郑州市区域社会信用环境评价研究
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【摘 要】本文借鉴现有研究成果，结合郑州市的实际情况，建立起一套科学、可行、适用的信用评价指标体系，运用层次分析法及多元统计分析对郑州市的区域社会信用环境进行综合评价。
【关键词】社会信用环境；因子分析；聚类分析；层次分析
一、研究综述
开展郑州市区域社会信用环境评价研究，是希望通过对影响郑州市区域信用环境主要因素的分析，制定出科学实用的评价指标体系，利用科学的分析方法，计算出反映郑州市各区域信用环境状况的区域信用总指数和分类指数，以用于判别郑州市各县（市）区信用环境的优劣，提出改进信用工作的意见和改善信用环境的对策，推进郑州市区域社会信用环境的不断改善。
二、实证研究
（1）指标体系建立。郑州市区域社会信用环境评价指标体系一级指标权重的确定，本课题采用专家法，该方法是集中若干专家的经验与意见，确定各指标的权数，并在不断的反馈和修改中得到比较满意的结果。郑州市各区区域社会信用环境指标体系，以“经济发展状况、居民生活质量状况、信用体系建设状况、企业信用状况、公共服务状况、行政管理状况”为指标体系，规定的满分值为100%，它们的权重分别为20%、12%、16%、24%、14%和14%，该指标体系共设置六个一级指标以及四十一个定量与定性二级指标。（2）数据来源。前三个指标为定量指标，数据可以通过《郑州统计年鉴》得到，信用体系建设状况和企业信用状况由各区自查获得，公共服务状况和行政管理状况数据的获得。（3）计算结果与分析。第一，层次分析法。结合郑州市信用环境指标体系内容，运用层次分析法，以各年平均值为对比标准计算经济发展和居民生活质量的信用环境平均发展指数。为了比较2011年郑州市各区社会信用环境的状况，我们将2011年郑州市各区指标按照郑州市全部区的各指标平均值为基数，计算社会信用环境综合指数，最终得到2011年各区的综合指数。可以看出，2011年郑州市各区社会信用环境评价综合指数中，金水区的社会信用环境最好，各个指标在社会信用环境中相对来说都比较高，尤其是在企业信用状况方面，金水区优于其它区。中原区排在第二位，值得指出的是，中原区在信用体系建设状况方面相对来说比较好，该指数同金水区一样并列第一；同时，我们可以看出，经济发展状况和公共服务状况这两方面还有待提高，社会信用体系建设状况处于中等水平的是上街区和惠济区，从经济发展状况来比较，惠济区劣于上街区，其他方面的发展较为均衡、差距不大。二七区与其他各区社会信用环境相比有待提高，二七区在行政管理状况建设中排名第一，但在信用体系建设方面只完成了成立社会信用体系建设领导与具体办事机构这一项内容，未能开展实质性的工作，导致该指标指数排名靠后，且该指数对整个社会信用环境建设影响比较大，进而引起二七区在整个市区中的排名较为落后，在今后的社会信用环境建设过程中，要尤其注重加强社会信用体系建设。第二，因子分析。因子分析（Factor Analysis）是多元统计分析技术的一个分支，其主要目的是浓缩数据。通过计算可知，2011年郑州市六区区域社会信用环境发展状况排序情况如下：排在前两名的区分别为管城区、中原区。管城区在2011年区域社会信用环境发展上表现最为抢眼，在六区稳居首位，发展最为突出；而中原区区域社会信用环境发展形势也较为优异，仅次于排名首位的管城区；二七区与金水区2011年区域社会信用环境发展状况在郑州六区中处于中等水平，排名分别位列三、四名；排名较为靠后的则为惠济区和上街区，分别位列五、六名，说明这两个区2011年区域社会信用发展形势不太乐观，这需要引起当地有关部门的重视，并在以后的区域社会信用环境建设中不断努力，加大投入力度。
三、政策建议
（1）着眼全局，促进经济与民生的和谐发展。各区应立足本地地理资源优势，注重区域发展特色。要加强与金融机构的沟通协调，充分利用外资，增强经济发展的外向型。在经济发展的同时，注重加大教育投入和文化产业发展，加强社区建设，促进邻里关系和谐，提高居民收入水平，提升居民生活质量，实现经济与民生的和谐发展。（2）内外兼施，提升政府形象。各区对外应加强对假冒伪劣产品和偷税漏税企业的打击力度，帮助合法经营企业提升产品质量，增强竞争力。政府同时要加强自身建设，提高应对突发事件的处理能力。从政策上保证稳定性，从施行上保证公正性，做到公开透明，取信于民。（3）积极作为，搞好信用体系建设。一是加强机构建设，做好发展规划；二是积极开展征信工作，建立区信用数据库；三是发展信用市场，大力培育和发展各类社会信用服务机构；四是建立完善失信惩戒机制，增强信用约束力。
项目基金：本文系国家社会科学基金后期资助项目（12FTJ001）和河南省教育厅人文社会科学项目（2012-GH-010）的阶段性成果。