企业安全文化建设工作的思考和建议

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【摘 要】 安全文化是企业文化的重要组成部分，本文着重论述企业安全工作的重要性，提出建立完善成熟的安全文化，树立以人为本的思想，以更好地确立安全工作在企业生产中的重要地位，变被动抓安全为主动抓安全，保证企业在安全生产的基础上取得良好的经济效益。

【关键词】 安全文化；安全教育；安全意识；安全性评价

企业的安全工作是关系到人民群众生命财产安全、国家发展、稳定大局与建设和谐社会的大事，也是企业经济工作的重要部分。安全工作的好坏直接影响到企业经济的发展与成败，反映着一个国家的文明程度，已成为现代文明建设的一个重要标志。随着企业安全管理体制的不断完善，抓好安全工作提高安全生产水平，必须建立成熟完善的安全文化，树立“以人为本”思想，更新老的安全理念，探索出一条适应本企业实际的安全工作的新路子。

一 以人为本，建立完善成熟的安全文化

企业安全生产事故的发生有其偶然性也有一定的必然性。但只要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高安全意识，强化安全管理，落实各项规章制度，排除一切安全隐患，做到安全工作可控、在控，就能保证安全生产目标的实现。人是安全生产的第一因素。在企业生产经营活动人和物的因素中，人是第一位的。人是执行各项规章制度的主体。纵观企业生产中发生的安全事故几乎都是因违章、麻痹和不负责任造成的。而发生事故的最主要原因还是人的因素。因此，安全管理必须以人为本，加强员工安全教育培训，不断提高员工的安全意识和安全生产技能，在企业内部建立完善成熟的安全文化，才能有效预防、控制、减少或杜绝安全事故的发生。安全文化具有其它安全管理制度不可比拟的优越性。企业安全文化体现在每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。企业安全文化有多种表现形式，如：企业现场管理、安全文明生产、环境与秩序、健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观和安全价值观等。如果制度的约束对安全工作的影响是外在的、刚性的、立竿见影的和被动的，那么文化的作用则是内在的、柔性的、潜移默化的和主动的，具有其他约束无法比拟的优越性。企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能对整个企业会直接产生巨大的推动作用。良好的企业安全文化不仅能使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过企业安全文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度的提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。

“以人为本”的观点，已成为社会的共识；过去那种为生产而拼设备、拼人员，用牺牲人的安全来换取经济效益的年代已经一去不复返了。作为一个企业来说，抓经济效益是无可非议的，但是抓安全工作也同样重要。一个无安全意识的企业，它的经济效益也可想而知。企业抓安全是义不容辞的责任，这种责任重于泰山，“没有安全就没有一切”＼“安全是效益的保障”这就是抓安全工作的真正内涵。因此要彻底改变过去那种抓安全促生产、安全是为生产的错误观念，坚定地树立“以人为本” 的思想，把人民群众的生命安全、国家财产安全放在首位。现在由于许多企业安全文化基础不牢固，员工心灵深处没有烙上安全生产烙印，安全意识淡薄。工作中最直接的反映就是违章操作屡见不鲜。在我们的生产及管理人员中普遍存在着这样的怪现象，一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，安全意识都很淡薄，单凭“以往经验”进行各项操作的心理违章现象，也普遍存在于生产管理人员的意识中。有了以上种种现象的存在，事故的发生也就不可避免了。

二、开展安全教育，提高安全管理水平

我们在日常工作中要大力建设安全教育工程。企业是由员工组成的，员工是生产一线的直接参与者，所以说员工应成为安全的主体。只有抓好员工的安全工作，才能保证企业的安全。而抓好企业和员工的安全工作，我们要做好以下四点。

（1）在企业中大力开展安全教育活动，发挥各类宣传媒体的作用，引导员工掌握各种安全知识。利用观看相关安全生产录像，组织培训班、学习班、安规考试和竞赛活动等各种手段对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识和抗灾避险知识等各种内容的普及教育和再教育，使员工充分掌握生产、生活的安全知识和自我防护知识。同时以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因使员工从自我保护的角度，建立起“我要安全”的意识。

（2）在开展安全教育工程的活动中，企业要针对不同专业、不同岗位，有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育，使员工从更深层次理解各自岗位安全的内涵。针对员工安全意识淡薄的各种现象，分层次、分对象、有针对性地抓好安全生产培训，加强安全生产教育，逐步消除员工的不安全行为，为企业安全文化建设奠定基础。

（3）强化企业专职安全管理人员、各兼职安全生产检查人员及特种作业人员的安全知识教育，使他们树立忧患意识，居安思危，超前防范，只有这样才能把安全生产事故降到最低范围。

三、优化安全配置，开展安全性评价工作

积极在企业内部全面推广安全性评价工作。安全性评价也就是风险评价，是安全系统工程的重要组成部分。风险是指任何系统都有可能遭受损失和失败。根据这种已知条件，事先对风险进行评价，看看它发生的可能性有多大，会造成多大损失，从而进行有效的预防工作。企业应积极地参照成功的安全工作经验，结合自身实际情况制定符合生产实际的评价标准。开展企业安全评价工作通过一系列标准化的安全评价手段来促进企业实现本质安全，安全性评价应贯穿于安全管理的任何阶段：从可行性研究、设计、制造、调试直至运行阶段，每个阶段的关键过程都要进行评价。安全性评价必须认真贯彻“安全第一预防为主” 的方针，在“预防为主”上狠下功夫，注重夯实安全基础，保证安全生产必须具备的人员、设备、环境 管理四者安全品质的优化配置，对事故进行超前控制。只有对企业对自身的安全基础进行客观、真实地评价和分析，才能研究制定夯实安全基础的办法和对策，有效预防安全事故的发生。

总之，安全文化是整个企业文化的折射，是维护企业安全稳定的基石。企业安全文化本身也必将因呈现时代的特色而产生强大的精神推动力。在市场经济竞争已经形成的今天，企业只有营造良好的安全文化氛围，让全体员工自觉地约束自身行为、规范作业，按章操作才能确保企业的安全生产，同时企业才能在竞争中立足谋求更大的发展。

（作者单位：菏泽市烟草专卖局）