从中国企业的视角评析古典管理思想的价值

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[摘 要] 古典管理理论形成于19世纪末20世纪初的美欧，是管理理论发展的第一个时期，因为倡导秩序、标准化而掀起一场“效率革命”。在今天环境越来越动态和复杂，组织的应变能力几乎成了制胜最关键的因素，泰罗所倡导的科学管理的弊端日趋明显。但是对于众多仍然依靠经验进行管理的中国企业，科学管理是不可逾越的一个重要阶段，论文探讨了对于处于经济转型期中、摸着石头过河的中国企业，古典管理理论的应用价值以及如何运用科学管理提升企业效率。

[关键词] 科学管理 标准化 效率 中国企业

古典管理理论形成于19世纪末20世纪初的美欧，是管理理论发展的第一个时期，包括科学管理理论、组织管理理论和行政管理理论。当时企业管理主要依靠经验，企业经营基本处于一个无序状态，效率低下，为了提高产量，企业主迫使工人加班加点，劳资双方矛盾突出。古典管理理论因为倡导秩序、标准化而提高了效率，因而盛行于一时。

一、古典管理思想及其本质

科学管理、组织管理和行政管理是古典管理理论时期的三个重要学派。

1.科学管理理论

美国学者泰罗被称为科学管理之父，泰罗从提高作业效率的角度研究管理问题，他通过动作研究和时间研究，归纳出一套有效的作业程序，使作业标准化，并用标准化的作业程序培训工人，在此基础上，确定工作定额，将薪酬和工作绩效挂钩，同时泰罗认为计划和执行的职能应该由不同的人承担。泰罗的科学管理理论在西方曾经掀起一场效率革命，至今在生产运作领域其研究方法和管理方法仍然有广泛运用，西方管理理论所强调的量化、标准化、精细化管理其实都是泰罗的科学管理理论的发展和应用，比如沃尔玛要求员工对顾客友好，“微笑时露出８颗牙齿”就是一个典型的例子。

2.组织管理理论

如果说泰罗关注的是作业、任务的完成，法国学者法约尔则关注于组织管理，他认为组织管理存在普遍的、一般性的原则，如果用这些原则培训管理者，可以提高其管理效率，法约尔在他的《工业管理和一般管理》一书中，提出了著名的管理14条原则，分工、秩序、等级链、集权和分权、统一指挥、统一领导、集体精神、稳定的员工、首创精神等。和科学管理理论相似的是，组织管理强调的仍然是规范性，如何通过分工、秩序、规则等刚性管理手段提高效率。

3.行政管理理论

德国的社会学家、历史学家马克斯.韦伯研究了行政组织的效率问题，他认为一个理想的行政组织应该是这样的：分工明确、选拔合适的人员、这些人员按照理性的逻辑行事，按照既定的程序和规则处理问题。这样的组织仍然是刚性的，因为各司其职、程序、规则、理性逻辑避免了结果的波动性，避免了因人而异，因而这种组织是有效率的。

整体来看，古典管理理论时期各学派虽然研究的角度不同，但是其管理理念和方法都是强调分工、秩序、规则、程序、标准化，借以加强组织的规范性，最终提升管理效率，这种制度是刚性的。在组织管理从无序走向有序之初，规范性带来的边际效益是很大的，但是边际效益递减的原则在这里仍然适用。随着组织逐渐变得有序，规范化的边际效益开始递减，其原因有以下几个方面:(1)员工因为枯燥感导致工作积极性下降;(2)强调分工，各司其职导致组织的协作出现障碍;(3)强调标准化、秩序导致组织的机动性差。所以，出现了后来的人群关系学派、行为科学学派，管理从刚性走向柔性，和传统的刚性管理不同的是，柔性管理更多强调协作、强调员工多层次需要的满足，强调组织的应变能力，组织从科学管理走向了文化管理，从职能管理走向了基于过程的管理，从内向管理走向了外向管理。

