郎溪换挡 弱者渐强

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从一个被遗忘的角落到各路资本争相追逐的新宠，“换挡”后的郎溪正演绎出一幕弱者愈强的县域经济发展新路径。

在地区发展中，强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”观点曾经颇为流行。

该观点认为在制度、资源、劳动力等因素作用下，发达地区与欠发达地区之间会呈现发展趋异的表现：落后地区的资源、人才会流向发达地区，循环往复，地区差异将越拉越大。

如何打破这个怪圈，使经济发展步入良性轨道值得每个亟待改变落后现状的欠发达地区深思。而郎溪在工业化进程中的所为无疑为他们提供了鲜活的样本。

郎溪，地处皖南山区，是一个长久以来籍籍无名的边陲小县，而今，凭着在承接产业转移中的不俗表现，日益吸引着人们关注的目光：连续两年综合考评位居全省二类县榜首，并被授予“科学发展先进县”的称号。　从一个被遗忘的角落到各路资本争相追逐的新宠，“换挡”后的郎溪正演绎出一幕弱者渐强的县域经济发展新路径。

集群式转移

元月14日，郎溪经济开发区金桥路段的道路施工现场内马达轰鸣声不绝于耳，多台大型挖掘机正在此处往来穿行。

虽然天气寒冷，工地之上却是一副热火朝天的劳动景象。工人们正在紧张地进行管道下线的铺设。

据了解，在此处施工的人员大都来自本地，每天要工作近十个小时，有时甚至达到十五、六个小时之多，加班加点对他们来说早已是稀松平常。

据开发区规划建设局有关负责人介绍，金桥路属于开发区内部支路之一，自去年九月份破土动工以来，路基建设已基本完成，预计今年四月份便可整体竣工，未来一条崭新的双向四车道公路叉将出现在眼前。

离工地不远处，一座座密集的厂房车间正拔地而起，而在半年多前，那里还只是一片杂草丛生的荒野地。

这仅仅是整个开发区高速建设的一个缩影。

郎溪县委常委、郎溪经济开发区管委会主任向晟透露，去年以来，开发区新签约项目共585个，其中内资项目577个，外资项目8个，协议引资额分别为224.1亿元和2，26亿美元。目前区内一期23平方公里的项目布局已经完成，二期规划正在上报审批。预计在十二五开始的前三年完成开发区58平方公里的扩区增容。除此之外，各配套项目建设也在积极展开，环境绿化、市场物流、金融机构、高档商居的完善无疑提高了整个开发区的综合承载能力，从而实现其“区当城建”的发展蓝图。

“很快我们这里将会拥有第一家五星级的酒店”，向不无自豪地说。

和很多落后地区的赶超路径一样，招商引资始终是郎溪的“重头戏”。

但作为一个区位和基础都不是很好的地区，郎溪是如何抓住产业转移的机遇，击败其他竞争对手，最终赢得客商青睐的呢?

“我们曾经很多次到昆山、杭州、马鞍山、芜湖等国家级开发园区学习和调研，最终确立集群式产业转移的新路子。”

集群式转移是郎溪承接产业转移的最大亮点所在。

郎溪人在认真研究长三角地区产业转移趋势的同时，充分发挥毗邻苏浙的区位优势和劳动力、土地等比较优势，把整体对接、集群承接作为重点方向，力促“扎堆效应”的形成。具体操作上。他们倡导首先引进一批具有较高公信力的核心企业落户郎溪，利用他们的人脉资源，让其现身说法，以商招商。这种别出心裁的做法收获了很好的效果。

向晟告诉记者，在集群转移方面，郎溪是较早的践行者，后来很多地区的做法都是借鉴了郎溪的经验。

在与客商的交流中，郎溪除了提供政策上的诸多优惠之外，还用自己的热情和高效率来打动对方。对此，常州市温州商会副会长、安徽一变变压器制造有限公司董事长屠建益说出了自己的亲身感受。

屠建益告诉记者，能到郎溪来投资是源自一个朋友的大力举荐。当时屠在常州的公司面临着生产上的诸多困难。江苏常州被称为“变压器基地”，众多同类型的企业在这里激烈竞争，加上政府的限电、环境保护、节能减排等政策的制约，无奈之下的屠建益只得另谋出路。

“那时郎溪对我来说很陌生，感觉是很穷的地方，在这样的地方投资我心里并没有底”，然而一踏上这片土地，屠建益就感受到了郎溪人的热情，土地、道路、水电，只要他想要什么，郎溪就承诺什么，而且会马上变为现实。“政府的高效打消了之前的疑惑，我们当天就敲定了协议”。

对于当初近乎“草率”的决定，屠建益的眼神中没有流露过一丝的后悔。

而安徽一变也同样没有让郎溪人后悔，该企业实现当年签约、当年开工、当年投产，从一个侧面生动地诠释了当地人引以为豪的“郎溪速度”。预计项目全部建成后，安徽一变可实现年销售收入10亿元。目前，屠建益已将自己在常州的基地整体迁到了郎溪，全力打理起这边的生意。“我们的目标是打造安徽省变压器生产第一企业”，谈到未来，屠显得自信十足。

