加强中江县中药产业发展的几点思考

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[摘 要] 中江县有着优越的中药资源，本文整理了该县发展中药产业的历史及近况，分析了将中药产业打造成县域战略产业的意义，并提出了应对的具体措施。

[关键词] 中江县；中药产业；发展

【中图分类号】 F426 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-241-2

中医药是华夏悠久文化宝库中瑰宝，为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献。中药产业是民族经济的重要组成部分，因其对自然环境的要求和自身发展的特点，中药产业一度萧条。伴随着国家产业政策调整及对中医药支持力度的增大，尤其是围绕全面建设小康社会总体目标，中药产业进入了新的历史阶段，迎来了久违的“春天”。对于有着悠久中药产业历史的中江县，更应抓住难得机遇，发挥优势、打造特色，推动中江经济社会快速发展。

一、中江县发展中药产业的自然基础

中江县位于四川盆地西北部，龙泉山脉北段南麓，东经104o 26'36″―105o 10'17″，北纬30o31'57″―31o17'05″，位于长江上游地区的涪江与沱江水系的分水岭，绝大部份为丘陵，一般海拔500―600m。属亚热带湿润季风气候区，全年气候温和、四季分明，年均气温16.7℃、总降雨量880毫米、多年平均日照1310小时。

中江中药材栽种的适宜区主要分布在该县境西北龙泉山脉地区，该区域内植被良好，山峦重叠，沟谷交错，风景秀丽，无工业污染和其它环境污染，具有良好的自然生态条件，是名副其实的无公害药材基地。

二、中江县中药产业发展历史

中江县中药材种植传统悠久，长达200余年，尤以丹参、白芍闻名遐迩，畅销海内外。据史料记载，中江的白芍栽培，源于清乾隆时期，始载于公元1812年《中江县志》（嘉庆版）。1930年修编《中江县志》（民国版）卷之二物产专章记载丹参为：“丹参一物，吾邑种之已数十年，尤莫盛于民国之初，殆岁及三四十万斤，销路专恃重庆番舶，运出海外。”解放后，中江的白芍、丹参主要出口苏联、日本，自1986年后，四川省计委、医药局、经贸委以（1986）第54号文件批准中江为白芍出口基地，白芍产量的85%出口日本，在改革开放初期为国家换取了大量宝贵的外汇。

进入新世纪以来，中江县大力发展中药产业，并取得一定成效。中药材加工、制药、营销企业蓬勃发展，县中药材协会组建和专业合作社的成立，为中药材产业基地建设和发展奠定了基础。2005年获全国首批中药材无公害生产示范基地县，并通过2007年、2009年全国无公害农产品（种植业）生产示范基地创建县年审；2008年获得“中江丹参”、“中江白芍”原产地证明商标及“中江丹参”地理标志；2009年获“四川省优势特色效益农业丹参基地”；2010年中江丹参获国家GAP认证中心专家组现场认证；2012年，被省政府确定为四川省现代农业（中药材）产业基地强县。

三、中江县中药产业发展现状

截止到2010年，中江的中药产业已颇具规模。2010年全县药材面积10.32万亩，产量2.26万吨，产值2.95亿元，药业规模企业工业总产值完成7.68亿元。县域现有丹参种植基地公司1个，出口型中药材加工外贸公司1个，以本地特色中药资源为原料的药品生产企业4个，涌现了在省内外有一定知名的药业企业。

中江的中药产业虽已具有一定规模，但也存在着以下问题：一是资金短缺。发展优势产业需要一定的资金投入，中江县为丘区农业大县，财政比较困难，资金保障上存在“先天不足”，导致一些企业有想法没办法，或者是想了“十分”干了“五分”，极大影响了产业的吸引力和企业的竞争力。二是人力资源素质低，科技创新能力弱。2011年，中江县人口达143万，是四川人口大县，劳动力资源丰富，但总体素质水平较低，大部分人口未受过专业技能培训。在中药生产中，多采取“口耳相传”的传统粗放方式，先进科学技术采用的较少，高新技术产业比重小，产品科技含量不高。虽然有丰富的特色中药产品资源，但生产出的产品规格不统一、品质差别很大，附加值低，制约了产业化的发展。三是政府宏观规划不够成熟、完善，致使药农对市场变化感知较弱，抗灾能力较低。中药材产业受市场波动的影响，产业发展经历了许多曲折，加之农业基础设施脆弱，抗灾能力低，生产期间受干旱、洪涝等自然灾害影响，产业效益不稳定，年度间种植规模变幅大。为了解决这一问题，中江县政府在“十二五”规划中，着重强调了发展专业市场和专业合作社组织、打造农业品牌，加强药农的市场感知能力和抗灾能力。

