西部黄金行业的“领头羊”

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说到包头，很多人只知道它是“草原钢城”，是内蒙古最大的工业城市，是我国重要的钢铁企业，机械制造业的重镇，然而在这里，还盛开着中国矿山冶炼行业的另一朵奇葩――内蒙古包头鑫达黄金矿业有限责任公司。它是内蒙古西部黄金行业的领头羊，也是中国黄金集团下属企业中的佼佼者。

鑫达公司始建于1989年，前身为“哈德门金矿”。2000年6月中国黄金集团公司与包头市九原区财政局联营成立鑫达公司。矿区位于包头市九原区阿嘎如泰苏木境内，距包头市区仅30公里，水电交通方便，通信、媒体、互联网络覆盖全矿区，经过多年来的发展建设，矿山基础设施完善，职工公寓、浴池、学习、健身、体育活动及其他娱乐活动场所俱全，工作生活舒适，环境优美，体现了矿山以人为本的工作、生活氛围。

在中国黄金集团公司及地方各级政府的正确领导和大力支持下，鑫达公司积极响应国家创建绿色、环保型矿山的号召，转变企业经营理念，率先走出了一条矿山经济发展与周边社区互利共赢、和谐发展之路，为达到自治区绿色矿山标准奠定了坚实的基础。

鑫达公司自成立以来，始终坚持“依法办矿、依法治矿、守法经营”的办矿原则，培养全员法律意识，以法律为依据，以效益为核心，严格遵守《矿产资源法》，依法按时缴纳各种税费。鑫达公司法定证照齐全，采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品使用许可证、危险化验品使用许可证、矿长资格证、安全资格证、企业法人营业执照等相关证件均在有效期范围。近五年内未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政部门的任何行政处罚，未发生任何违法事件。

矿山在生产过程中，严格按照经过审批的矿产资源开发利用方案进行开采，符合国家法律、法规及矿产资源规划和地质环境保护规划，采矿方法科学、合理；地质环境综合治理方案及土地复垦方案已制定完成并通过审核备案，现正在实施当中；鑫达公司依法管理和组织生产，依法履行采矿权人的法定义务，按时足额缴纳国家有关税费。矿山环境恢复治理保证金和采矿权价款正按有关部门要求进行处置中。矿产资源节约与综合利用水平达到设计要求，近五年矿产资源开发利用年度检查合格，无违规记录；近五年没有出现重大安全生产事故和环境污染事故；未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政部门的行政处罚。

鑫达公司始终把抓企业管理放在各项工作的首要位置，聚精会神抓管理，一心一意谋发展。依托管理拓展资源，依靠管理增加储量，创新管理提高产量，严格管理增加效益。鑫达公司随着标准化工作的深入开展，各项管理工作正在步入科学管理的轨道，结合实际制定了适合自身的发展规划，包括资源开发利用、环境保护、参加社会公益事业及以人为本、安全生产、为员工创造良好的工作生活环境规划，并逐步落实。

鑫达公司抓住创建“四强四优”企业，打造国际一流矿业公司的良好契机，科学合理高效开发利用黄金资源，坚持资源节余、保护环境的方针，认真遵守《绿色矿业公约》，加强与当地政府和社会各界的沟通交流，积极争取地方政府和社会各界的理解支持。积极参与社会公益事业，促进和谐，促进民族地区发展，奉献国家、奉献社会。依法经营，快速发展，为民族地区发展做贡献，为民族地区人民谋福祉。完善了科学管理规章制度，鑫达公司以建立健全全面管理体系的实践为基础，不断修订完善了公司管理标准、技术标准、工作标准及包括资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等方面的管理制度。公司于2003年12月份就通过了ISO9001∶2000、ISO14001∶1996、GB/28001-2001质量、环境、职业健康安全管理体系认证，通过这么多年的标准化管理，逐步规范了企业各项管理程序。基本实现了矿山管理的科学化、制度化、规范化。

鑫达公司为创建“绿色生态矿山”，针对各部门职能及各级管理人员职责，从上到下明确了管理责任，形成了严密、畅通的管理网络。矿山管理机构健全，设置了专门的矿山地质、测量、采矿、选矿、尾矿管理机构并配备了各专业技术人员。公司每年都按照中国黄金集团公司的预算指标，将全年生产经营指标层层分解，并与各部门签定目标管理责任书，明确生产任务、目标、成本控制并有详细的考核办法。还要求各部门将目标指标分解到车间、班组，责任到人。以保公司各项生产经营目标的顺实现。

针对鑫达公司点多面广的实际情况，为了实现对每个作业面进行安全确认，由原来的14名专职安全员增加到目前的65名专职安全员，购置了100台CO检测仪，10台风速仪，3台粉尘检测仪，5台氧气检测仪，5台氧气呼吸器。为此鑫达公司每年支出近1000万元。

为了让矿区抹上更多的绿色，鑫达公司在“减排”方面也下了大工夫。在地表修建了500m3水池，把井下水抽入500m3水池，供井下凿岩、除尘和选厂选矿生产使用。鑫达公司所有的燃煤锅炉都安装了脱硫设施和除尘设施，使锅炉烟尘浓度达标排放。并购买了一台10吨洒水车每天定期对露天储矿场地、厂区道路进行洒水降尘，所有运矿车辆在行驶过程中用苫布进行覆盖。

