采用BT模式，例如重庆朝天门大桥项目、安徽安庆双岗路项目，采用的就是直接以工程施工企业为投资人的BT模式，主要是项目对施工技术的要求较高。再例如2008北京奥运会主体育馆项目等，采用的就是BT项目中以大型项目公司作为投资人，主要是项目的施工技术已经成熟，核心问题在投融资以及项目的管理与组织。
参考文献：
[1]钟炜，王博.BT项目回购阶段业主方回购价款确定分析[J].建筑经济，2010，9（6）：23-24.
[2]方俊，刘俊.基于BP神经网络的政府投资工程代建风险分析[J].武汉理工大学学报，2007，29（6）：56-58.
[3]张歆.《FIDIC施工合同条件（1999年第1版）》在国内建筑工程中的应用研究[J].北方交通大学，2003，22（1）：66-68.
作者简介：
谢莎莎（1983-），女，湖北武汉人，湖北第二师范学院建筑与材料工程系，助教，研究方向：工程造价信息化。