四、将中药产业打造成中江县战略性产业的重要意义

（一）构建更为健康的产业结构。中江县正处于农业县向工业县快速转化的过程中，三次产业比例调整较快。2007年，一、二、三产业结构为36：33：31；2008年，该比例调整为31.1：40.2：28.7；到了2010年，产业比例为31.1：39.5：29.4（5）。从这三年的数据可以看出，政府着力加大工业（第二产业）的增加值，力图甩掉农业县的帽子。而将中药产业打造成战略产业，在农业上，可以增强第一产业的基础地位，避免农业出现空虚化倾向；在工业上，通过制药工业的发展，可以进一步夯实第二产业的实力；第三产业方面，通过打造“中国芍药谷”等乡村旅游项目以及中药养生保健等项目，可以扩大服务业从业人数、规模，增强第三产业实力。

（二）增加农民收入、维护社会稳定和转移剩余劳动力就业的重要出路。中江的中药产区地处丘陵，是中江县的传统贫困区，区内农民生活水平较为低下，发展中药产业，有利于帮助农民脱贫致富。中药材属于附加值较高的经济作物，经济效益较好。据统计，2012年，种植中药材为药农年人均增收300元，为生产合作社入社成员实现年人均增收1400元以上。

中江人多地少，人地矛盾较为突出，因此农村大量青壮年劳动力外出打工，农村出现了大量的空巢老人、留守儿童，这是四川丘区农村萧条的一个典型剪影。乡村空心化，引发了大量的社会、治安问题，是诱发社会不稳定因素的隐患。发展中药产业，可以让劳动力们在本乡本土致富，既促进了就业，又维护了乡村的稳定、繁荣。这也是寻求丘区农村稳定繁荣的一种可能的有效途径。

（三）有利于保护生态环境。中药产业是污染较小、可再生的绿色产业。药材原料方面：按照GAP标准对中药材进行栽培，不会污染土壤和水源，有利于涵养水土，提高森林覆盖率；药材加工利用方面：提高技术水平，科学利用资源，提高产品综合利用及后续利用率。可以参照循环经济的模式，建设“资 源 ―产 品 ―废物―资源”的生态产业链，达到资源永续利用；附属产业方面：中江盛产的中药材中，白芍花大而艳，颇具观赏价值。在历代诗文中，芍药是“别离”和“多情”的象征，又被称为“中国情花”。中江的白芍种植区域广大、密集，每到芍药开放时节，漫山花海，灿若朝霞，是一项具有垄断性的旅游资源。中江县政府以白芍基地为依托，已开发出国家4A级景区“中国芍药谷”，并已对游人开放。这一项目，很好的提升了中药产地的生态环境水平。

五、改进措施

因此，在生产经营中需要国家扶持，国家的直接投入仍将是区域经济发展的重来源。还可实行资助、贷款、自筹、招商引资等多渠筹措资金门路，同时要集中力量抓“强项”开发，创造“拳头”产品。

（一）培育扶持中药产业化龙头企业。鼓励企业开发新产品（保健品、新药品）、引进新品种、新工艺，企业要努力开发科技含量高药品，努力开发以中江中药材为主要原料的保健品。同时，发挥中药农业龙头化企业一头连接市场、一头连接基地的“桥梁”优势，推进“市场 + 龙头企业 + 农业专业化合作社+ 基地 + 农户”的中药产业协作链的形成。

（二）建立和完善专业合作社，增强药农组织化程度，增强应对或化解市场风险能力。在政府的指导下，某些白芍产区药农已成立合作社，通过合作社与多家企业联合合作，建立了较稳定的营销网络体系充分发挥专业合作的桥梁纽带作用，不断提高农民进入市场的组织化程度，推进白芍产业化、标准化、现代化进程。2012年，合作社种植面积达1400亩以上，年产优质中药材总量达1400吨，实现年总产值700万元，为入社成员实现年人均增收1400元以上。

（三）将中药产业及其附属产业整合发展，最大程度地发挥潜力。利用白芍的可观赏性，打造国家4A级景区“中国芍药谷”，将中药产业和乡村旅游有机联系起来。与此同时，加大技术创新力度，研制中药保健品、药膳、中药化妆品等中药产品，发展中药洗浴等保健服务业，拓展在人民日常生活中的使用范围和价值，打破过去中药只能治病的狭义理解，让中药既能吃，还能看、能玩，将中药文化、中药服务和中药产品深深根植于大众心中，通过文化渗透和产品创新培育稳定庞大的新型中药消费群体。

（四）做好重点规划，发展重点项目。进一步整合资源，加强道路、田网、电网等基础建设，打造以丹参主要产地石泉、白芍主要产地集凤为中心的现代农业中药材规范化种植示范园，同时在种植园中引进一定实力的 中药材精深加工企业，形成一定的生产能力，将中药产业这一优势项目做大做强。

参考文献：

[1]中江县志编纂委员会编纂.中江县志[M].成都：四川人民出版社，1994.

[2]中江县政府门户网站关于中江白芍的介绍[EB/OL].http：//www.

/WebPublic/InfoShow.aspx？id=101.

[3]彭劲松.将中药产业打造成三峡库区战略性产业[J].经济前沿，2007，（8）：30―33.

[4]中江县人民政府.2008―2013年政府工作报告[EB/OL].http：///LmZwgk/InfoMore.aspx？CId=3004.

作者简介：王方（1982-），女，汉族，四川中江人，硕士，四川建筑职业技术学院讲师，研究方向：旅游资源开发及管理。