信息技术视角下档案管理新模式的构建

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摘 要：改革开放30多年来，我国事业单位改革开创新局面，取得前所未有的成绩。然而，新形势对事业档案管理提出更高要求，使其面临新的挑战，如对信息技术应用的认识不足、电子档案管理不规范、操作人员素质普遍较低等。因此，必须着力加强档案管理的“硬件”建设，加快推进文档一体化建设，切实提升档案管理人员的素质，促进事业单位档案管理工作迈上新台阶。

关键词：信息技术；档案管理；一体化

1事业单位档案管理信息技术应用面临的困境

1.1对信息技术应用的认识不足

日常工作中，对信息技术应用的认识不足导致了诸多问题，如信息备份不及时，信息资源流失等。部分工作人员对信息技术认识存在差距，过度依赖信息技术，认为只需将信息存入计算机即可，不及时备份信息，倘若计算机出现问题，很可能导致信息丢失。少数工作人员工作失误，将信息打印成正式文件后，忽视了电子文件的存档，一旦纸质文件丢失，信息资源很难找回。备份哪些资源、打印哪些信息、归档哪些内容，这都需要工作人员认真分析考虑，而后规范电子文件信息，促进事业单位档案有效管理。

1.2电子档案管理不规范

目前，事业单位普遍引入计算机和多媒体技术，在日常工作中产生了大量电子文档。然而，很多单位只是对这些文档进行简单的文件夹归档，导致了办公自动化建设较为缓慢。很多单位推行办公自动化，并未引入档案管理，缺乏档案管理工作人员的参与，造成了电子文档归档设计存在缺陷，尚未很好地考虑到文件的物理归档。目前的归档只是把相关信息输送到档案管理系统上，而并未考虑到要用存储设备对日常工作文档进行保存，倘若计算机、网络遇到问题，会增大电子文档丢失的可能性，给档案管理带来不可估量的损害。

1.3操作人员素质普遍较低

当前，很多事业单位引进了信息化档案管理系统，硬件建设成效显著。但是，不少单位的电子档案建设较为缓慢，信息化档案管理系统成为摆设，尚未真正发挥其作用。究其成因，主要是事业单位缺乏专业的信息化工作人员。现有的档案管理人员，很少有收受过系统的信息技术教育，电脑、软件、信息技术知识匮乏，对档案信息化管理系统使用不熟练，造成了电子档案建设滞后，仅仅局限于输入、查找等浅层功能。这对单位花大量资金引进的信息化设备来讲，无疑是一种巨大的资源浪费。

2将信息技术引入档案管理的意义

2.1提升档案管理效能

目前，传统的人管档案已经难以适应时展大的新要求，需要引入信息技术推动档案管理工作日益规范化、现代化。积极运用信息技术，建立档案数据库及其链接，不仅能够使单位内部人员根据关键词或者代号快速找到所需档案，还能实现单位之间档案共享，及时快捷的实现单位间档案互调，从而提高档案工作效率。信息技术除快捷外，最重要的是能及时更新，这不仅可以促进工作人员及时警醒自身，还能使领导更清晰的掌握工作人员日常工作状态，极大推动档案管理工作及各项工作良性协调，提升档案管理效能。

2.2促进档案数据整合和优化

档案本身较为繁杂，尤其是人事档案涉及人的基本情况、家庭状况、学校表现、奖惩情况等，仅靠传统的人管档案很容易导致档案分类混叉甚至是丢失。惟有运用信息技术将档案输入计算机，而后进行融合与分析，实施规范化管理，分析原有的工作人员档案，及时输入其新的档案，并将二者进行对比，删去已淘汰档案、剔除重复档案、增加新的内容，总结档案管理规律，促使档案管理工作适应时展要求，提高工作效能。随着科技的发展，基本可以实现数据库的自动整合与更新，既节省劳动力又方便快捷，大大提高了档案管理工作效率，实现档案的及时整合与优化。

3着力推进事业单位档案管理信息化的对策建议

3.1着力加强档案管理的“硬件”建设

强化“硬件”建设，是着力推进事业单位档案管理信息化的保证。要继续加大对硬件设施的投入力度，如计算机、数据库、存储设备等，为建立信息化的档案管理提供物质基础。选择性能较好的硬盘等存储设备，确保档案资料能够有效存储。充分考虑到事业单位档案具有连续性的特征，坚决避免档案顺序颠倒，做好旧档案的整理工作，实现档案的合理归档，促进档案资料库不断完善，为推进档案信息化建设打下坚实的基础。着力创新档案管理方法，积极应用新技术，在确保纸质档案安全高效的前提下，扩大电子档案的应用范围，充分发挥电子档案的作用。

3.2加快推进文档一体化建设

建立一体化文档，是着力推进事业单位档案管理信息化的关键。针对当前事业单位存在文档分离的现象，要大力推行文档一体化，彻底杜绝工作重复的现象，切实把日常文化和档案统一起来，做好文件管理的事前控制，从源头上提高档案的质量，促进档案功能得到有效发挥。继续抓好信息源头的梳理的控制工作，彻底改变文档分离的难题，应用现代信息技术实现文档一体化。选择优质的文档一体化软件，确保在文件形成之初就有档案工作的介入，有效避免档案文件丢失所带来的损害。组织相关人员研究档案一体化管理，有效化解电子档案带来的新情况和新问题。

3.3切实提升档案管理人员的素质

提高档案管理人员素质，是着力推进事业单位档案管理信息化的重点。档案管理工作人员是否具备专业的技能，决定着档案管理信息化建设的成败。要认真落实“以人为本”理念，根据单位档案管理工作人员实际情况，加快制定相应的培训计划。积极举办培训班和讲座，不断强化工作人员的技能培训，如计算机操作、档案信息化系统的使用、存储设备的保护等，切实增强培训的针对性和实效性，增强员工操作档案信息化系统的技能。合理设置培训课程，多讲与实际工作紧密结合的课，增加动手操作课程的课时，坚决避免讲授空洞乏味的理论。把培训考核结果与档案管理工作人员晋升、福利挂钩，切实提高培训实效。建立档案管理培训网络交流平台，使档案管理人员在相互交流、学习中，不断掌握新信息、增长新本领。

参考文献：

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