民营企业自主创新面临的问题及对策
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[中图分类号]F420[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2008)05-0045-01
1．创新人才匮乏。企业是否具备自主创新能力关键在人才。人才整体素质偏低，自主创新技术人才、管理人才和技能人才稀缺是当前制约民营企业进一步发展的重要因素。尤其是中小型民营企业规模小、实力弱，没有完善的激励机制，对于创新人才缺乏足够的吸引力，招不进、留不住人才成为普遍现象，不能形成稳定的自主创新人才队伍。
2．创新动力不足。高投入、高风险、周期长使许多民营企业缺乏自主创新勇气，不敢投入大量资金进行技术创新，在投资时往往选择资金回报率高、周期短的行业，产品开发过程中以模仿为主，经营重点放在生产和销售环节；此外，市场机制不健全，市场秩序混乱，缺乏对知识产权的有力保护也使许多民营企业缺乏自主创新的压力和动力，在技术使用上往往以引进技术为主，研发投入不足，新产品开发意识不强。由于科技含量低，缺乏自主知识产权，产品在国际市场上缺乏竞争力。
3．融资困难。由于我国金融体制改革滞后，民营企业普遍缺乏金融支持。民营企业经营风险高、抵押担保能力弱等因素使得银行贷款风险控制过于保守，不愿为中小型民营企业提供贷款支持。我国的风险投资发展也极不成熟，不能对民营企业自主创新提供有力的支持。此外，近年来我国各级政府通过科技创新支持资金扶持企业自主创新，但由于行政效率低下、手续复杂、审批不透明等原因使得政府资金支持不能达到很好效果，获得资金扶持的民营企业也极为有限。对多数民营企业而言，资金来源主要依靠企业自身资本积累、民间借贷等渠道，有限的资金难以保障企业进行长期创新。缺乏融资渠道、资金短缺已成为制约民营企业研发投入和科研成果转化的瓶颈。
4．缺乏政策支持。尽管近年来对于民营企业在政策上加大了扶持力度，但是一些政策得不到真正落实，极大地影响了民营企业自主创新的积极性。在推动民营企业自主创新中，一些部门不同程度地存在着管得过多过死的问题，没有真正建立起平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，民营企业得不到高新技术创新在所得税方面的优惠政策，不利于企业的创新发展。
二、努力提升民营企业的自主创新能力
1．坚持以民营企业为自主创新主体。民营企业要提高自主创新能力，前提是企业要真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。首先，要转变观念，增强民营企业家的自主创新意识。观念创新是企业自主创新的先导。民营企业家是企业自主创新的决策者、管理者和主导者，要从思想上摈弃小富即安、满足现状的守业思想，转变急功近利、跟踪仿制的思想，勇于开拓进取、自主创新，打造自主知识产权品牌。要尊重和依法维护他人的知识产权，同时建立企业的知识产权保护机制，积极应对新的国际贸易壁垒。其次，实施创新人才培养工程。这是提高民营企业自主创新能力的核心。民营企业要牢固树立以人为本的人才观，一要大力吸纳和储备企业发展所需的创新人才；二要建立多层次的教育培训机制，大力培养经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才；三要善于发现潜在的人才，在企业内部建立有利于人才脱颖而出的激励机制，营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，激发企业员工的创新热情，使人才的创造性得到最大发挥；四要坚持走产学研联合之路，加强与高等院校和科研机构的智力合作，建立高素质的开放式创新型人才团队。
2．积极为民营企业创造良好的外部环境。（1）优化政策法规环境。各级政府对于民营企业的政策支持不在于是否优惠，关键在于是否公平。彻底消除对民营企业的各种歧视性和不平等待遇，在市场主体地位、市场准入、资源配置方面对民营企业与国有企业一视同仁。在税收政策方面，对民营企业自主创新活动，应实施一定的优惠政策。各级政府支持企业技术创新多以项目支持为主，但是获得政府财政投入支持的民营企业为数很少，作用有限。我国应借鉴发达国家经验，通过立法逐步实现政府采购必须按一定比例采购本国企业自主知识产权产品，扶持、引导、鼓励企业技术创新。同时加大知识产权保护执法力度，依法打击各类侵权行为。要建立健全知识产权保护协调机制和行业自律机制。（2）健全自主创新服务体系。一是进一步深化行政审批制度改革，建设服务型政府，加强对民营经济的宏观指导。二是打造自主创新的公共服务平台。采取政府引导、市场化运作、开放服务方式，建立自主创新公共服务平台。公共服务平台要为民营企业技术创新提供设计、信息、研发、试验、新技术推广、技术培训等全方位服务。三要大力培育、完善、规范技术市场。培育各类技术中介服务组织，促进民营企业和高等院校、科研机构的产学研相结合，为民营企业提供技术创新、技术咨询、人才培训、项目评估、项目投资、成果转换等方面的服务，从而降低民营企业自主创新的风险和成本。