废石和尾矿的利用和治理一直是绿色矿山的重要课题。多年来鑫达公司始终把尾矿库打造内蒙古西部第一标准尾矿库为宗旨,实现经济效益,社会效益,环保效益同步发展,用于尾矿库治理投入资来金连年增加,到目前累计投入资金1700余万元,尤其2006年,为了真正地实现废水零排放,改进了生产工艺,新上了尾矿干排工艺,尾矿水经过陶瓷机过滤后,形成固液分离,含13％水分的尾矿渣集中堆存,按设计以1∶3的坡度,堆集子坝,碾压,覆土植被,初期坝用青砖铺设,共计用青砖45万块,几年来用于尾矿库覆土植被资金达170万元,分离后的废水全部返回选矿工艺,真正意义上地实现了工业废水零排放。并根据鑫达公司尾矿库的服务年限和包头地区黄河水源地上游不准再建尾矿库的现状,结合了包头地区开始禁止生产粘土砖的有利条件。在2007年已建成日产4万块标准小砖和日产4万块多孔砖的尾矿渣制砖厂的基础上, 2011年3月建成年产15万立方米的尾矿加气砼砌块生产线，在创造经济效益的同时，缓解尾矿库的服务年限，从源头上治理尾矿库造成的环境污染隐患。将堆积的尾矿砂用于制砖，年消耗尾砂5万立方，除了减少污染，更是解决了部分矿区牧民的就业问题,实现了环境效益，社会效益同步发展。

除此之外，鑫达公司于2011年委托内蒙古第一水文地质工程地质勘查院专门编制了矿山地质环境恢复治理方案，采取了边生产边治理的有力措施，使生产区、生活区和复垦区绿化覆盖率领达到了前所未有的水平。尤其是加大了在矿区、厂区周围种植适合当地条件的植物力度，既能美化环境、减小水土流失又能吸收粉尘及有害气体，还能吸声、改善矿区小气候条件。原则上有空地即植草种树，保持矿区有较好的植被覆盖。

目前鑫达公司可绿化面积为63700平方米,矿区可绿化面积21000平方米,2011年用于绿化美化亮化工程投入980万元,完成了矿区绿化19120平方米,2012年绿化美化工程投入98万元,六大绿化美化板块全面展开,尾矿库区域板块,办公区域板块,选矿区域板块,生产区域板块,区域板块,果园区域板块,完成绿化美化31270平方米,共计植树新疆杨5300株,果树等各种灌木4900株,厂区达到绿化面积占可绿化面积得79.11％,矿区绿化面积占可绿化面积的47％，并且对闭坑的矿区在采矿过程中破坏的植被进行恢复。先后投入179万元分别对78号脉23坑,5坑等进行了回填,覆土植被,把矿山生产对环境的影响降到最低。得到各级政府,环保部门,林业部门的肯定, 先后被九原区、包头市环保部门命名为“环保先进企业”。

2011年8月3日，中国黄金集团公司批复了《鑫达公司安全环保绿化美化工程实施方案》，公司根据集团公司资金批复文件，重点对尾矿一号、二号库进行了综合治理，铺设了青砖护坡，覆土种草，修筑库区四周排水沟。对矿区公路进行了路面硬化，对生活用水、绿化用水及供暖管路进行了系统改造，对矿区绿化、室内外靓化美化、设备设施色彩化、安全标识标准化等工程按行业标准全面实施，极大的改善矿区环境和生产生活条件。2011年累计投入资金918.8万元，并顺利通过集团公司安全环保绿化美化工程预验收，得到91.00分的高分。

为了防止尘土飞扬，贯彻清洁生产理念，改善员工的工作生活条件，对矿区原有沙石路进行硬化，硬化公路1628延长米。将原有年久失修老化的供水供暖管路进行了彻底改造，投资17万元在加压泵站修建了自来水沉淀池，投资20万元对食堂进行装修，增加设备，改善职工就餐条件，增加了净化水系统使职工饮用上了纯净水，且设有专职环境监护人员，购置环境保护监测仪器，以加强对污染物的监测和治理工作，确保环保达标。

鑫达公司对采选工程在生产建设中对土地的破坏类型、程度及土地适应性评价，计划把破坏的土地除矿区道路外全部复垦为牧草地与林地。项目区土壤类型为山区褐土，肥力较差，针对这一实际情况，鑫达公司通过种植羊草、无芒雀麦，栽植柠条、胡枝子进行复垦。并在矿山建设和生产过程中加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围。各种生产建设活动严格控制在规划区域内，将矿石及废石压占的土地的面积控制在最低限度并及时进行复垦，尽可能地避免造成土壤与植被的大面积破坏。对塌陷裂缝与塌陷坑采用土方回填、覆盖表土、恢复植被的措施进行复垦；对矿石场采用地表清理整平、覆盖表土，种植牧草、栽植灌木的措施进行复垦；对废石场采用地表清理、覆盖表土，种植牧草、栽植灌木的措施进行复垦；对尾矿库采用土方压实、覆盖表土，种植牧草、栽植灌木的措施进行复垦，土料来源为表土存放区内存放的表层土壤；对线性工程采用覆盖表土、撒播草籽、栽植灌木的复垦措施；生产结束后对表土存放区采取撒播草籽的复垦措施。

鑫达公司负责人表示：有决心、有信心、有能力采取高起点、高标准、高质量的建设理念，与地方政府和农牧民群众携手合作，按照“安康、绿色、文明、和谐”的要求，将鑫达黄金基地建成装备节能环保、管理创新一流、安全“三同时”并举、效益显著共赢、绿色环保的现代化黄金基地。