塞浦路斯:或将成为欧洲再危机的“导火索”

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“的确，欧盟危机最坏的时刻还没到来，但欧盟为塞浦路斯提供的债务解决方案的负面作用正在发酵。”

4月10日，欧洲央行行长德拉基致信塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯，对塞国政府打算免除塞国央行行长季里特里阿蒂斯的做法深表忧虑。他在信件中写道：“启动解除央行行长职务程序是一件非常严肃的事，免职决定必须递交给欧盟法院；毫无根据地向央行行长施加任何压力都将威胁到央行行长的独立性。”塞浦路斯现任央行行长季里特里阿蒂斯由前任政府于去年5月份任命，他与当前中间偏右政府的隔阂不断加深，出售黄金受阻则更加加深了塞政府与央行之间的分歧。

4月12日，欧元集团批准对塞浦路斯的救助方案，首轮拨款预计将在5月中旬。该声明指出：“欧元集团认为，必要措施已经就位，可以启动相关的国家程序来正式批准100亿欧元ESM（欧洲稳定机制）的金融援助，而出资规模将受到IMF（国际货币基金组织）决定的影响。欧元集团认为IMF委员会预计在5月初就塞浦路斯10亿欧元3年期中期融资工具申请做出决定。而ESM最终贡献将是90亿欧元。欧元集团期盼塞浦路斯和俄罗斯当局间就贷款重组的谈判可以完成。”

此前，欧盟委员会在一份评估报告中指出，塞浦路斯需要230亿欧元的救助资金，230亿欧元中的130亿欧元将由塞浦路斯自己筹集，筹集资金渠道包括对塞浦路斯银行大储户进行存款减计、塞浦路斯银行与大众银行合并、进一步降低工资和养老金以及增加税收，包括将公司税由10%提高至12.5%。这一协议完全符合欧元集团在3月25日所设定的参数和关键目标。

目前塞浦路斯面临4亿欧元的资金缺口，如果塞浦路斯不能如期、圆满填补资金缺口，则将威胁到即将启动的100亿欧元的救助款能否顺利拨付。为了避免国家破产，塞政府已将出售黄金纳入本国的救助计划之中。

“按照常理来说，塞浦路斯抛售5.22亿美元黄金储备，对于年产值达千亿美元的黄金市场来说并不足为惧。但需要注意的是，塞国的举动会引发‘多米诺骨牌’效应。目前市场担心在欧盟中有较高黄金储备的葡萄牙、意大利，还有一些较少的黄金储备，如爱尔兰、希腊等国家也会考虑通过出售黄金的方式来偿还债务。如果是这样，将会引发国际黄金市场的动荡，同时也将波及到其他金融领域。”一位分析人士指出。

4月14日，纽约商品交易所6月主力黄金合约盘中一度跌破1500美元，跌幅为4.1%，创2011年7月以来低点。从2011年9月的最高点1888.7美元算起，黄金已跌去至少20%。按照跌幅超过20%计算进入熊市的惯例，黄金市场已开始步入熊市。

目前，业内专家并不看好欧盟集团对塞浦路斯的救助计划。“的确，欧盟危机最坏的时刻还没到来，但欧盟为塞浦路斯提供的债务解决方案的负面作用正在发酵。”上述分析人士指出，根据协议，塞银行中10万欧元以上的存款则将面临“减记”的命运，最高可能将达40%。塞第二大、也是问题最严重的银行大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”，该银行10万欧元以下的存款将被转移至塞浦路斯银行中，10万以上的存款将被冻结并部分用于偿债。塞银行重组的损失，最终还是由股东、债权人和无保险的储户三方来共同承担，而由此引发的储蓄之忧以及欧元区分裂之忧却日渐加深。

3月29日，美国基金研究机构EPFR公布的数据显示，近日欧洲市场上的股票、债券以及货币市场基金都出现了大量赎回，反映出全球投资者担心塞浦路斯的个例会扩展到整个欧元区，进而影响银行融资，对实体经济造成进一步打击。