破身份 建机制 村干部越来越有干头

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“工作无昼夜，吃喝无定时，休息无定所，生活无保障，发展无空间，前途无盼头”，提及村干部，不少人脑海中会闪现出这样一幅影像。然而，随着遵义市正安县在全省首次从民选村干部中招考国家事业单位干部，村官们的未来发展之路逐渐变得敞亮起来……

打破身份限制

让村干部能者有出路

2007年11月底，经过严格的测评考核，正安县首次从民选村干部中招考的10名成绩优异、能力较强、工作成绩突出、干部群众满意的民选村干部从118名报考人员中脱颖而出，成为了国家事业单位干部。

村干部是农民眼中最小的“官”，主要对象是农民，工作面广、量大、事杂，他们的官职虽然最小，却天天处在政策和农民利益矛盾的焦点上。党和政府与农民群众的联系，就是靠着这些千千万万的“芝麻官”在维系着。然而，由于村干部工作量大、待遇低、几乎没有发展的空间，在很大程度上挫伤了他们的工作积极性，甚至影响到农村工作的正常开展。

基础不牢，地动山摇。村干部的待遇和出路问题如不妥善解决，队伍难稳定，素质难提高，作用难发挥。为此，正安县委经过近半年的调查，广泛收集乡镇党委、村干部、群众和县直相关部门等各方面的意见和建议后，决定从具有高中以上学历、40周岁以下、业绩突出、德才兼备、群众认可的民选在职村党支部书记、副书记、村（居、社区）主任、副主任中招考10名事业单位干部。招考信息一经县政府公众信息网、县电视台等媒体公布，在广大基层干部特别是民选村干部中引起了强烈反响，118名符合条件的在职民选村干部全部报了名。

正安县安场镇一名村干部说，这次县里从在职村干部中招考国家事业干部，大家都觉得有了盼头，看到了希望。

建立保障机制

让村干部干得更有劲

为有效解决村干部待遇问题，正安县积极探索建立村干部激励保障机制，先后出台了《农村工作十步法》《民选村（居、社区）干部管理办法》，对村干部的民主管理、选拔任用、教育培训、工作职责、考核奖励、养老保障等内容进行了明确规定，并做了一系列实实在在的工作。

提高经济待遇，建立村干部补贴正常晋升机制。村干部报酬提高到正职每月500元、副职每月480元，换届连选连任的每月还可增加50元，支书、主任“一肩挑”的增加幅度达100元。

落实养老和医疗保障制度。按政府、个人4：1的比例为村干部缴纳养老保险；按农村合作医疗保障制度要求为村干部办理医疗保险；对年满60周岁的离任村干部实行定期补助，把特别困难的纳入低保对象。

建立村干部奖励基金。每年由县财政拿出10万元建立村干部专项奖励基金，对100名优秀民选村干部进行表彰奖励。

落实村级办公阵地。新建村办公楼10栋、维修村办公楼22间，完成“三室”配套建设村33个，基本实现了村村有380平方米以上办公楼的目标。

注重岗位培训。明确规定每年对村干部进行轮训和专项培训不少于7天，对新任村干部要进行一次系统的岗前培训。一年来，正安县先后投入培训经费80余万元，举办各类培训班24期，培训农业产业化建设带头人168人，对4200余名农村党员干部开展了职业技能培训。

如今，正安县在村干部中招考国家事业干部的举措，又一次激发了村干部的工作热情和创造活力。据统计，在这次换届工作中，报名竞选村干部的人员中，有11位是私营企业的老板、45位是个体户，还有当地应往届大学生、外出务工人员也纷纷回来参加竞选。