理性看待近期食品价格上涨

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近期，国内许多城市的肉蛋禽菜等副食品的价格出现不同程度的上涨。据国家发改委调查统计，截至6月8日，全国36个大中城市猪肉(精瘦肉)平均零售价格上涨到每市斤10.66元，比4月25日的8.57元上涨了2.09元。鸡蛋、牛肉、羊肉平均价格分别为每市斤3.85元、11元和11.36元，比去年同期上涨51.6%、15.8%和16.5%。那么，近期猪肉等副食品价格为何出现上涨？

原因：多种因素综合叠加

国家发改委价格司副司长周望军分析认为，这是国内外多种因素综合叠加的结果。

一是国际市场粮价上涨带动国内市场玉米价格提高。去年全球粮食减产，粮食库存跌到20年来的最低点。同时，由于石油涨价，以玉米为原料的燃料乙醇生产快速发展。2006年，美国玉米产量的20%用于生产燃料乙醇。据联合国粮农组织和世界银行统计，去年全球粮食价格平均上涨了10%。

二是生猪生产周期性波动的影响。猪肉价格涨跌首先影响仔猪的需求和价格，仔猪的需求和价格又影响母猪存栏数量，周期一般为3年左右。2006年5月正值这一轮生猪价格的谷底，生猪收购价格一度跌至每市斤3.23元，造成去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。

三是南方猪高热病、蓝耳病疫情导致生猪供应减少。由于去年猪价过低，加之部分地区疫情影响销售，农民宰杀母猪过多，仔猪供给不足，从而影响今年上半年生猪存栏数量和市场供应。

影响：城镇居民支出有所增加

周望军说，去年下半年以来，粮食、肉禽蛋菜等居民生活必需品价格上涨较多对居民产生了一定影响。猪肉等副食品价格上涨，一方面有利于农民增加收入，调动农民生产积极性，促进生猪生产的恢复和发展；但另一方面也会对餐饮业、城市低收入居民和大专院校学生生活产生一定影响。与去年同期相比，按5月份猪肉、牛肉、鸡肉、鸡蛋等副食品价格上涨幅度测算，低收入群体肉禽及其制品、蛋类人均月消费支出增加7.25元，其中困难户、最低收入户和低收入户月支出分别增加5.6元、6.4元和9.1元。

措施：全力保障供应和稳定价格

为做好生猪等副食品生产供应，保持市场稳定，国务院办公厅5月29日发出《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》，《通知》要求各地、各部门要认真落实“菜篮子”市长负责制、切实抓好生猪生产、组织好猪肉等副食品市场供应、加强市场和价格监测、妥善安排好城镇低收入居民的生活等多项具体措施。

周望军说，《通知》下发后，各地党委和政府高度重视，认真落实国办通知精神，积极采取加强监测、保证供应、稳定市场的措施。如吉林省长春市决定对全市4.6万户低保家庭和低保边缘家庭发放两个月的临时补贴，每户每月分别为25元和15元。上海市拟于近期将本市城镇低收入家庭帮困粮油供应补贴标准由原来的每月40元调整为45元。湖北、湖南、辽宁等省已在研究动用价格调节基金补助低收入群体。

趋势：继续上涨可能性不大

周望军指出，初步分析，猪肉价格继续大幅上涨可能性不大，但仍可能在高位上波动。

首先，国内市场玉米供应充裕。2006年全国玉米产量2909亿斤，预计消费量2790亿斤，当年产大于销119亿斤。目前玉米价格比较平稳。

其次，肉禽蛋奶生产发展较快。据国家统计局统计，2003～2006年我国猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋和奶类产量年均增长率分别为5%、7%、12%、5%和34%。

第三，目前猪粮比价关系有利于促进生猪生产恢复和发展。据农业部监测统计，今年1至4月份猪粮比价(粮食收购价格与生猪收购价格的比价)为1∶5.86，已连续8个月高于1∶5.5的正常水平。猪粮比价进一步向有利于恢复生猪生产的方向发展。由于价格上涨，农民补栏积极性提高，目前母猪存栏小幅回升，仔猪价格大幅度上涨。（摘自2007年6月13日《经济日报》江国成/文）