城市消防规划存在的主要问题及其原因与应对措施

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摘要：随着时代的发展和社会经济的进步，城市化的进程在逐步的加快，并且规模也越来越大，但是我国的城市消防规划建设却不能够跟上城市建设发展的速度，这样就在城市综合抗御火灾方面出现很多的问题。城市消防规划指的是城市的消防建设计划，它的内容是建设和完善城市相应的消防安全体系，并且建设起相应的城市消防设施，从而保证城市预防火灾能力能够跟上时展的脚步。本文简要分析了城市消防规划中存在的主要问题，然后针对这些问题提出相应的解决措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。

关键词：城市消防规划；存在问题；应对措施

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

城市消防规划主要是通过城市消防安全体系的构建，来保证城市在一定时期内的消防安全目标能够有效的实现，并且合理的安排城市的消防安全布局和公共消防基础设施，这些内容都属于城市总体规划，同时这也是城市综合防灾减灾体系规划的基础内容，具体包括城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防供水、消防车通道和消防通信等等。要想做好城市的消防规划，就需要对城市相关的基础资料进行全面的搜集，然后对城市的火灾风险进行必要的评估。

1、城市消防规划的基本现状和存在的主要问题

消防安全布局方面存在着问题：随着城市的高速发展，一些地区正在逐步的改变使用功能，一些生产、储存以及装卸易燃易爆危险产品的工厂以前是位于城市的边缘，但是现在已经处于市中心，这样就严重威胁到居民区和商业区的安全状况，比如火灾爆炸、有毒有害物质的泄露。老城区的工业企业和居民居住区之间的距离达不到相应的要求，这样在安全方面就存在着问题；老街区的居民区，往往有着密集的建筑，道路也不宽畅，并且在用火用电用气方面也存在着很多的问题，在公共消防设施方面也存在着很多的问题，这样就严重威胁到人们的生命财产安全。

公共消防设施不能够跟上经济建设和社会发展的速度：通常情况下可以分为公共消防站和消防供水两个方面。在公共消防站方面，目前我国十分缺乏现役消防站，没有按照国家相关的规定和要求来设置有效责任区的面积，并且在接警后，消防车也不能在5分钟内达到责任区的边缘。在消防供水方面，由于城市建设开发的速度越来越快，人们严重破坏到了环境，河流被人们污染，天然水源严重不足；有些消防供水被隐藏在人工的涵洞中，或者是被人们堵塞到了，这样就不能充分的发挥消防供水的性能；在部分的老城区，消防给水管网往往呈支状分布，并且管径也不大。

2、城市消防规划的应对措施

对社会消防安全管理体系进行健全和完善：建立和健全消防安全工作责任机制，指的是本行政区消防安全的总责任应该由政府主要的领导来承担，分管领导要负责分工范围内的消防安全，特别是政府的消防安全工作。社会上的机关、团体、企事业单位都应该按照相关的法律法规来建立消防安全责任制度，对消防安全制度和操作规程进行健全和完善，并且还可以采用考核奖惩的机制，提高人们工作的积极性，从而全面的落实消防安全责任制。对消防安全联席会议制度进行完善；消防联席会议的频率可以定为每年两次，或者更多，政府分管领导应该全面的进行组织，保证各个职能部门都能够参加，研究的内容主要是本地区的一些重大的消防安全事项。相关的职能部门，比如建设部门、发改委、规划部门、国土部门以及财政部门都应该明确自己的职责，互相分工和合作，从而保证能够全面的落实政府、机关、部门以及相关单位的消防安全责任制度。要加大消防监督管理力度，消防监督部门应该加大监督检查的力度，检查的内容主要是单位是否遵守相关的消防法律法规以及相关的规章制度等等，如果在监督检查中发现了一些消防违法行为，应该严厉的惩处，并且对本地区的重大火灾隐患情况进行及时的公布。

建立城市消防安全评估体系：在评估政府和相关主管、监理部门落实消防安全责任制情况以及城市消防安全状况、火灾隐患以及危害的时候，应该采用必要的行政手段，也就是政府消防安全考评，基本方法可以采用单位的消防安全评估，并且还需要一个法律支撑，那么就是消防法规体系，从而全面的落实消防安全管理责任。

对城市消防安全布局进行健全和完善：在历史文化保护区或者一些古建筑的保护范围内，要保证不能有一些临时建筑和易燃建筑；同时，也不能滥用古建筑，比如将其用作娱乐、餐饮或者仓库等设施，如果是已经开设的，应该明令其立即搬迁。在居民区和化工区方面，如果有一些企业贮存着危险品或化学品，并且位于居住区、人员密集地带或者是城市建成区，那么就需要责令其搬迁，可以结合近期和远期治理，在近期的内容主要是对企业的规模进行必要的控制，同时促进其改进技术或者改变发展的方向，远期则是让其进行搬迁，尽量选择城市边缘的独立安全地区，可以采用集中的方式来进行布局，从而保证不会影响到人们的安全；对于新建的危险企业，在其选点的过程中，应该严格按照国家相关的规定和要求，建在城市边缘的独立地带。在市场方面，应该改造简陋的市场，保证其各类建筑的消防情况能够满足相关的要求和规定，农贸市场应该集中建设，依法取缔一些不合格的路边和露天摊位。

加快公共消防设施的建设：规划管理部门应该保证规划确定的现役消防站、地方专职消防站以及政府参与统筹的其它消防站是科学合理的，同时要维护好这些规划用地，保证不被其他的单位或者个人占用。有些单位和地区，国家明确规定应该建设消防站，那么就应该规范的组建一支消防队，同时对其进行必要的完善，及时的对装备进行更新，同时严格按照相关的规定和要求来进行训练，实现灭火战斗力提高的目的。公共消防机构应该对这支消防队进行统一的调度和指挥，从而充分的发挥其效能。同时，还需要设置一些特勤消防站，设置的地方主要是一些人员密集的场所、高层建筑集中的地方、生产储存使用以及经营的单位和企业附近等等；因为我国的老城区严重缺乏消防站，那么就可以在城市改造时，适当的设置一些普通的消防站。

3、结语

在城市经济飞速发展的同时，也需要重视城市消防规划的作用，要将城市作为消防规划的重点，对社会消防安全管理体系进行健全，建立和完善相应的城市消防安全评估体系，同时，还需要对城市消防安全布局进行完善等。要依据城市的具体情况来进行规划，综合考虑各个方面的因素，保证规划的科学性和有效性，从而有效的促进城市更好更快的发展。本文主要分析了城市消防规划中存在的主要问题，然后针对这些问题提出相应的解决措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。

参考文献：

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[2]丁浩.浅谈当前城市消防规划存在的问题和对策[J].城市建设理论研究，2012,2（30）：123-125.

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