全国外商投资企业登记管理基本情况

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2005年，全国各级工商行政管理外商投资企业注册登记部门充分发挥职能作用，严格执行国家外资法律法规及有关产业政策，始终坚持依法行政与优化服务并举，不断探索和完善登记管理工作方式，提高外资登记管理水平，规范服务措施，为外商投资企业的发展创造了良好的登记监管环境，外商投资企业的规模和质量明显提高，促进了我国国民经济快速健康发展。

一、外商投资企业稳定发展，外方出资比例持续增长，整体质量提高，规模扩大

(一)外商投资企业实有户数持续增长，外方出资比例增大。全国外商投资企业持续增长，截至年底，全国实有外商投资企业26万户(不含国家总局的数据，下同)，比上年增加1．8万户，增长7．3％。其中广东省5．?万户，连续17年保持全国最多，比上年同期增长6．3％，占全国总户数的22．4％。实有户数超过万户的省市有：江苏省3．3万户、上海市2．9万户、山东省2万户、浙江省．9万户、福建省1，8万户、辽宁省1．7万户、北京市川万户、天津市L09万户；以上九省市实有户数之和占全国总户数的83．3％。

国(境)外投资者对我国的投资信心继续增强，外方出资比例持续增长。全国实有投资总额14639．9亿美元，比上年同期增加1528．1亿美元，增长11．7％；实有外商投资企业注册资本为8120．3亿美元，增加835．5亿美元，增长11．5％，其中外方出资额6319．4亿美元，增加737．4亿美元，增长13．3％，占注册资本的77．8％，比上年增加1．2个百分点。

(二)外商投资企业规模不断扩大，质量提高，投资总额1000万美元以上的企业实有3．1万户，比上年同期增加4327户，增长16．3％，占实有户数的11．9％，比上年增加0．9个百分点。其中投资总额1000万美元一3000万美元的企业2．5万户，增加3221户，增长14．9％，占实有户数的9．6％，增加0．7个百分点；投资总额3000万美元以上的企业6063户，增加¨06户，增长22．3％，占实有户数的2．3％，增加0．3个百分点。

外商投资企业规模的不断扩大得益于近年来投资环境的不断优化和入世承诺的逐步兑现：一是外商投资领域不断扩大，2005年是加入WTO的第四年，各项承诺逐步兑现，国家对外商投资的政策不断放宽，同时各级政府部门不断加强基础建设、优化投资环境、加大招商引资力度，增强了外商投资者的信心；二是各级工商行政管理机关充分发挥职能作用，解放思想、更新观念，创新企业登记方式、改革监管模式，积极引导外资经济参与国有、集体企业改制，对大项目提供全程跟踪服务，及时提供政策、法规咨询，帮助协调、解决设立过程中的有关法律问题，有力地促进了外商投资企业的稳定发展。

(三)新登记外商投资企业户数首次下降，户均注册资本稳步上升。国家在建设项目用地审批和资金投放方面的调控力度继续加大，各地招商引资的质量观念逐步强化，不仅考察项目的技术领先性、其对各地区经济可持续发展的影响，而且注重与地方产业的契合度、对本地行业的带动性和与本地经济的互补性，招商引资工作逐步向注重引资质量和引资成本的综合规划转变。

2005年新登记外商投资企业3．5万户，比上年减少1270户，下降3．5％，这是近六年来新登记企业的首次下降。新登记企业继续集中在东部和中部省市，登记户数超过千户的有：广东省7451户、江苏省5108户、上海市4043户、山东省3612户、浙江省2745户、北京市20]4户、辽宁省1922户、福建省1748户、天津市1104户，以上九省市新登记户数之和占全国新登记户数的84．8％。

在新登记外商投资企业户数减少的情况下，外商投资额依然保持上升态势， 新登记企业投资总额1829．8亿美元，比上年同期增长0．8％，注册资本1060．4亿美元，增长1％，外方出资906亿美元，增长3．4％，占注册资本的85．4％，比上年增加1．9个百分点。

二、外商独资企业持续增长，占实有户数的57．1％；外方控股企业占实有总户数的75％

(一)外商独资企业增长迅速，占实有户数的57．1％，尤其在东部沿海经济发达地区发展更快。随着市场环境日益稳定成熟，相关法律法规逐步完善并与国际接轨，外商投资者已经度过了与中方合资合作的探索阶段，逐渐熟悉我国的政治、经济、法律、自然、文化环境，越来越倾向于采用自主性较强、灵活性较大的独资经营方式进行来华直接投资。

全国实有外商独资企业14．9万户，比上年增加1．8万户，增长13．9％，占全国实有户数的57．1％，比上年同期增加3．3个百分点；中外合资企业实有9．3万户，增长0．6％，占全国实有户数的36％，比上年减少2．4个百分点；中外合作企业1．7万户，下降5．2％，占全国实有户数的6．7％，比上年减少0．9个百分点；中外股份公司447户，增长7．2％。