在紧盯核心企业的同时，郎溪也强化了产业链招商。大企业的进入，相关配套产业便会迅速聚集，形成“鲶鱼效应”。其中锦富箱包产业集群便是郎溪依托龙头企业打造产业集群的典型案例。该产业集群由江苏军荣集团领军投资，不断吸引配套产业，已初步形成由生产基地、原料加工、市场销售为一体的上下游关联企业35家，建成后的锦富箱包综合市场将成为华东地区规模最大的箱包交易市场。

除了箱包产业，从郎溪新兴的电力电子领域我们也可窥见一斑。在对安徽动力源科技有限公司的实地采访中，记者了解到该公司是由北京动力源科技有限公司总投资3亿元建成。而作为本行业第一家上市的民营企业，北京动力源很早便成为业界公认的佼佼者。核心企业的进驻，必然引来整个产业链条的跟进。安徽动力源制造部副经理李保健指出，通信电源的生产离不开诸如机柜、包材、空气开关、电路板等产品的配套，而围绕安徽动力源这一产业支柱，多家上下游公司正在积极筹备，意欲落户郎溪。目前上海翔明公司已在此设厂，专为其提供机柜外壳的包装。

随着招商引资工作的步步深入，郎溪逐渐形成了以特种装备、箱包产业、再生铜、电力电子为雏形的产业格局。同时，无锡工业园、经都产业园、武进东华工业园、钟楼工业园等一批带有各自产业鲜明特征的工业园区也先后建立，打造了集群式招商的有效载体。

新郎溪呼之欲出

“我们的目的就是要让郎溪成为宜业宜居宜游之地”，在接受《徽商》记者专访时，郎溪县委书记邵建华坚定地说道。

和很多地区只重视工业化发展，城镇化建设滞后不同，郎溪从一开始就提出了工业化、城镇化“双轮驱动”的政策布局。

要做到宜居、宜游，生态保护、环境整治将必不可少，于是工业化进程中的郎溪将关注的目光投向了绿色招商的层面，在不遗余力承接先进产业的同时，将落后的制造企业坚决“挡在门外”。

“我们郎溪有五个不招：污染环境的不招，破坏生态的不招，危及安全的不招，消耗人力的不招，浪费资源的不招”，邵建华表示，在招商选资中决不能有“捡到篮里都是菜”的想法存在。不仅对

新进入的项目设定门槛，郎溪对原有的企业还采取动态监测考评体系，落实节能减排工作责任制，对未能达标的企业毫不留情地实施关停。据了解，仅去年一年，郎溪就关闭了32家“五小”企业，其中化工企业16家。

而在关系人民群众日常生活的公共事业领域更是马虎不得。铺设城区污水管网、启动污水处理厂、保护集中式饮用水源地和监控县内河流湖泊都体现了郎溪对建立“生态县”的渴求。

在谈到生活环境的变化之时，当地的一位老人笑逐颜开，“和过去相比，郎溪现在空气好了，水也干净了，大家也变得更加精神了。”

当人们还在为生态环境的改善始料未及之时，城市整体规划的好戏已经上演。

郎溪一直以来都是个狭小拥挤、破旧不堪的县城，曾经发生过外地的老板来这里考察后撂下一句“我不知道我一天一万元往哪里花”的尴尬之事。如何旧貌换新颜是摆在郎溪人眼前不容回避的问题。

邵建华介绍，中国绿茶之都、江南水韵之城是当前郎溪的发展定位，城市建设将以“东接、北扩、南延”为方向完成新一轮总体规划及老城区的整治规划。

在采访中记者了解到，郎溪人对于城市改造提出了具体的“8696”计划，即完成郎川大道南幅路、大岩路、香山路等“四纵四横”的八条道路建设；推进北港绿园、老庄、庙门等六个安置区续建工程并同步推动商住小区开发；启动文体中心、中医院、便民中心、小商品市场等九项市政配套工程；实施滨河西路公园、涛峰路公园等六个景观绿化工程，新增绿地20万平方米以上。

未来这些宽阔的街道、靓丽的建筑、雅致的园林将会成为引领县城特色的新坐标。

城市发展若离开人文景观的塑立而仅仅成为了钢筋水泥的简单铺排，将会缺乏生命力最终难以为继。而将无形的文化元素注入城建中来堪为郎溪人的明智之举。

邵建华告诉记者，郎溪正在开展以“九德郎溪”为核心的城市品质提升计划。所谓“九德”是指仁、义、礼、智、信、静、清、趣、善。将这九德融入到每一处景观上，融入到老百姓的日常生活之中，塑造具有独特韵味和文化内涵的新郎溪。“我们每年都会举办一些特色的文化活动，如绿茶文化节、人文大讲坛、合唱节、摄影书画节等等，来提高我们自5溪人的精神品味和对外形象。”

“五年内，各项主要经济指标保证翻一番，力争翻两番；在全省二类县中保持领先地位；综合实力保持上升势头，力争进入全省县域经济的第一方阵。”

谈及未来，瑁建华信心满满。