千里莺啼绿映红

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从长江南岸的张家港市，到携手浙江的吴江市；从太湖之滨的高新区、吴中区，到拥抱上海的工业园区、太仓市，“十五”期间，在苏州市这块8488万'平方公里的大地上，经过苏州市591万人民辛勤的“绿色苏州”建设，新增绿地4298公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地由2000年底的28．2％、31．1％和5．5m2，提升到现在的34．6％、40．2％和9，8m2，到处呈现花木葳蕤，人寿物丰的喜人景象，远胜唐代著名诗人杜牧在《江南春》中所咏：“千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风”。

“绿色苏州”彰显名城特色

“十五”期间，苏州市委市府高度重视绿化工作，加强组织领导，加大资金投入，加快建设步伐，“绿色苏州”建设呈现跨越式发展，充分彰显了名城特色，提升了城市形象，改善了城乡生态环境，促进了全市经济社会全面、协调、可持续发展。

记者采访了苏州市绿化委员会办公室主任、苏州市园林和绿化管理局局长衣学领，当谈起“绿色苏州”建设成果时，他喜上眉梢，如数家珍：

城乡绿化全面推进。苏州市以构建城乡一体化的现代森林生态系统为目标，以增加森林资源总量、提高森林覆盖率和造林绿化质量为重点，城乡园林绿化工作以点带面，整体推进。结合大交通建设，实施境内高速公路生态防护林工程，构筑“绿色通道”；实施太湖、阳澄湖及长江沿线绿化造林工程和湿地生态恢复保护示范工程，构筑“绿色屏障”；建设常熟市海虞生态园、太仓市林木良种繁育基地、苏州市高新区东渚青山胥口复绿工程等，构筑市级重点“绿色基地”；抓好小城镇和村庄绿化，建成一批富有水乡特色的生态型城镇和村庄，构筑“绿色家园”。

实事工程顺利完成。去年，苏州市政府下达市区新增绿地450万m2的实事工程任务，实际完成480．3万m2，超额完成“第一个率先”的绿化指标，被全市人民评为“苏州市十大民心工程”之一。去年下半年，高水平、高质量地完成沪宁高速公路苏州城市6个出入口和沪宁高速公路、312国道等5条通道的环境整治工作，其中绿化景观建设，投资1．16亿元、建设绿地346万m2，有效地规范交通秩序，改变城市环境，营造生态景观，形成一道赏心悦目的绿色风景线。

坚持科学管园护园。在加强园林绿化的同时，提高管护科技水平。拙政园和沧浪亭实施国家863工程项目――苏州园林水质净化工程，至今水质达到“城市景观水”标准；拙政园、艺圃、狮子林等园林，开展建筑、假山、陈设、植物、水体等各类要素的实测研究，为筹建具有信息网络功能的系统模型――世界文化遗产、苏州古典园林功能动态信息系统和监测预警系统做好准备；遵循史籍记载，研究园林陈设布置，调整和恢复相关景点的匾额、对联、家具摆设以及建筑维修，展示陈列和馆藏文物征集，在全省率先启动虎丘风景名胜区申报国家自然和文化双遗产工作；对园林展览、陈设、卫生、树木、花卉、盆景、水质及水生植物等管理提出明确标准要求，形成一整套管理制度和规范体系。

衣学领主任特别提到，苏州市在城市绿化建设中，抓住名城、古园、水乡的特质，将城市绿化与文化、历史、景观和城市格局有机融合，形成古城和新城相互增辉的整体景观，在古城区，公园的绿地与古城建筑、道路河道风格协调，采取小、多、匀的绿地布局，运用古典园林造园手法，建设一批精、细、秀、美的古城绿地，其中，市、区级公园36个，小游园102个，市民出行350米左右即可步入林木扶疏，鸟语花香的空间；完成集城市交通、防洪、生态绿化、景观旅游于一体的环古城风貌保护工程，有效地保护古城风貌，美化城市环境，彰现古城文化；中新合作的工业园区借鉴新加坡等国际先进城市建设理念和成功经验，营造了优越的投资环境和人居环境；高新区充分利用自然山水，建设风景区和自然林地，建成“绿色、生态、花园”式的新城区，整个城市真正形成了“人工山水城中园，自然山水园中城”。并且成为全国第一个国家园林城市群的地级市。

