电力施工成本控制及其工程造价管理

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[摘要]由于电力工程造价管理对于电力施工单位的经济效益及社会效益具有重要作用，如何加强其成本控制与造价管理成为首要解决的问题。本文就电力工程项目的全过程进行系统、合理的造价管理控制，针对电力建设项目的规划阶段、设计阶段、施工阶段，以及各方面施工技术、施工材料、设备等方面进行全方位的造价控制，以便实现社会效益与经济效益的最大化。

[关键词]电力工程；施工成本；工程造价；控制；措施

1.电力施工成本控制概述

由于当前我国电力施工单位的施工项目主要为电厂等国家投资项目，其工程量庞大、工程的建设周期长、工程项目投资大、施工成本及造价管理的难度也随之加大，而电力工程的造价控制对于工程项目的正常开展与项目的盈利状况起着重要作用，它是施工单位取得良好投资效益的保证。通过对工程造价实现全过程、系统、合理有效的控制，在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以便取得最佳的投资效益。

电力施工成本控制及工程造价管理，主要指在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期规划、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，以便施工单位及时纠正发生的偏差，从而保证施工项目中投资目标的实现。

2.加强电力施工成本控制与工程的造价管理措施

电力工程项目的成本控制与工程项目是否优质、高效、充分发挥资金的经济效益最大化紧密相关。现就其具体的工程造价管理措施一一进行分析，如下所述。

2.1加强规划阶段的造价管理

2.1.1明确项目的建设规模。近几年来随着我国经济社会的不断发展，尤其是城市用电量的需求也随之快速增加。当前，电网项目主要朝高电压、长距离、大容量、多回路的特征发展，以便满足社会各地的经济发展需求及用电量的增长需求。为了加强电力项目的建设成本控制，施工单位应当在工程开展前，结合电力建设项目的具体用途等实际情况，明确项目的建设规模，以便施工单位适当控制项目的建设成本及投资资金，提高其社会效益与经济效益。

2.1.2加强项目可行性研究及投资估算。其中，在项目的规划阶段中，通过加强项目的可行性研究，可以作为项目投资决策的基础依据，并及时确定项目的投资估算，以便确定项目工程总投资的限额。在开展项目的可行性研究时，必须对项目进行分析、评价，以便确定项目的可行性，从而在多个方案中筛选出最优化的项目方案。此外，在进行项目的投资估算环节中，必须准确控制项目的概算，严格按照限额设计来计算。一般来说，电力施工单位将初步设计的概算作为电力建设项目投资的最高限额，因此，必须将其严格控制在已批准的可行性研究投资估算范围内。

2.2加强工程设计阶段的造价管理

2.2.1实行限额设计，加强投资控制力度。通过实行限额设计，可以有效的加强投资控制力度。其中，初步设计是以确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的主要工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。

2.2.2推广采用标准设计。电力施工单位在进行项目设计时，应当采用标准设计作为设计原则，即采用国网公司、省公司的标准通用设计，通过采用标准设计，可以有效的提高项目工程的设计技术质量，从而为施工单位节约设计成本。标准通用设计主要是由大量的电力施工项目积累下来的施工经验，经由各优秀的专家整理、完善处理的优秀设计，它有着大量工程实践经验及优秀的科研成果作为理论依据。它不仅与我国当前阶段的施工技术水平相适应，而且与我国当前相应的技术经济法规和政策导向相一致。根据实践证明，施工单位在进行项目设计时采用标准设计可以在保证设计质量的同时，有效的加快项目设计的效率，从而节约设计成本，为施工单位的施工成本控制奠定基础，以便实现工程造价管理的目标。

2.3加强施工进度与质量管理

2.3.1加强施工进度管理。进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。因此，编制时要考虑施工方案、施工队伍施工能力、机械能力、天气等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。

2.3.2加强施工质量管理。质量成本是指为保证和提高建设产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。通过加强质量成本核算、分析及控制，严格按照施工图纸及工程技术规范办事，避免在施工过程中出现人身伤害、设备损失的事故。

2.4加强合同、施工技术、施工材料与施工机械设备的管理

2.4.1加强合同管理。施工单位在加强施工成本控制的过程中，还应当重视对合同的管理与控制。其中，电力施工项目的主要合同包括：施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。施工单位应当在电力建设项目开展前，对合同进行认真检查，确保合同中的各事项都符合规定，以便在工程的开展中期更好的完成合同中的各项条款事物，并严格做好相关合同的技术交底工作。因此，施工单位可以通过设置专人管理合同事项，由其在施工过程中定期检查合同的执行情况，查看合同中的条款与施工进度及施工状况是否一致，以便及时发现问题，防止自身违约情况发生，同时及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔及时提供相关证据，为施工单位降低成本投入。

2.4.2加强施工技术的管理。根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度。技术人员在整个项目成本管理中起着举足轻重的作用，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。

2.4.3加强施工材料的管理。电力建设工程项目材料成本占工程成本很大的比例。材料采购要遵循质量好、价格低、运距短的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料，有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

2.4.4加强施工机械设备的管理。根据工程的需要科学、合理地选用机械规格型号，通过技术经济对比分析确定采用购买或租借机械设备方案。一方面，施工单位应当充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。另一方面，定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

3.结语

电力工程造价管理对于电力施工单位能否让有限的资金发挥最大的效用、施工单位能否实现利润最大化的经营目标起着重要作用。只有加强工程施工成本及造价的管理与控制，在整个电力建设项目的全过程中加强工程造价的控制，即项目的规划阶段、设计阶段、施工阶段，包括对施工技术、施工材料、施工设备及施工合同进行严格的管理，以便确保每个阶段中的造价都环环相扣，密不可分，从而实现社会效益与经济效益的最大化。

参考文献

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