土建工程预结算的质量控制及提高方法总结
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【摘要】目前我国土建施工质量存在很多问题，大多出现在招标环节，为了达到企业的经济利益，很多企业采取围标、通谋投标等违法手段，大大扰乱了建筑行业的秩序，为土建施工带来了极大的安全隐患。本文详细分析了影响施工图预算准确性的主要因素，并且对如何有效的提高和控制土建工程预结算的质量加以分析和探讨。
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
最早我国工程项目是采用工程包干的方式进行项目施工管理以及成本控制的，这样做有很多弊端，施工过程中有很多不确定因素，导致企业的效益不是很稳定。在九十年代后期，随着建筑业的不断蓬勃发展，我国土建预结算的质量控制逐步与国际接轨，形成了预结算的质量控制方法，在预算的前提下签订合同承包项目，在结算的辅助下完成项目，并辅以签证等多种方式，大大保证了企业的经济效益，同时也对工程的整个施工过程和施工质量形成了有效控制。
二、影响施工图预算准确性的主要因素
1.阶段性的影响
我国的项目工程建设必然要经历几个阶段才能实施建设，主要分为可行性研究阶段、立项阶段、设计阶段、预算阶段和招标阶段。在这些准备工作做好之后才能进行施工建设，这些环节每一步都不能少，每一步都关系着整个工程的施工质量，以及企业的利益。设计图纸的过程也就进入预算阶段了，可以说施工图是我们预算的标尺，但是影响工程成本的因素却不仅仅在于图纸，市场因素、环境因素等都影响着工程成本。譬如人工、材料的价格受市场因素影响很大，还有机械的超远运输等也会影响到工程成本。
国家宏观调控对土建的预算也会产生很大的影响，土建施工具有阶段性，每个阶段的人工、材料价格都是在国家宏观调控下变动的，没有一次性的预算能保证整个工程从头到尾都在控制下完成。如果预算过高，会给施工企业带来很大的经济效益，但是承包单位往往会承受很大的亏损；如果预算过低，施工方在施工过程中为了追求高利益，可能会偷工减料从而影响工程质量，这就要求不但要预算适度，还要给予第三方即工程监理机构有效行使监理权利，让他们来监督项目实施的质量和过程。还要做到权钱分离的模式，实行备案制度，必要时追究相关方责任。
特殊性施工技术对预算的影响也是不可忽视的。土建工程施工的材料消耗一般由两部分组成，一是图纸部分可见的实体消耗，这部分预算基本都会算进来的，但是措施消耗就有很大的不确定性，例如异形装饰板（柱），由于它们的形状特殊性，给我们的施工带来很多麻烦，人工消耗，材料消耗都会大大增加，使我们的实际消耗大大超过预算。
2.预算工程量计算中存在的误差
土建预算之工程量计算，工程量计算是预算环节最重要的部分，漏项、少项、重复多算等都是预算过程中的大忌，对成本影响最大的就是工程量了。在施工前期建设单位一般会组织一次图纸会审会议，参与方有监理、设计院和开发商共同核对图纸，集中解决图纸设计中不明确的疑点问题；其次就是施工过程中技术员对于图纸的严格把控，以及监理方对于施工质量的记录等。
3.预算编制存在的问题
土建工程预算编制是一项结合经济和技术等复杂而又细致的核算工作，要求编制人员要有非常专业的土建施工技术知识，例如施工技术、工程经济、土建工程设计、混凝土技术以及结构工程技术等。在实际工程中，无论编制人员的技术有多么高，都不得不考虑环境等因素的影响，总会出现或多或少的差错，定额换算不合理，新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。
4.设计修改与变更。
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时, 设计也要相应变化, 以适应建设需要, 而预算不具备这种预见性, 其结果直接导致结算超预算。
三、工程结算
1.工程计算编制根据
工程整个施工过程要完全依据设计院设计的施工图纸，不得擅自改变结构，施工中应完全服从我国建设相关法规，工程结算的整个过程由监理记录，在验收合格的情况下，依据施工时签订的施工合同，以及预算书进行结算。还有在施工过程中设计院的变更书，现场施工遇到的困难产生的有效签证等都是工程预结算的重要依据，要依据合同划分双方的权利与义务，履行工程建设的约定内容。
2.土木工程结算的内容
土木工程施工的结算内容包括以下几个方面。合同中的内容、设计院的变更书、现场有效签证、允许调价的材料变化以及自然环境给施工带来的影响；是否按期完成施工，对合同中条款所规定的工程质量、工期、付款等违约方赔偿的确认、计算等。
四、控制和提高土建工程预结算的质量的办法
1.预算的控制和管理
提前预判市场材料、人工的价格因素带来的影响，结合实际施工环境对施工进行控制和管理。
首先，对施工图的预算，多次复核施工图的工程量，并实际考察施工环境是否允许设计院要求的施工技术和施工材料，以及材料在当地市场是否可以购买到并符合要求，在这些工作做好后，再由多人进行复核，避免一个人的定性模式的操作所带来的局限性，及时发现并提出所存在问题，提高工程量计算量的准确性。
在施工现场有三大员，施工员、材料员、安全员，预算员却不在施工现场，只有施工员和材料员根据图纸进行施工，结合当地定额手册等计算人工，机械工时消耗，并依此签发施工任务和材料单，如果实际施工过程和预算存在很大的消耗误差，那么就要重新计算施工图中的预算，一定要符合施工编制的可行性。
最后，我们还要做好设计变更后的工程量增减工作，设计变更是指，由施工方实际考察后现场施工环境后发现设计过度，浪费材料，或者是现场环境存在图纸设计的施工困难，向建设方和设计方提出的设计变更要求，在工程承包单位和设计方同意后告知监理方所要产生的施工变化。在得到承包单位和设计方的书面通知后，方可施工。这种形式就需要承包单位的现场签证来确定工程量的变化，以便作为日后结算的依据。
2.结算的控制和管理
土建工程施工必须要合理的控制结算，索赔往往是我们最容易忽视的。但是它确实是工程结算阶段最重要的工作。索赔是指建设方或施工方没有按照合同或者合同中没有明确指出的，一方的行为损害了另一方的利益行为，在建设工程中往往采取协商来解决索赔问题，如果协商不成可以依据合同约定到法院或申请仲裁。这就要求预算员必须做好索赔准备工作，要做到有索赔事项发生马上落实，收集相应的资料和证据，不要拖到工程最后，拖延竣工时间，耽误结算时间。 同时，整个施工过程要严格管理，做好建设方、施工方、监理方权利分离，互相监督，建设项目是一项投资性大、风险性高的项目，要致力做到节约投资增大效益。但是工程浪费隐患确是无处不在，要做好这些就要从工程项目现场着手，严格管理，控制材料的分发，工人的教育工作，技术员对工人做好技术指导工作，经济方面做到张弛有度，合同方面要做到严格遵守合同，合同是我们施工过程中的标尺。监理和承包单位要及时做好施工监督工作，及时核对签证，以及定期开会解决施工中存在的问题。
五、结束语
要想加速我国土建工程预决算的发展，需要各界人士的不断努力与配合。首先，就是项目参与者最好是不断的积极的提出建议，我国法律部门能够根据实际施工情况完善我们的建设法律法规。从而更清楚的划分各方的权利与义务。项目参与人员定期培训，学习最先进的技术和最完善的法律知识。预算人员要作为市场经济的参与者而不是观察者，这样能更好的预判市场因素。建筑行业是我们国家GDP最有力的推动者，国家要高度重视和支持以及控制其良好的发展，最终使土建工程能够更好的发展，带来最大化的经济效益和社会效益。
参考文献：
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