基于古典管理思想的传统管理和柔性化管理的区别

二、古典管理理论对中国企业的借鉴意义

改革开放30年以来，中国企业处于这样一个大背景下：中国经济从计划经济走向市场经济，转轨期间，大家摸着石头过河，没有系统的适用于中国企业的管理理论，很多管理思想和方法都是舶来品，如何借鉴这些西方的理论，探索中国式的管理，同时面对已经迫在眉睫的来自于外资企业的竞争，成为所有中国企业最大的课题。来自中国国家统计局的调查资料显示：中国企业的平均寿命为3.5年，其中民营企业是2.9年，大企业是7年～8年，而美国中小企业是7年，世界500强是40年～50年，中国企业为何如此短命？茅于轼等很多学者都有过这方面的研究。从下一组数据或许我们也可以找到一些答案，根据中国企业家联合会2006年的报告：中国500强的平均资产是103.1亿美元，世界500强1455.1亿美元，两者利润分别为801亿美元和12149亿美元，资源的利用效率呈现巨大差异，可见中国企业在管理方面的差距。20世纪80年代，改革开放之初，很多中国企业应运而生，依靠的主要是对市场机会的把握以及宝贵的冒险精神，但是内功不足，管理水平的低下，让很多企业在兴盛一时后过早夭折了，三株、秦池、巨人、爱多，这样的例子比比皆是，它们落入的似乎是同样一个陷阱。

格雷纳的五阶段增长模型描述了公司成长的规律：公司成长被划分为５个阶段，每个阶段有其成长的特性，管理者应该以不同的方式推动企业的成长，以化解各种危机。(1)第一阶段，创造力推动企业成长，后期出现领导权的危机，领导不堪重负；第二阶段：指导力推动企业成长，后期出现自的危机，员工感觉束缚过多；第三阶段：授权推动企业增长，后期出现控制权危机;(4)第四阶段：协调推动企业增长，后期出现官僚化危机;(5)第五阶段：配合推动企业增长，同时酝酿新的危机。以五阶段模型分析中国企业近30年的成长历程，可以发现，很多企业在初创期，管理者的创新精神，对市场和客户的高度关注，组织规模虽然小但是交流比较充分，这些因素保证了企业的成功；但是领导者会发现随着组织规模的扩大，越来越力不从心；第二阶段出现，组织需要加强管理，例如，合理分工，建立职能型的、集权的组织结构，在企业内部制定各种标准，建立预算制度，设立成本中心，使企业的运作效率提高，总之通过提高组织的规范性提高效率，在第二阶段正是这种指导力、规范性推动企业成长，这个阶段管理的主要手段其实就是古典管理思想所倡导的刚性管理，通过规范使组织从无序走向有序。进入第三阶段，企业要通过授权来化解组织刚性管理带来的自危机；在最后的两个阶段，则要通过构建合作文化来化解组织的官僚化倾向。利用五阶段模型分析中国企业，很多企业从第一阶段向第二阶段的过渡中，就死掉了，由于不能通过规范化提升效率，企业不能做大，更不能做强。

美国以及其它一些西方国家的市场经济发展了上百年，中国很多企业其实还很难和这些国家的企业相提并论，虽然管理理论发展的趋势终将从经验管理走向科学管理，最终走向文化管理，或称之为柔性化管理，但是笔者认为，对很多今天仍处于经验管理阶段的中国企业而言，科学管理是不能逾越的一个阶段，通过规范化提升效率，实现组织的成长是必需的，就像一个小孩子最初主要是依靠家庭、学校和社会的约束和激励形成其价值观，道德发展理论将这个阶段称为“前惯例层次”，小孩子的选择主要受个人利益的影响，教育者的管理更像泰罗倡导的“胡萝卜加大棒”的方式，后来道德会进入“原则层次”，小孩子的行为会受其个人价值观的影响，外在约束已经内化为个人准则，但是第一个层次即规范化的过程不可或缺。但是另一方面，我们不需要像西方企业一样，用100年的时间完成这个转变，我们可以充分利用“后发优势”，吸纳前人的研究成果，借鉴他人的管理经验，探索在当代中国企业如何发展、超越，并探索出一条中国式管理道路。

三、运用古典管理思想提升中国企业管理水平

那么在今天这样一个动态而复杂的环境中，面对越来越多的知识工作者，面对利益相关者们多层次的需要，中国企业应该如何运用古典管理思想提升效率，同时又尽量避免其负面影响，实现“宽严并济”，使企业健康发展呢？