创建国家生态园林城市

今年苏州市委市府围绕创建国家生态园林城市目标，新一轮“绿色苏州”建设波澜壮阔地展开了。

扎实推进创建国家生态园林城市活动。苏州市委、市府明确提出全市力争在“十一五”期间建成国家生态园林城市。对照国家生态园林城市三大类19项具体指标，苏州市的现状条件大致可分为三种类型。第一类，目前已经达到指标要求的有7项，分别是生活环境大类中的空气污染指数每年小于等于100天、城市水环境功能区水质达标率、城市管网水水质年综合合格率、环境噪声达标区覆盖率，城市基础设施大类中的自来水普及率和生活垃圾无害化处理率等。第二类，目前与指标要求存在一定的差距，但经努力有条件在预定时间内达标的有7项，分别是建成区绿化覆盖率、建成区人均公共绿地、建成区绿地率以及城市污水处理率等。第三类，目前尚未进行统计测算、缺少基础数据和资料的有5项，分别是综合物种指数、本地植物指数、城市热岛效应程度、公众对城市生态环境满意度、城市基础设施系统完好率和主次干道平均车速等。

从涉及园林局主管的园林绿化指标看，建设部拟定的标准要求是：建成区绿化覆盖率45％，绿地率38％，人均公共绿地12平方米。到2005年底，苏州市城市绿化的三大指数为：建成区绿化覆盖率为40．2％，绿地率为34．6％，人均公共绿地平面为9．8m2。目前苏州市绿化三大指标与建设部的标准分别相差4．8％、3．4％、2．2m2：按2008年市区建成区面积220平方公里，市区绿地率要达到38％的要求测算，共需新增绿地约2236万m2。创建工作需要的土地、资金矛盾十分突出，创建工作任重而道远，因此，条件成熟的县级市正在突出重点，研究对策，倾注全力，加大投入，力争成为全国首批生态园林城市，为全市创建开个好头。其他地区正在按照标准，找出差距，分析原因。抓住重点，有序推进。

落实年度计划任务。今年，市区要新增绿地450万m2，其中，吴中区30万m2，主要完成苏震桃公路和小石湖景区绿化建设；相城区70万m2，主要完成227省道分流线、苏嘉杭沪宁立交北侧道路绿化和采莲商业广场等公共绿地建设；工业园区220万m2，主要完成双阳路、312国道等道路绿化和白塘植物公园、行政中心绿地等公共绿地建设；高新区100万m2，主要完成科技城诺贝尔湖景观绿化、太湖大堤景观绿化、230省道绿化建设。平江区、沧浪区、金阊区三个中心城区绿地30万m2，其中，沧浪新城重点建设运河北侧景观带、中心公园、文化绿地公园；平江新城重点建设天筑路等6条道路绿化；金阊新城重点建设富强路等5条道路绿化。

打造一批精品工程。苏州市园林博物馆要建成国内一流专业博物馆，力争年内对外开放；三角嘴湿地公园要完成规划设计，申报国家城市湿地公园，下半年做好土地租用，生态林营造启动；平江、沧浪、金阊新城要按“建设标准要高，向园区靠拢”的要求，统一规划、设计、施工、管理，并控制37％绿地率指标；东南环立交绿化工程、火车站地区和北环路快速干道绿化配套工程、沪宁高速公路东、西出入口和广大家因绿地工程也要建成具有苏州特色的精品绿地，提升城市出入口形象。

完善管理体制机制。苏州市先后颁布了《苏州市城市绿化条例》、《苏州古典园林保护条例》、《苏州市古树名木保护条例》等地方性法规，制定了《苏州市城市绿化管理实施细则》、《苏州市城市绿化养护管理办法》等行政性规章，为绿化提供法律依据和保证。各市按照《苏州市城市绿线管理实施细则》实行绿线管理，抓好现状绿地和规划绿地控制，加强新建、改建、扩建工程绿化项目的审批和监督，控制城建项目配套绿化指标和绿化性质的调整；公共绿地养护市场化运作，建立“二级政府、三级管理、四级网络”的运作模式，使管理向精细化、长效化发展；规范执法程序和执法行为，加大执法力度，打击占绿毁绿事件，保护和巩固绿化成果以确保到2010年苏州市形成“以林木为主体，总量适宜，分布合理，特色明显，景观优美，功能齐全，稳定安全”的城市生态网络。

当合上衣学领主任提供的苏州市五年“绿色苏州”行动计划一系列文件，一个比“千里莺啼绿映红”内涵更丰富的“富庶苏州、园林苏州、水乡苏州、文化苏州”清晰地展现在眼前……