外商独资企业主要集中在东部沿海地区，广东省继续保持最多，为3．8万户，占全国总户数的25．9％，其次为上海市2万户、江苏省1．?万户、福建省1．4万户、山东省1．2万户，以上五省市实有外商独资企业10．3万户，占全国总户数的69．2％。

(二)外方控股企业持续增长，占总户数的75％。外方控股企业实有19．5万户，比上年增加2万户，增长11．3％，占实有总户数的75％；中方控股企业5．6万户，下降1.1％，占21．4％；中外股份持平企业9496户，下降5．4％，占3．6％。从各省市外方控股企业的实有户数看，最多的是：广东省5万户、占全国外方控股企业总户数的25．7％，上海市2．5万户，江苏省2．4万户，福建省1．5万户，山东省1．4万户，浙江省1．14万户，辽宁省1．1万户，以上七省实有外方控股企业占全国外方控股企业总户数的77．5％。

从各省市的控股比重看，外方控股企业比重较高的是：重庆市1222户，占本市外商投资企业实有户数的92．9％；上海市占86．9％；广东省占85．3％；福建省占84．5％，江西省3099户、占77．9％，天津市8455户、占77,3％，北京市8233户、占75％。

在新登记的外商投资企业中，外方控股企业3万户，占新登记总户数的84．1％，中方控股企业4740户，占13．5％，中外股份持平企业850户，占2．4％。新登记外方控股企业集中在东部沿海经济发达地区：广东省6877户、占全国的23．3％，江苏省4316户、上海市3790户、山东省2900户、浙江省2057户、北京市1702户、福

建省1588户、辽宁省1501户，这八个省市的外方控股企业户数之和占全国新登记外方控股企业总户数的83．6％。

三、产业结构进一步优化，个人消费服务等现代服务业和高新技术行业成为外商投资热点

(一)产业结构调整速度加快，第三产业外商投资企业户数增长较快，第二产业户数发展平稳。随着我国人世承诺的进一步兑现，外商投资企业产业结构调整速度明显加快。从实有户数看，外商投资的重点仍在第二产业，为１8．7万户，比上年增加9655户，增长5．5％，占实有总户数的71．8％，比上年减少1.3个百分点；第三产业实有6．8万户，增加7619户，增长12．7％，占实有总户数的26％，比上年年底增加1．3个百分点；第一产业实有5752户，增长8．3％。

从各行业的实有户数看，制造业实有户数仍然居于首位，为１8万户，增长5．4％，占实有总户数的69．2％，比上年减少1．2个百分点：其次为房地产业1．3万户，增长5．3％，占5．1％：批发和零售业1．2万户，增长18．3％，占4．6％；租赁和商务服务业9075户，增长40．3％；信息传输、计算机服务和软件业6183户，增长38．9％。

(二)新登记外商投资企业在第三产业快速增长，现代服务业和高新技术产业成为外商投资热点行业。第三产业成为吸引外资的热点，新登记1．2万户，比上年同期增长18％，占新登记总户数的34．8％，比上年同期增加6．3个百分点；第二产业登记2．2万户，下降12．1％，占62．9％，比上年减少6．2个百分点。

从新登记外商投资企业的增长速度看，增长较快的行业都集中在第三产业，个人消费服务、公共管理等现代服务业和科学研究、通信、软件等技术含量较高的行业成为外商投资的热点：批发和零售业新登记2151户，比上年同期增长50．9％；租赁和商务服务业2241户，增长41．1％；科学研究、技术服务和地质勘查业1350户，增长26．3％；信息传输、计算机服务和软件业987户，增长25．1％：水利、环境和公共设施管理业140户，增长23．9％。

四、外资并购迅速发展，主要集中在广东、江苏两省

近年来我国关于外资并购的法规陆续颁布，良好的国际环境和国内巨大的发展空间有助于中国吸引外资与并购活动的进行，外国投资者对境内企业的并购发展较快，其中以直接购买股权的方式并购境内企业增长迅速，主要集中在广东、江苏两省。

(一)外国投资者通过购买外商投资企业中方股份并购境内企业高速增长，第二产业增长尤为迅猛，主要集中在广东、江苏两省，截至2005年底，外国投资者通过购买外商投资企业中方股份并购境内企业7255户，比上年同期增长86．8％，占外商投资企业实有总户数的2．8％；注册资本247亿美元，比上年同期增长40．5％，占外商投资企业实有注册资本的3％。

外国投资者通过购买外商投资企业中方股份并购境内企业主要集中在广东、江苏两省，其中广东省实有4127户、注册资本205．4亿美元，江苏省实有2230户、注册资本26．6亿美元；以上两省此类并购企业数之和为6359户，占全国外国投资者购买外商投资企业中方股份企业数的87．6％，其注册资本之和为232亿美元，占外国投资者购买外商投资企业中方股份注册资本的93．9％。

