石油地震勘探施工补偿情势简析

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摘要： 地震勘探施工补偿费占地震勘探直接总成本较大比重。我们简析该项费用的支出特点，对科学预测和有效减少相关成本有很大的实际意义。

Abstract： seismic exploration construction compensation expense accounts for a larger proportion in the total direct cost of seismic exploration. This paper analyzes the expenditures features of this expense and has great practical significance for the scientific prediction and effectively reducing the related costs.

关键词： 地震勘探；施工补偿费用；土地协调

Key words： seismic exploration；construction compensation expense；land coordination

中图分类号：[TE13] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0078-02

0 引言

近几年分公司总产值相对保持稳定，但是施工补偿费用逐年增长，已经对有效控制成本及拓展利润空间提出挑战，于是我们必须分析出该项费用不断增长的具体原因，随后才能做出有针对性的防预和控制决策。

1 地震施工补偿费用增长原因分析

1.1 满足甲方施工需求。尤其是在辽河探区都是实施精细三维地震，甲方对施工提出严格要求，对资料质量要求很高。而施工地区主要集中在稻田集中的平原地区或是鱼池等动物养殖场，为了圆满完成地质勘探任务，分公司就不可避免地要面临很多施工赔偿问题，直接导致国内市场施工赔偿费用不断增长。

1.2 通货膨胀和物价上涨的影响。国内通货膨胀率由2006年的1.5%增长到2008年的5.9%，物价直线上涨促使各项成本相应增长，在同样的地质条件和同样的施工因素下，要高质量完成勘探项目，就必须给相关施工受损方赔偿更高的费用。国内的客观经济形势促进了地震施工赔偿费用的隐性增长，使分公司有效控制成本面临严峻挑战。

1.3 分包商施工方法不当。在地震勘探实施过程中，对分包商培训不深入或是分包商没严格按照施工预案实施，不能达到HSE要求，直接或间接地对施工当地居民造成了损害，无形中增加了地震项目施工补偿费。

1.4 工区居民恶意刁难。分公司施工区域多数处于比较成熟的市场，老探区的居民逐渐对勘探行业有了深入了解，但是还有少数当地居民对地震工作采取不信任态度，不能合理处理好大局利益和眼前利益的矛盾，对我们的工作采取不配合态度或是蓄意恶性刁难，导致停工的事情屡有发生，最终赔偿费用激增。

1.5 踏勘准备工作不充分。细致周密的踏勘准备工作和缜密的踏勘分析报告能为科学的施工设计提供有力的根据和支撑，前期对工区地形、地质条件和环境了解得不透彻，也就不能合理提供施工期间应对损害赔偿的预警方案，结果就不能有效遏制恶性土赔事件，最终致使赔偿费用增加。

1.6 对当地民情和法律法规不了解。在少数民主地区或是国际市场，全面了解和掌握当地风俗民情和法律法规更有利于及时和当地政府和居民沟通，取得他们的信任和支持，漠视或是不了解其风俗和法律，容易招致他们的抵触情绪和恶意阻挠，既影响了施工效率，更有可能促使赔偿诉讼增加。

1.7 协调人员业务水平参差不齐。土赔员是联结施工单位和当地政府不可或缺的纽带。协调人员和谈判人员的业务水平对赔偿事件起着关键作用，有大局意识和专业素质的协调员能及时有效化解矛盾双方的误解和冲突，双方形成和谐的关系，能推动勘探项目顺利开展，还能直接减少赔偿费用支出。

2 减少地震赔偿费用的对策及建议

2.1 做好踏勘及其它准备工作。细致周密的准备工作是地震项目顺利开展和有效减少施工期间费用的前提条件。一是做好踏勘工作。专业技术人员进行周密踏勘，全面了解施工区域的地形、地质条件和居民环境，形成踏勘分析报告，阐述施工可能遇到的困难，以提前做好应对方案。二对施工区域进行人文调查。提前对施工覆盖区域居民的生活习惯、风俗文化进行调查，及时熟知这些当地民情会避免在施工中可能发生的误解和冲突。三是熟悉当地法律法规。及时了解当地特殊的法律法规，其中关于劳动用工乃至地震勘探的损害赔偿规定等，只有这样才能尽量规避法律冲突和减少不必要的赔偿支出。

