论实行平行志愿为高考改革的重要组成部分

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平行志愿是高考考生填报志愿的一种新方式，平行志愿投档模式进一步在全国推广，让广大考生有效降低了志愿填报的风险，也充分体现了高考的公平、公开、公正及择优原则。实行平行志愿是完全符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所提出的完善高等学校考试招生制度，深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力的总体思想。

一、平行志愿即在普通类院校各录取批次分别设置一个平行院校志愿和一个征求平行院校志愿。提前录取批次和本科各批次的平行院校志愿均包含A、B、C三所院校或ABCDE五所院校，专科各批次平行院校志愿均包含A、B、C、D、E五所院校。每所院校志愿中含有六个专业志愿和一个专业服从调剂志愿。普通类平行院校志愿的投档原则是“分数优先，遵循志愿”。在投档时按考生五门科目总分从高分到低分排序并逐个投档，在依次检索考生所填A、B、C或A、B、C、D、E志愿时，只要被检索的三所或五所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，该生即享受了该批次平行院校志愿投档机会，由高校决定其录取与否及所录取专业。平行志愿投档时，根据有关高校提出的调档比例，按照投档原则进行投档。对五门科目总分相同的考生，按其语、数、外三门科目分数之和从高分到低分排序并投档，如上述三门科目总分仍相同，则对这部分同分考生按其志愿（按从A至C或从A至E的顺序）全部投档，由高校决定。

二、过去，每批次设置4个院校志愿和1个服从志愿。投档时，第一步：省招办根据考生志愿分学校排序，比如在本科第一批院校录取时，同时将所有第一志愿填报南京大学的考生排序，将所有填报东南大学的考生排序……第二步：再从高分往低分顺序向学校投档。第一志愿录取结束后，再将未录取考生按其所填的第二志愿院校分别排序，然后从高分往低分投档……以此类推。由于每批次考生只能选择一个第一志愿，其他志愿录取率相对较低，考生如果第一志愿报考的学校不能录取，所填第二、第三或其他志愿院校已录满，那么该考生就只能降低到下一个批次中录取，个别考生甚至因此落榜。所以，怎样选择第一志愿一直是考生和家长头疼的问题。

实行平行志愿后，每批考生可同时选择A、B、C三个或A、B、C、D、E五个学校，录取投档时，“分数优先，遵循志愿”。第一步：按考生成绩从高到低顺序排序，比如最高分是700分，则先投700分的考生，再投699分的考生，再投698分的考生……以此类推。第二步：每个考生投档时，按志愿中先A学校，再B学校，再C学校的顺序检索，如考分够A学校，就投档到A学校，如不够，则看B学校，以此类推……这样就相当于考生一次选择了3个或5个第一志愿，扩大了考生选择范围。对未被平行院校志愿录取的考生，还可以再参加征求平行志愿的填报，使考生拥有了更多的录取机会，在一定程度上降低了考生填报志愿的风险。

三、填报志愿方式的改变，是招生部门在现有的录取模式下，坚持以考生为本，进一步为考生服务、为院校服务的一项重要改革，是深化公平竞争、公正选拔招生原则的重要举措。

1.对考生来说，扩大了考生的选择范围，降低考生填报志愿的难度，有效地提高考生的录取率。

2.对于高校来说，生源素质更加均衡，也解决了以往投档中一部分高校生源爆满而另一部分严重断档的问题，有利于顺利地完成录取工作。据模拟预测，平行志愿一次录取率可达90%以上。

3.进一步提高了录取工作的公平、公正性。

以往，考生和家长填报志愿时，“必修课”之一就是查询有意报考高校往年的录取情况：去年分数线高了，今年报考的人会少一些，分数就会降低。这种非正常现象又直接影响到下一年度考生的志愿填报，于是频频出现“大小年”的现象，造成恶性循环。前几年未推行平行志愿时，几乎所有一流大学都曾遇到过在某地第一志愿考生数不满，录取分数线仅为当地重点控制线的情形。实行了“平行志愿”，变“志愿优先、分数从高到低”为“分数优先，遵循志愿”，体现了“分数面前人人平等”的理念。从字面上看，似乎“分数优先、遵循志愿”模式更强调分数，对志愿尊重不够。但从深层次探究，原来的志愿优先只能选择一个志愿，尊重的是一个选择；而平行志愿可以选择三个第一志愿，给考生更充分的表达个人志愿的余地和空间，尊重的是三个选择。从这个意义上说，平行志愿的设置更能体现考生的意愿，更尊重考生的志愿。

四、据了解，当初平行志愿办法刚出台时，一些高校也曾持反对态度，认为只有少数名牌高校才能从中受益，会降低自己学校的生源质量。不少高校招办负责人担心，“平行志愿”有可能导致强校更强、弱校更弱。因为除重点院校，一般高校所录取的考生，其分数将趋向“扁平化”。对于同一批次中的一些中、下等级的院校来说，很难吸收到高分考生。被同一所院校录取的考生，分差都不会太大，学校总体生源质量就会有所下降，同时也不利于学校的发展。浙江省教育考试院负责人指出，平行志愿的推行，使学生学业水平与相应高校社会公认度相对应，高校和考生达成“双赢”。由于高校实力与录取考生学业水平较为接近，避免了实力过强的考生和实力过差的学生进入学校所产生的不必要的问题，也有利于高校教学组织管理。更为重要的是，它对促进高校提高办学质量具有激励作用，学校要想提高生源质量，吸引更多学业能力强的学生报考，就必然会高度重视教育教学质量，以不断提升学校的品牌效应。

从上述种种看来，高考实行平行志愿充分体现了对考生负责，对高校负责，对社会负责的态度，进而体现了高考的公平、公正、公开的原则。所以说实行平行志愿是高考改革的重要组成部分。

（作者单位：山西省太谷县招生办）