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在我国,银行卡产业从上世纪80年代起步,经过20多年、特别是最近几年的快速发展,如今已成为我国金融领域的重要组成部分,为推动国民经济增长和提高居民生活质量做出了巨大贡献。但从目前来看,也存在着一些新问题制约银行卡产业的发展,其中比较突出的就是银行卡犯罪问题。
由于现在的银行卡都是磁条卡,安全性差,于是,一些不法分子伺机大肆复制、盗刷持卡人的银行卡。VISA国际组织数据表明,每年因伪冒银行卡的损失在16亿美元左右。我国虽未见有具体的统计数字,但从各地发生的相关案件分析,其作案规模及危害程度同样不小。这既给持卡人带来严重的经济损失和沉痛的精神伤害,而且,也扰乱着社会经济金融秩序,给银行卡产业的又好又快、平稳发展形成潜在冲击。
为防范银行卡犯罪行为,各发卡银行从技术手段上积极采取种种措施,例如:实行静态密码、动态密码、数字证书、短信通知余额,等等,的确收到一定效果。这些措施固然必要,但是,围绕银行卡本身所作的文章还太欠缺。最近,中国银行卡检测中心一位负责人介绍,目前IC卡的安全性比磁条卡要高很多。许多情况下,银行卡被盗刷的根本原因并非持卡人不小心,而是银行卡系统太陈旧,其磁条卡容易被犯罪分子复制。既然如此,何不用IC卡来替代磁条卡呢?
据业内人士分析,当前,IC卡取代磁条卡在技术上不是什么难题,其阻滞因素关键在于经济方面。主要是IC卡的制作成本较高,每张IC卡的成本将近40元,而磁条卡的成本不过是1元多。
仅仅因每张IC卡40元的成本太高,便宁愿继续延用安全性不强的磁条卡,对于发卡银行而言,我觉得这种选择并非明智。发卡银行有必要从几个方面来粗略地算一算账:首先,40元的IC卡成本与磁条卡的不安全可能导致的无法估量的损失相比,究竟孰轻孰重?答案不言而喻。其次,一旦持卡人的磁条卡被盗刷,由此可能使发卡银行面临的法律风险和形象受损,银行不能不考虑。再次,现在各发卡银行“跑马圈地”滥发银行卡的现象屡有发生,由此形成了大量的“睡眠卡”,这无形之中也助推着磁条卡的成本一路飙升,逐渐拉近其与IC卡的成本差距。
由此看来,推行IC银行卡还是更为划算的。如果各发卡银行齐心协力,共同助推IC银行卡的普遍应用,那么,规模化带来的可能还会是IC银行卡成本的相应下降。
促进IC银行卡的尽快推行,我认为应当概念先行,加大宣传力度,让客户真正了解ic银行卡的性能,切实意识到使用IC银行卡的好处,从而使之逐渐转变观念,不断培养其使用意向。可现在,遗憾的是各发卡银行的宣传远未跟上,并未充分征询广大客户意见,还只是一厢情愿地认为成本太高客户难以接受,以致大多数百姓对于IC银行卡依然一无所知。对之,发卡银行应提高认识,积极付诸行动。
在搞好宣传的基础上,建议发卡银行采取“成本适度分摊,逐步进行推广”的办法来运作。也就是说,对于IC银行卡的成本,确定一个合理的比例由持卡人、发卡银行分别承担;在推行步骤上,对于新发行的银行卡统一为IC银行卡,而对于旧的磁条卡,根据各地、各机构实际情况确定一个合理的回收期,使之逐步退出银行卡舞台。为了防止资源浪费,避免IC银行卡成本的攀升,在此,还有必要指出,各发卡银行必须科学管理银行卡,杜绝滥发卡行为,提高银行卡的有效使用率。