2.2 及时与当地政府沟通。施工前必须了解施工区域所属的行政辖区和其政府组织结构，诚恳地和当地政府和相关管理部门进行沟通，取得他们的支持和信任，有助于施工期间事半功倍。另外，做好当地居民的工作，让其了解地震勘探的实际意义，消除误解和曲解，使其对一切工作尽量采取配合的态度。

2.3 做到规范施工。首先得有科学周密的施工设计和施工预案，施工时尽量避开人口密集地、经济作物种植地或动物养殖场，以避免不必要的损害及纠纷。其次分包商要严格按照要求施工。对分包商进行专业培训，不仅让其掌握操作技能还要其掌握施工HSE要求，在保证施工效率和项目质量的前提下，做到文明规范施工，营造和谐的施工氛围。

2.4 培养专业化的土地协调员队伍。一是牢固树立大局意识。树立很强的责任感，做好组织和当地政府的传输人，在保障组合利益的情况下促进双方的和谐关系，保证项目高效完成。二是要有较强的法律意识。全面掌握相关法律法规是做好土赔员的前提条件，尤其要熟悉勘探行业的损害赔偿法规。三是具备较强的管理沟通能力。对于当地政府或管理机关，及时沟通和互动，以诚心争取他们的政策支持。对于基层民众，以耐心争取他们的舆论支持，为顺利施工提供保障。四是保证工作队伍的稳定性。加强对土赔人员的培训，不断提升其实践能力，积累丰富的工作经验，同时保证队伍的相对稳定性。

2.5 及时处理好当期赔偿事宜。地震项目完成后及时处理相关赔偿事宜，减少土赔案件的延续和积压，在确认损害事实的前提下合理赔偿，一方面有利于维系与当地政府的和谐关系，增强其对我们的正面认识，另一方面也在一定程度上防止了对该区域后续项目可能会造成的干扰和阻挠，为后续项目顺利开展清除了隐患。

3 认识和体会

地震赔偿费用支出庞大，这是勘探行业共同面临的难题。如何建立科学的全面的预警系统，如何有效地进行管理沟通等都是我们亟待探讨的问题。从本公司的角度出发，为了从整体控制费用支出，还有如下认识：

①合理预算费用和强化考核力度。预算金额本身就是个制约性的量化指标，科学的指标能对地震队起到制约作用，有了一个支出的最高限额。同时用严厉的考核办法对其进行专项考核，实行节奖超罚，随着实践不断发展，不断完善考核办法，增加预算指标执行的刚性，使这些管理措施切实起到长远的激励和鞭策作用。

②加强财务监管力度。对地震队的赔偿费用实施动态监控，施工时定期进行财务检查，依据施工进度而判定严重超支的，提倡采取严厉的管理措施。期间控制有利于增强地震队领导的责任感和危机感，能将分公司的利益和地震队的利益紧密联系起来，对于费用支出失控起到了一定程度的预防作用。

③加强费用分析。科学界定赔偿费用的支出范围，逐渐细化分解，组织综合分析和专项分析，揭示费用预算执行过程中存在的问题，掌握费用支出的总体状况和具体异常情况，找出深层次的原因，为领导决策和采取管控措施提供有效的财务信息，不断推动成本费用工作的深化。

④增强全员成本意识。营造人人关注成本，处处降本压费的氛围，使大家充分意识到成本控制不仅是地震队领导个人的事，而是员工人人有责。每一名员工既有义务也有责任，从点滴做起，从我做起，形成成本费用控制靠你、靠我、靠大家的氛围。

参考文献：

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[2]王晶.浅论地震勘探野外施工绩效管理[J].山东煤炭科技，2009（03）.

[3]艾学政.浅淡地震勘探过程中工农关系的处理[J].江汉石油职工大学学刊，1996（03）.