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依托资源优势 加快赶超步伐 全力打造生态宜居新木兰

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近几年来,木兰县主动承接省、市确定的战略目标,将县域经济发展置于全省、全市大格局中,始终坚持科学发展、务实发展、加快发展,突出项目建设、基础设施、民生保障三个重点,抢抓机遇,开拓进取,创新实干,各项工作都取得了新进展。2011年,生产总值实现51.4亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成25.8亿元,同比增长36.7%;全口径财政收入实现3.1亿元,同比增长44.2%;城镇居民人均可支配收入9802元,同比增长18.6%:农民人均纯收入7405元,同比增长16.4%。为明确发展方向,加快发展速度,我们认真分析总结自身的资源和产业基础,进一步明确了今后发展的思路定位、奋斗目标和战略措施。

一、资源优势和产业基础

木兰县始建于1905年,因境内木兰达河得名,满语意思是“狩猎场”。县城距哈尔滨市区150公里,幅员3600平方公里,三面环山,一面临水,自然地貌为“六山一水一草二分田”。辖6镇2乡1个开发区。86个行政村,402个自然屯,总人口27.8万。其中农业人口19.9万。

木兰是国家级生态建设示范区。木兰县位于松花江中游北岸,境内水草丰盛,天然水资源9.7亿立方米,属丰水区。松花江干流木兰段75公里,是国家级水产种质资源保护区。境内大小河流22条,草原面积80万亩,沿松花江水草滩涂面积广阔,是天然湿地和生态牧场。

木兰是全国造林绿化先进县。木兰县位于黑龙江省中南部,小兴安岭余脉横贯全境,属黑龙江省重点林区,有大小山峰15座,林地面积291万亩,森林蓄积量1.44万立方米,森林覆盖率达57.6%,2010年被国家列入大小兴安岭森林生态功能区。

木兰是全国商品粮生产基地县。木兰县地处松嫩冲击平原腹地,是典型的黑土地。广袤的黑土地,原始的自然条件,使农副产品具有天然的“生态、绿色、有机”品质。境内中小型水库21座,塘坝2400座。香磨山水库蓄水量9700万立方米,灌溉面积15万亩。白杨木水库库容7700万立方米,灌溉面积10万亩。全县耕地151万亩,以生产水稻、大豆、玉米三大作物为主,其中水田78万亩,粮食总产量10亿斤。

木兰的特色工业和现代农业有较好基础。我们依托资源基础,加大产业结构调整力度,逐步培育形成了地毯、有机米、酿造、化工、循环农业等主导产业。蓝艺地毯集团是全国最大的手工胶背地毯加工和出口基地。海外化工集团是国家民用爆破器材定点生产企业,金桥啤酒有限公司的咖啡啤酒获得国家专利,柳编产业重新整合后,成为全省最大的生产和集散基地。省级现代农业园区内,以吴伟集团为龙头,农牧结合的循环经济产业不断壮大,成为省级农业产业化企业和省市重点扶持大项目。

木兰的资源开发潜力比较大,矿产资源蕴藏较为丰富,其中珍珠岩、角闪岩、花岗岩、石墨、硅石、铁矿等储量均比较大。木兰县是松花江北岸山水资源比较丰富的县份,旅游资源富有特色,鸡冠山的奇峰怪石、香磨山的宗教民俗、蒙古山的天然森林令人流连忘返,白杨木地区的生态环境优美,植被保护好,被专家学者称为中国的北欧。林区内中药材、山野菜、珍禽动物等资源丰富,北药开发、山产品加工和保健品产业发展潜力很大。

木兰民风淳朴,太极拳、广场演出等群众性文化体育活动开展比较活跃,是全国文化先进县。城乡就医、就学基础条件不断改善,中考、高考升学率连年在周边县市中排在前列。城镇基础设施比较完善,具有宜居型小城镇的明显特征。全县社会治安环境良好,是多年的省级平安县。

二、面临的困难和问题

虽然我们拥有较好的资源优势和特色产业基础,但我们也清楚地认识到,经济总量偏小、资源开发利用水平不高、农业基础设施薄弱、民生保障能力不足,是我县当前面临的主要困难和问题。主要表现为:一是干部思想解放程度不够。眼界不够开阔,开拓进取意识不强,产业项目、城镇建设项目等推进滞后,县域经济发展步伐较慢。二是交通区位上的劣势。已经成为木兰实现加快发展和区域经济协调发展的最大瓶颈。从全省、全市交通路网环境看,木兰不仅不通铁路和高等级公路,距离最近的同三公路,也因没有跨江公路桥而被阻断。受瓶颈制约。招商引资难度较大,落地大项目少,经济发展后劲明显不足。三是资源开发利用水平不高。农业产业化水平较低,绝大部分以原粮形式出售,附加值低,严重制约了农民收入的快速增加。丰富的山水资源、矿产资源基本处于闲置状态,亟待从资源优势转变为经济优势。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

