结束语 第2期

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调查表明，目前国内民间投资70%集中于实业投资。实业投资涵盖的范围很广，项目庞杂，对投资者资金和管理才能的要求也不尽相同。随着十六大精神的贯彻落实，一些原来由政府和国有企业“统管统制”的领域将会逐渐向民间投资者开放，管制的打破将会在羊年给民间投资者带来一些全新的机会，投资者可以多加关注。

资料表明，改革开放20多年来，我国民间投资发展虽快，但投资领域明显狭窄，目前还主要集中于如批发零售贸易、餐饮业、建筑业、房地产业等一般竞争性行业。国家计委宏观经济研究院的一份研究报告认为，我国民间投资目前在市场准入方面还存在三大“”，一是基础设施行业，二是新型服务业领域，三是大型制造业领域。另外，还存在向外资开放的领域却禁止对国内民间投资开放的情况，如一段时间以来，广东省东莞市80个行业中，允许外资企业进入的有62个，而允许民营企业进入的只有42个；或者在金融、电信、教育、卫生和旅游等新型服务业领域故意高置门槛，对民间投资实行严格的市场准入和市场管制，使民间资本在这些领域举步维艰，极大地阻碍了国内民间投资的发展，也阻碍了整个国家经济进一步的发展。

其实，如果严格按照国家现有的法律法规，除必须垄断的少数行业(如武器制造等)明显禁止民间资本进入，并对一部分行业有100多项管制审批限制规定外，并没有对民间资本的特殊的歧视性规定，但在实际经济生活中，我们看到，由于行业垄断、部门与地方保护主义，民间投资面临种种障碍。

有迹象表明，上述情况有可能在羊年得到局部缓解。2002年12月27日，建设部就公布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，从三个方面对推进市场化提出了指导建议：今后将开放市政公用行业市场，外资和民营资本获准进入；在行业运营上，要求建立市政公用行业特许经营制度；在政策监管方面，从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众负责，对社会负责。有人士认为，该“意见”的颁布，意味着市政公用行业市场大门向投资者的豁然洞开，包括国内民间投资者在内，将机会多多。拿其中的水务市场来说，就有千亿元以上的机会，燃气市场同样拥有千亿元以上机会。若以欧盟公用事业占GDP15%以上这一数据来考量，整个公用行业市场更将大得惊人。

羊年，投资者在金融、电信、交通、能源等领域都将会有不少的机会，而这些领域以前大多都是禁止向国内民间投资者开放的。我们有理由相信，未来会越来越美好，民间投资的路会越走越宽敞，投资者的钱会赚得越来越多，日子会过得越来越舒心。《科学投资》祝福大家！