民企扶贫形式多效果好

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近几年来，江苏省扬州市江都区民营企业发展较快，经济快速增长。据统计，2011年全区共有民企19880家，经济总量占全区工业经济总量的90％以上。民企扶贫成了中坚力量，全区上下形成了“一方有难，八方支援”的良好局面。2012年4月初，江苏省扶贫协会在扬州市召开会议，省市领导和与会人员到江都察看了民企帮扶现场，听取了民企老板的介绍，对民企帮扶工作起了很大的促进作用。

一、主要形式与效果

(一)整村推动发展型

如宜陵镇大陈村庄大清早年在广州创业，现拥有几千万元资产。2011年响应区委号召，回乡当了村总支书，在村里办起了华厦电力有限公司，生产电力金具产品，产值过双亿。十年来，庄大清共资助家乡约767万元，将一个贫困村建成了小康村。庄大清先后获得了“江都区劳动模范”、“全国杰出民营企业家”等荣誉称号，并被选为江都区、扬州市人大代表和江都区老促会、扶贫协会副理事长。

(二)结对帮扶造血型

江苏江佳电子股份有限公司，座落在江都区邵伯镇，全国劳模、公司董事长严盛喜自1995年起，先后结对帮扶了邵伯镇孙桥、马荡、高篷、公路、谢楼、路筋、昭关、许庄等8个村，安排了18个电子产品项目给村企业生产，并资助资金60多万元，设备近百台套。至2009年，这8个村逐步实现了村强民富，全部达到了小康标准。严盛喜被选为江都区老促会和扶贫协会副理事长。

(三)定点帮村长效型

江都区扬州建工建设集团公司定点挂钩帮扶大桥镇三义村，在帮扶期间，公司领导吴国平非常重视扶贫工作，亲自到村调研，指导经济发展，并先后捐资24万元。挂钩三年期满后，为增加村集体经济稳定的收入来源，他了解到村里有一位建筑老板在湖北省境内承包工程，使用当地资质造成资金外流，在他的倡导下，经区协会协调，由公司、村和建筑老板三方签订协议，将老板的建筑单位吸收为公司成员，使用公司资质承包工程，管理费优于当地，而且安排一定比例交付给村委会，实现三方共赢，预计今年返村收入在20万元左右。此举不但为村里建了一座无烟工厂，长年受益，而且这种模式已在全区推广。

(四)产业带动致富型

江都邵伯镇渔业村吴德本是养鱼出身，早在1997年他就创立了邵伯水禽养殖合作社，实行鱼鸭混养。十多年来，合作社成员从8名发展到163名，养鸭从数万只发展到2011年的115万只，产值从几百万元上升到2亿元，获利1250万元，使会员家家养鸭致富，还带动了20多户贫困户养鸭增收，建起了楼房，生活步入了小康。吴德本被群众誉为“鸭王”，先后被评为江都区、扬州市、江苏省劳动模范，并选为江都区邵伯镇扶贫协会理事。

(五)回报家乡资助型

张玉松原是江都区武坚镇人，自1971年开始从事建筑行业，从施工班长到小企业经理，再到现在的江都区建设集团董事长。2011年企业总产值突破208亿元，入选(建筑)全国民企500强，他本人也被评为扬州市、江苏省劳动模范，并入选为武坚镇扶贫协会副会长。为回报家乡，十多年来，他先后为家乡科教文化、建筑造桥、扶贫济困等社会事业无偿捐赠2000多万元。

(六)乐善好施综合型

小纪镇鹏宇化工有限公司董事长沈正阳，20多年来，将一个小作坊发展成2亿多元的化工企业。他乐善好施，为镇域交通捐资100多万元，结对帮扶两个贫困村，投入40万元，为丰富镇上的文化生活，赞助20多万元，还主动帮扶10个贫困学生，数年投入20多万元。2011年，当选为江都区劳动模范和小纪镇扶贫协会副会长。

(七)治病助学合力型

向正明原是江都一家微型企业的经理，他企业虽小，但扶贫意识较高。十年前他挂钩一户贫困户，户主施亚山，一家3口，妻子患精神分裂症，儿子失学在家，自己体力单薄，家境十分困难。在区镇扶贫协会的合力推动下，向经理将施亚山安排到企业工作，将其子送到“天海”职校读书，并出钱为其妻治病。二年后其子获得了中专文凭，由于成绩优良，被昆山机械学院录取读大专。数年后妻子病基本治愈，亚山在企业工作有正常收入，家里还种了几亩农田，粮食自给有余。去年在村委和企业帮扶下又修建了住房，还添置了一些家具，生活逐步迈进了小康。亚山逢人就说：翻身不忘向老板，不忘扶贫协会。

二、体会与建议

几点体会：

1、党政领导重视是民企帮扶的前提。多年来区委区政府的领导对民企帮扶都很重视，除成立专门班子，分工农村领导侧重抓以外，区委、区政府主要领导都亲自动员部署，亲自检查督促，亲自表彰奖励，使扶贫工作不断深入发展。

2、企业老板素质是民企扶贫的基础。扶贫济困是中华民族的传统美德，全区大部分民营企业老板政治素质较好，他们穷则独善其身，富则兼济天下，不忘家乡，不忘社会，不忘贫困群众。他们说：帮别人就是帮自己，只有共同富裕了，企业才能有很好的发展环境。

3、搞好服务是民企扶贫工作的关键。江都区扶贫协会针对民企扶贫不断总结经验，并提出具体建议供领导决策，同时对好的民营企业多方面宣传鼓励，对有发展困难的企业，搞好协调服务，破解难题。

4、健全机制是民企扶贫的重要环节。为了民企帮扶工作正常开展，区镇年初有目标，年中有检查，年终有总结，并建立长效机制，对优秀的帮扶民企在年终或换届时，经组织部门同意，推荐吸收他们为区镇扶贫协会领导班子成员。

两点建议：

1.继续加大宣传力度，进一步提高民企老板对参与社会帮扶的认识。调查中我们了解到，江都区大部分民企老板对扶贫工作认识较高，行动自觉，但也有部分民企奉献精神较差，行动不够自觉。要加强他们对社会主义本质的认识，提高对扶贫工作的思想觉悟，使他们自觉地走到扶贫济困的行列中来。

2.要继续完善有关的政策规定，为民企帮扶提供更宽松的环境。据调查，民企帮扶资金都在税后列支，常常是做好事还需要纳税。建议税务部门能将帮扶资金在税前列支，使企业有个良好的发展扶贫工作的环境。

[作者简介]

史昌源、吴敦和、戴良智，江苏省扬州市江都区老促会。