1.加强企业的规范性

古典管理理论认为，规范性可以提升效率，中国企业可以从以下方面加强这种规范性:(1)加强规则的建立和维护，通过规则塑造员工的行为，让每一个员工都明白什么不可以做，什么可以做，应该如何去做？(2)将组织关键的业务活动程序化、标准化，组织的存在是为了通过一系列活动来满足市场需求，从而实现利润和其他目标，组织的活动很多，其中一些属于关键的业务活动，组织有必要通过工作分析，减少其中产生“浪费”的环节，借助于IT手段，确立这些业务活动的合理程序，并将其标准化，例如“订单处理流程“、“客诉处理流程”、“质量管理和控制流程”等等;(3)合理分工，分工带来效率，建立一个高效组织的基础是合理的分工;(4)实施目标管理，加强量化、精细化管理，量化、精细化管理是西方管理思想的一个重要特征，和西方文化不同的是，东方文化更强调模糊性，而模糊性会降低一致性，效率会随之下降，因此借鉴西方的管理经验，实施量化、精细化管理是提升企业效率的重要手段。

2.加强员工培训

古典管理思想强调对员工的挑选和培训，泰罗认为，人的知识、技能千差万别，要提高组织效率，就要选择能力和工作匹配的员工，并加强员工的培训，使之能够胜任工作。马克斯.韦伯对行政组织的研究也得出了类似结论。选拔合适的员工，加强员工的培训是中国企业提升效率的关键因素。培训的目标在于转变员工的观念、增进其知识和技能。培训不只是企业人力资源的工作，而应该是组织内部每一位管理者的重要工作内容，这一点在管理者的岗位说明中应该体现，现代的管理者应该是一个合格的教练人才。培训的方式也是多种多样的。

3.建立和绩效挂钩的薪酬体系

如同泰罗和法约尔所倡导的一样，企业的薪酬体系应该注重贡献，和绩效挂钩，体现公平，员工在组织内部的工作积极性很大程度受其公平感的影响，薪酬是激励员工最基本的手段，因此薪酬要体现公平，从而提高员工的工作积极性和主动性。

4.建立尊重制度和规则的企业文化

中国数千年的“人治”使我们已经习惯了期盼一个出色的领导者，依靠他使组织兴盛于一时，但从长远来看，通过制度，规则管理，以“法治”代替“人治”才可以实现企业的持续发展，很多中国企业不是没有规则、制度，欠缺的是尊重规则的企业文化，管理者、员工视规则如儿戏，朝令夕改，制度、规则的权威性丧失。因此，企业首先要建立和维护尊重制度和规则的企业文化，让这种文化成为制度和规则推行的道德基础。

5.在强调刚性的同时注重组织的柔性

古典管理思想所强调的刚性会影响组织的灵活应变性，因而受到诟病，虽然对中国很多依靠经验管理的企业而言科学管理是不可逾越的阶段，但是由于环境的动态复杂性，组织在规范化的同时要强调柔性，要根据中国和企业的现实情况，在刚柔之间寻找一个合适的度，例如在通过正式计划提高效率的同时强调计划的弹性；在通过明确的分工提高效率的同时建立强调协作的组织文化克服组织的官僚化倾向；在运用制度、规则约束员工的同时，强调满足员工的多层次需要，激励员工。最终建立一个“和谐”的企业：企业内部有“良好的人际氛围”，员工是“我要干”而不是“让”，组织成为一个开放的社会系统，和外部环境之间也是和谐的，组织在“顺势而为”。在建立了合理的规则、程序和适宜的组织文化之后，企业进入良性循环，管理者可以“无为而治”。管理也从经验管理走向科学管理，并最终走向了文化管理。

四、结束语

对处于经济转型期很多依靠经验管理的中国企业，科学管理是一个不能逾越的阶段，规范性将使组织的效率大大提高，但是我们可以充分利用我们的后发优势，缩短这一进程，推动企业管理由科学管理走向文化管理。

参考文献：

[1]余长国:企业重整.上海:上海人民出版社，2002

[2]中国企业家联合会:中国企业发展报告（2006）.北京：企业管理出版社，2006

[3]茅于轼:中国民营企业的生存问题.江苏企业管理，2006，（6）：9-10

[4]周显志:泰罗思想在中小企业管理中的应用.经济前沿，2002，（5）:56-58

[5]余慧越:科学管理与人本管理的关系探讨.合作经济与科技，2007（10）:31-32