三、下步工作思路和措施

未来几年,是全面实施“十二五”规划的重要时期,更是木兰把握机遇,凝聚力量,奋起直追,加快发展的关键时期。按照县第十四次党代会的统一部署,全县经济社会发展的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以增强执行力为根本保障,突出“超越自我,跨越发展”这一主题。把握“招商引资和项目建设”两条主线,抓住“优化区位、开发资源、培育产业”三个关键,全力建设“绿色产业基地、低碳工业新区、山水旅游胜地、江畔宜居名城”。

按照这个工作思路,我们将重点实施六个战略:

――实施“兴工强财”战略。强力推进招商引资一号工程,加大项目谋划落实力度,力争引进国内国际五百强知名企业落户木兰。加强政策支持和规划引导,推进蓝艺地毯、昊伟农业、柳编工艺等龙头企业产业升级,切实提高酿造、化工、电器等产业的核心竞争力和经济效益。精心培育矿产、清洁能源等新兴产业。不断扩大集群规模和品牌影响力,逐步建设“全国地毯名城”、“有机食品基地”和“龙江柳编第一县”。

――实施“强农惠民”战略。完善现代农业产业体系,实施“千亿斤粮食产能工程”,确保粮食稳产高产。加快建设黏甜玉米、有机水稻、蔬菜、北药等特色农产品基地。加强农村基础设施建设,推进造林绿化和农业机械化。加快公共服务体系建设,提高种养业经营组织化和规模化程度,力争5年时间,专业村屯达到一半以上。按照公共基础建设和方便小学教育等要求,逐步撤村并屯50个。加快新农村建设步伐,确保农民素质不断提升,农村面貌显著改观,农民收入持续增长。

――实施“旅游牵动”战略。突出“生态”主题,依托资源优势,强力宣传推介,加大招商力度,以“三山四水三色”为依托(鸡冠山、蒙古山、骆驼峰,香磨山水库、白杨木水库、江畔公园、西河口湿地,绿色、红色、古色),整合自然生态、人文历史、民俗文化等资源。高起点、高标准编制全县旅游产业发展规划。重点开发生态观光、森林狩猎、高山滑雪、宗教民俗、历史文化、乡村度假等旅游项目,力争逐年开发新景区,五年内列入省内重点旅游线路,努力打造都市休闲度假村。同时,大力开发特色旅游产品,初步形成旅游产业链条,增加产业收益。

――实施“园区引领”战略。科学完善规划,储备项目用地,加强基础建设。鼓励各类资本以投资、联营、入股等形式参与园区建设。推进循环农业、清洁浆纸、粮食加工等项目达产达效,引导项目和生产要素向园区集聚。力争3年时间,打造出以食品加工、日用品生产、工艺品加工等为主的产业集群,力争进入国家级现代农业示范园区行列。

――实施“经营城市”战略。实施“南联、北延、东扩、西拓”工程。依托跨江大桥建设项目。融入省市路网建设总体布局,打通交通瓶颈,南与宾县、延寿、方正、尚志联通,扩大城镇辐射面,木兰经同三高速公路到市区距离缩短为120公里,真正意义上进人哈尔滨一小时经济圈;依托旧城区升级改造,完成北部城区“三供两治”和棚户区改造等工程,延伸跨江大桥路网,高等级公路延伸至庆安、绥化等城市。逐步形成连接北部区域经济互动发展的重要通道;依托行政区建设,在东部沿江地带打造新行政办公区,带动木兰镇城区向东扩展:依托江畔公园升级改造和白杨木河口生态湿地公园建设,带动沿江生态景观带向西拓展,滨水生态园林城市初具规模。同时,积极创造就业环境,吸纳外来人口,力争到2016年城镇人口翻一番。常驻人口突破10万人,努力打造“松江北岸最宜人居城镇”。

――实施“和谐兴县”战略。多渠道开发就业岗位,鼓励自主创业。健全城乡居民社会保障体系,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。发挥教育资源整合优势,推进素质教育,逐年招聘优秀人才充实教师队伍。深化医疗卫生体制改革,健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。保持较低的人口自然增长率。广泛开展群众文体活动,努力推进文化产业大发展、大繁荣。大力实施民生工程,努力保持社会大局和谐稳定,全力促进木兰县居民幸福指数不断攀升。