发展决不能以牺牲环境为代价

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满城县造纸业主要集中于大册营镇，起源于上世纪80年代初，经过十几年的滚动发展，到1995年已经初具规模。作为支柱产业，造纸企业每年缴纳利税5000万元，从1985到2005年，连续20年造纸业纳税占到全县税收的1/5。

在支撑县域经济的同时，满城造纸业也严重浪费了水资源，造成了很大的环境污染。按每天的排放量12万吨计算，每年会排走5000万吨左右的水，这相当于每年从大册营地下抽走一个小型水库。10多年间将地下水“喝”掉了100多米深。造纸企业多依漕河而建，由于无序的排污和掠夺性的开采，漕河里污水横流、河床被严重阻塞污染，严重威胁处于“九河”末梢的白洋淀。

多次治理无果后，来自保定市委市政府和市环保局的通知和批示下发到满城县，希望满城县委、县政府能彻底治理。在这个关系满城造纸业生死存亡的紧要关头，满城县委、县政府痛定思痛，果断决策：决不做对不起大自然的事，决不做对不起子孙后代的事。宁可发展得慢一些，也要保护环境！

2006年12月，全县造纸企业整顿验收动员大会召开，县“四大班子”领导带队、20多个部门、200多名精兵强将组成满城县造纸企业整顿验收指挥部，进驻大册营造纸工业区，打响了环保治理的攻坚战，并取得了阶段性战果。

为防止企业偷开偷排，联查小组三班轮换，24小时昼夜连续巡查。针对关停、验收、限产板纸企业，选择不同检点，结合“一图两表”（地下管网探测图，污水处理厂进出水量、水质监测表，验收企业日用水登记表），严密监控。组织11个部门制定了详细的验收标准，指导企业加快整改，验收中，逐条对照，严格把关。同时还设立了举报奖励制度，调动广大群众参与监督的积极性，目前已有10万余元奖金打入了举报群众账户。

到目前，全县造纸企业投入资金1.6亿元治污，安装了IC卡智能水表，更换了机械锅炉，新上了先进的污水处理设施，工业区空气质量进一步提高，烟尘总量进一步下降，地下水位上升近6米。204家造纸企业逐一被“过滤”：取缔57家脱墨造纸企业，56家通过正式验收恢复生产，限产21家，试生产12家。大册营污水处理厂日进水量由过去的七八万吨被控制到现在的3万吨以内，目前稳定在1.5万吨左右；出水COD控制在90毫克/升以内。

由原长瑞纸厂成功转产的长瑞管业有限公司已经自行研制开发了清洁性电气导管系列产品，现已获得三项国家专利。雪松纸业有限公司生产厂长黄继中说：“我们明显感受到，通过治理整顿，企业往前迈了一大步！”

满城还将投资810万元进行漕河治理，随着企业改造升级、漕河治理、中水灌溉农田、小城镇建设、管网改造和集中供热发电等举措的落实，满城造纸业必将步入科学发展的轨道，满城也必将恢复“清流如带，沿河稻田鳞错，桃杏成林”的绝佳景致！（作者单位：河北省满城县委宣传部）

点评 满城造纸业形成了全国“三分天下有其一”的位置，但作为小规模、大群体的传统产业，其高耗能、高污染的弊病日益显现。满城县委、县政府果断决策，举全县之力，彻底打一场污染治理攻坚战，真正贯彻落实了科学发展观。