从产业来看，外国投资者通过购买外商投资企业中方股份并购境内企业在第一产业实有77户，增长45．3％，注册资本1．5亿美元，增长98．6％，第二产业6295户，增长96．4％，注册资本213．2亿美元，增长40．5％；第三产业883户，增长41．3％，注册资本32．3亿美元，增长38．2％。从行业来看，制造业最多，为6185户，比上年同期增长99．5％，占外国投资者通过购买外商投资企业中方股份并购境内企业实有户数的85．3％，注册资本204．4亿美元，增长42．7％，占全国购买中方股份注册资本的82．8％：其次是房地产业277户，增长43．1％，注册资本17．1亿美元，增长26．3％。

(二)外国投资者通过购买内资企业股份并购内资企业主要集中在广东、山东、重庆三省卞。外国投资者通过购买内资企业股份并购内资企业899户，比上年同期增长44．1％，注册资本65．1亿美元，增长川倍。主要集中在广东、山东、重庆三省市，其中广东实有280户、注册资本14亿美元，山东实有136户、注册资本4亿美元，重庆实有126户，注册资本2．1亿美元，以上三省并购户数之和为542户；占全国外国投资者通过购买内资企业股份并购企业数的60．3％。

从产业来看，外国投资者通过购买内资企业股份并购内资企业在第一产业实有14户，第二产业574户，增长61．2％，第三产业311户，增长22．4％o从行业来看，制造业实有最多，为,532户， 比上年同期增长71．6％，占外国投资者通过购买内资企业股份实有户数的59．2％，注册资本23．9亿美元，增长51．6％，占购买内资企业股份注册资本的36．7％。房地产业增长较快，实有?5户，增长55．7％，注册资本6．4亿美元，增长87．2％。

五、外商投资来源地日趋多元化，拉丁美洲、非洲和欧洲的投资增长迅速

(一)外商投资仍以亚洲为主，拉丁美洲、非洲和欧洲的投资增长迅速。外商投资来源逐渐呈现出多元化的局面，亚洲仍是外商投资企业最主要的来源地，但在实有总户数中的比重有所下降；欧洲、拉丁美洲和非洲地区的投资迅速增长。

亚洲地区投资的企业实有19．1万户，比上年同期增长6．1％，占总户数的73．4％，比上年同期减少0．8个百分点。其次为北美洲2．9万户，增长5．7％。

从增长速度来看，拉丁美洲实有投资1．4万户，比上年同期增长20．5％，占总户数的5．3％，比上年同期增加0．6个百分点，投资总额1977．1亿美元，增长33．2％。非洲投资2169户，增长17．1％，投资总额192．7亿美元，增长39．2％。欧洲1．5万户，增长13．5％，占总户数的5．9％，投资总额1373亿美元，增长15．4％o大洋洲7061户，增长11．2％，投资总额136．7亿美元，增长26．1％。

(二)外商投资主要来自香港、台湾、美国、日本、韩国等地。从国别和地区来看，投资企业最多的是香港，为10万户，比上年同期增长4．3％，占总户数的38．4％，比上年减少川个百分点；其次为台湾2．8万户、比上年同期增长2％，美国2．4万户、增长5．4％，日本2．2万户、增长9．1％，韩国2．1万户、增长12．3％，英属维尔京群岛投资首次突破万户，达到1．1万户，增长21．6％，以上六个地区投资总户数为20．5万户，占实有总户数的78．8％。

六、外国及港澳台地区企业常驻代表机构增长较快，主要分布在广东。北京。上海三省市

外国及港澳台地区企业常驻代表机构户数增长较快，全国实有常驻代表机构5．3万户，比上年增加5723户，增长12．1％。

常驻代表机构主要分布在广东、北京、上海三省市，广东实有1．5万户、增长9．5％；北京1．01万户，增长10．4％；上海1万户，增长14．6％。这三个省市常驻代表机构之和占全国常驻代表机构总户数的66．2％。

新登记常驻代表机构6667户，比上年同期增长11．4％。

七、加强外商投资企业监督管理，严格规范市场主体行为，外商投资企业违法户次减少，罚没金额增加

各级工商行政管理机关以年检为契机，突出审点，规范企业经营行为，积极推行预警和行政告诫制度，做到关口前移，同时不断深化信用分类监管，提升外商投资企业监管层次，提高监管效果。

全国共查处违反企业登记管理法规的外商投资企业1．7万户次，比去年减少4283户次，同比下降20．5％；违法的主要原因是不按相关规定接受或办理年度检查，共查处1．3万户次，减少5813户次，下降30．5％，占违法总户次的79．6％。罚款金额1621万元，比上年增加205．9万元，增长14．6％。

(作者单位：国家工商行政管理总局办公厅)