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全年经济增长乐观中谨慎,9%仍是可期目标
展望2012年,中国经济仍将维持今年以来的“软着陆”趋势,预计明年增速将小幅低于今年。2011年经济增速较快、通胀较高的运行局面在明年将会同时受到来自内因与外力的双重作用,前期内需强劲、外需中速增长等有利条件不确定性较今年大增。受全球复苏进程、宽松政策环境、贸易摩擦加剧和国内结构转型、通胀预期、流动性管理、人民币升值等因素影响,宏观调控的环境将更为复杂。
经济增长全年“前低后高”
作为“十二五”开元之年,产业升级、新兴产业发展等战略是促使中国进入朱格拉周期上升阶段的有利因素。但由于通胀成为2011年的“主旋律”,因此平息不断走高的物价压力、防范可能出现的资产泡沫成为本轮货币政策不断收紧的关键背景,在此背景下,由于国内需求受到抑制,同时加之市场环境的恶化,全年GDP呈现逐季下滑态势,这里面既有主动调控以及调结构引致的主动降速,亦有外需恶化导致的被动“减员”,整体来看,契合“十二五”加快转变经济发展方式的主线,使得GDP由快向好发展是本次GDP降速的主要原因。因此,在经济内生性略有向好的情况下,虽然外需风险加大,我们仍看好2012年GDP增速能够达到9.0%左右的水平。预计第一季度GDP将回落至底部区间,有可能在8.5%左右,随后呈现出逐级回升态势,第二至第四季度分别为8.9%、9.3%和9.5%。
主要原因有以下几点:
第一,欧债危机可能会引起欧洲经济陷入长期低迷,美国经济增长乏力的现状也不会得到明显改善,因此,在物价上涨总体可控的情况下,明年中国经济保持较高增长速度,既可避免国际经济下滑带来的风险,亦有利于利用相对较低的国际能源原材料以及生产资料产品的价格,实现“弯道超车”,可谓动态发展的最优选择;
第二,自去年以来的紧缩政策已见成效,为政府下一步的调控赢得了空间,财政收入今年也可能会有一定盈余,加之开始推行增值税改革,政府手中应有大把的牌可以使用,如果经济增速超预期下滑,那么政府主导的投资亦完全可以再度发挥经济增长稳定器和助推器的作用;
第三,明年处于换届的主旋律之下,地方政府换届行将结束,而中央换届则拉开帷幕。考察历史上各次五年规划的第二年,即党代会的当年,投资增速和经济增速都相对较高,表现为GDP增长普遍比上年要高。预计这一效应在明年仍将发挥作用;
第四,投资方式较为多元,消费增速亦将回暖。保障房、水利等都是投资的热点,明年房地产投资加速下滑风险较大,且集中在商品房方面,因此如需保持投资稳定,加大保障房投资是必要的。另外,产能升级、企业设备升级等也是投资的重点项目。消费方面,由于通胀压力的下降,消费实际增速也将开始回暖,有利于带动消费对GDP的贡献。
转型为经济提供内生性动力,是未来中国经济继续保持平稳增长的关键
综合2011及2012来看,GDP增长类似较为平缓的“V”型。2011年GDP增速的下行趋势有主动降速的意味,以加快转变经济发展方式为主线的整体转型不可避免将会牺牲部分经济增速,目前来看转型在2011年已经取得一定成果,例如加大节能减排、淘汰落后产能等。进入2012,经济转型将带来增长面的多元化,表现在要素价格的改革有助于推动投资改造、产业迁移有助于中西部投资、设备升级有助于企业产能利用率的提升等方面,因此,经济增长的内生性动力使得我们仍对中国经济未来较长一段时间能够平稳增长保持乐观。
明年全年的基调仍将是积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策的积极性将不仅体现在重点领域的政府支出进一步加大,同时亦将体现在财税体制改革的不断深化。货币政策将由偏紧转为中性,同时相机抉择的意味加大。