北京850万平米保障性住房改变市场
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇北京850万平米保障性住房改变市场范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
政府力推住房保障制度
10月17日，国务院总理主持召开国务院常务会议，安排部署四季度经济工作。会议提出，要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。部分专家敏感预测到，一轮新的保障性住房推动计划正在酝酿。
国务院副总理曾说，要把城乡保障性住房、基层医疗卫生服务设施等建设作为扩大内需的重点领域，以投资带消费，以消费促增长，实现民生改善和经济发展双赢。
在新的启动内需市场的十大举措中，保障性住房市场的启动被放在首位。值得注意的是，总理把“加大保障性住房建设规模”放在关于楼市政策的首位，
专家认为，一旦住房保障体制完备起来，不仅可通过投资带动经济保持一定增速，还不会因房地产投资的增加引发通胀。有效地加强住房保障，降低劳动力成本，又是保持劳动力国际竞争力的有效做法。从这一点来看，从中央到地方对住房保障体制建设的重视将带来更长远的好处。
房地产专家介绍，自从去年8月初国务院颁发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(即24号文)后，各地住房保障计划与制度的完善将在未来一至两年内陆续出现效果。专家认为，加大对低收入群体的住房保障力度标志着政府将楼市调控的方向由“主调市场”转向“主调保障”，在此基础上进行这一轮暖市动作可以确保此前的房地产调控成果不受威胁，另外，地方政府一旦看到市场回暖迹象，其加大保障性住房建设的动力和资金实力也会有所增强。
从10月17日的国务院常务会议到11月5日“国十条”的出台，表明政府力推住房保障制度。
北京加大保障房建设规模
北京市发改委在10月22日，对各区县发改委和建委下发的《关于报送2009年北京市商品房投资计划的通知》中指出，2009年商品房项目，计划安排的重点是新城建设项目、保障性住房建设项目、绿化隔离带新村建设项目、危旧房改造项目，以及市、区(县)政府确定的重点开发项目。
通知同时指出，对国家和市政府宏观调控中禁止批准的新开工项目，暂不安排2009年商品房投资计划，将加强南城、重点新城及远郊区县对居住的吸引力。
此次投资安排中，也将对开发商资质进行严格审核，对于不具备房地产开发资质或房地产开发资质超过有效期限的公司，将暂不安排2009年商品房投资计划。
北京市发改委还表示，申请2009年商品房投资计划的单位，要对2008年商品房屋建设计划完成情况以及2008年商品房屋销售及空置情况一并进行统计如实上报。
北京市2009年计划新建政策保障性住房850万平方米。
早在今年4月23日，北京市建委公布了《北京市2009年住房建设计划》。2009年，北京市计划新建住房2830万平方米。其中，新建廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、限价商品住房850万平方米，其他政策性住房380万平方米，商品住房1600万平方米。
北京市建委的一位负责人说，北京市2009年将在加大保障性住房建设力度的基础上，继续侧重解决中低收入家庭住房困难，改善民生，适度增加住房的供应量，力求年度住房供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。
2009年，北京市计划通过加强政策性租赁住房的建设，完善制度，扩大廉租住房覆盖面。建立健全廉租住房补贴动态调整机制，结合市场租金水平，合理确定租房补贴标准。北京市政府希望，到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等外来务工人员居住条件得到逐步改善。
在公布的住房建设计划中，明确规定要继续改善外来务工人员居住条件，加强对农民工居住场所的管理，建设创业人才周转住房。加强科技园区内配套住房规划和用地管理，新建配套住房原则上只租不售，定向出租给园区内创业人才。
2009年北京市保障房计划规划建筑面积与今年相比将增加近100万平方米。北京市明年将加大政策保障性住房的建设力度。
SOHO中国公司董事长潘石屹统计，这相当于以每年10万套保障房的速度推向市场，北京去年新房的总成交量是14.9万套，市场格局会因此改变。现在住宅市场格局已发生了很大变化。以前以商品住宅为主，现在则以保障性住房为主。
按照主管部门此前公布的开发计划，今年四季度在全国范围内将有大量的保障房(即经适房、两限房和廉租房)大规模上市，这对商品房价格造成极大的压力。
潘石屹说10年前，香港特区政府曾推出8.5万套政府租屋的供应计划，对香港房地产市场造成致命影响。像北京这样的城市如果推出10万套保障房，是一个非常巨大的数字，对住宅市场的影响也是巨大的。
对住宅开发商而言，他们的市场空间变小了。目前是市场格局调整的阵痛期，政府出台一系列政策明显无误地传递着一个信号，就是“帮助低收入人群解决住房问题”。
中冶置业有限责任公司总经理侯宝旭则认为，虽然建设保障性住房的利润为3％～5％，远低于商品房，但由于政府主导，并得到金融部门支持，因此风险性较低。中冶置业已在全国参建了400万平方米的保障性住房。根据预估，保障性住房能对整个产业链条产生拉动，比如钢铁、设计、施工、建材等。北京高通智库投资顾问公司总经理张宏也表示，保障性住房将拉动内需，进而成为经济发展新引擎。
新规限定保障房建设要求
10月21日，北京市建委、市规划委、市国土局、市发改委、市环保局、市政管委和市财政局联合《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》，对今后保障性住房和两限房的建设提出了一些新要求。
市建委相关负责人表示，今年8月《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》曾向社会征求意见。
按照规定，今后本市廉租房单套建筑面积将不大于50平方米，经济适用房单套建筑面积在60平方米左右：两限房单套建筑面积不大于90平方米。但要求设计时实现功能基本齐全，并根据需求确定合理的户型比例。
保障性住房及两限房应选址在地质条件安全可靠、公共交通相对便利的区域，建设时着重安排老年人、儿童活动场所，社区医疗卫生等服务设施，适当安排运动健身器械区和残疾人助力车、小型三轮车停车位，方便居民使用。
为节能考虑，保障性住房和两限房今后不得设计落地窗、外飘窗，建筑外窗应采用传热系数不大于2.8w/m2・k的平开窗。廉租房装修要一次到位，达到入住条件。
优先使用市政中水，没有市政中水的，建筑面积5万平方米以上的小区，应配套设计、建设中水系统。建设雨水收集利用设施和节水设施。屋顶或地表雨水经收集处理后，用于绿化、回补地下水、景观补水或作为中水系统的补充。
保障性住房应采取集中供热方式供暖，具备条件的应优先使用清洁能源。经济适用房和廉租房优先使用集中式太阳能热水系统；两限房提倡采用太阳能热水系统。
新规对保障房的有关限定规范建设要求的同时，也为保障房与商品房之间在品质上订立了竞争的标杆，而这些细节变化也将影响市场格局的进一步演进。