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公选与遴选试题训练

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根据以下材料,请以D省人民政府研究室的名义,起草一份给王副省长的呈阅件,题目自拟,字数不超过700字。

一个多月前,13岁的女孩陈玲,独自从农村老家来到D省H市,以实现两个心愿,一是见两年未谋面的父母,二是想逛逛风景优美的H市。然而一个月后,陈玲离开父母出走了。

“我想奶奶,想家里的伙伴。”经过一夜的寻找,H市Q派出所民警周剑终于找到了正在一个小旅馆里哭泣的陈玲。

为了谋求更好的生活,中国有上亿农民背井离乡,到经济发达地区打工挣钱,许多人一年甚至几年才回家一趟。每到寒暑假,一些农民工子女常到父母打工的城市,享受天伦之乐,并体验城市生活,成为“小候鸟”。然而,短暂的“体验”后,有的孩子就想方设法逃离城市。

陈玲说,一个多月来,一周工作7天、每天工作10个小时以上的父母,没有时间和她亲近,更不要说陪她观赏H市风景了。不但如此,父母还不允许陈玲单独出去玩,她每天只能在狭小的出租房内看电视……

周剑说,“小候鸟”出走并非个案,仅7月份Q派出所就接到13起类似报案,其中3个孩子已证实独自“逃”回老家。

“这些家庭有一个共性,父母忙于工作,与孩子疏于情感交流,导致孩子在陌生的城市感到孤独,不适应。”周剑说。

“小候鸟”的境况已引起有关方面的关注。暑假期间,一些企业和社会机构特意为这些“小候鸟”组织短途旅行、参观博物馆等活动,但这只能照顾到其中一部分。

对于那些已经留在父母打工所在城市上学的孩子而言,也有相同感受。“我很想回家,可是不敢和父母说。城里虽然生活条件好,可是没有在老家自由,也没有其他小伙伴。”12岁的王奇到H市已经就学两年,依然不习惯这里的生活,仍感觉“很孤单”。

“我的很多同学都有‘回家’的想法,去年就走了20多个,新来的只有4个。”王奇说。

然而,家长们并不认同孩子的想法。

“爷爷奶奶都老了,既没有能力,也没有精力管教好第三代,我们不放心把孩子放在老家,只好接到城市一同生活。可真弄不明白,孩子竟然不愿意去学校读书。”在H市打工3年多的一位外地农民工说。

希望子女走出穷困家乡,勤奋读书,考上大学,将来成为一个有身份、有地位的“城里人”,是诸多农民工的心愿。但孩子的厌学及逃离,又成为这些农民工的一块“心病”。

D省某大学社会学系教授黄文认为,从“留守儿童”到“小候鸟”,再到“新城市人”,是社会认同、接纳农民工及其子女的具体体现。

黄文说,这些农民工父母是一群边缘过客,虽然他们努力想在城市定居,却不能被城市完全接纳,于是,他们有了自卑感,而他们的孩子也自然而然地感受到这种压抑与无奈,因而无法融入城市生活。

专家认为,要解决这些问题,首先要使公民权利和基本社会保障逐渐与公民户籍身份脱钩。如果这些农民工能与城市居民平等享受各种就业机会、医疗保障、福利待遇,那么“小候鸟”的问题就更容易得到解决。

“当这些农民工父母在城市中抬头挺胸地工作和生活,他们的孩子也一定会在城市中绽放灿烂的笑容。”黄文说。

【参考文】

农民工子女“小候鸟”现象应给予关注

王副省长:

我省地处沿海经济发达地区,是我国农民工人数最多的省份之一。由于农民工一年甚至几年才回家一趟,每到寒暑假,一些农民工子女常到父母打工的城市与其家人团聚,俗称“小候鸟”。

最近一段时间,我省出现了多起“小候鸟”出走的现象,他们不愿意待在城市,更愿意回到农村老家。仅7月份我省H市Q派出所就接到13起“小候鸟”出走的报案。其主要原因,一是他们的农民工父母在城市没有地位感,使得“小候鸟”在精神上感到压抑,不能适应城市生活;二是他们的父母忙于工作,“小候鸟”在城市中缺乏情感交流,感到孤单。有的孩子甚至来父母亲打工的城市读书两年了,仍然感觉很不适应。

专家认为,社会应给予农民工及其子女更多的认同和接纳,在制度上要使公民权利和基本社会保障逐渐与公民户籍身份脱钩,使得这些农民工能与城市居民平等地享受各种就业机会、医疗保障和福利待遇。

目前,一些单位和机构已对“小候鸟”现象表达了关注,专门为“小候鸟”举办了一些参观、旅行等活动,但这些并不能从根本上解决问题,要从制度和措施等方面更多地关注农民工子女“小候鸟”现象,帮助他们更好地融入城市生活。

为此建议,一是教育部门要关注农民工子女的教育问题,想方设法解决其就学难题;二是公安部门尤其是城市基层派出所要密切关注“小候鸟”现象,配合农民工及时找回出走的小孩;三是社会保障、医疗卫生、民政等部门要为农民工提供切实可行的服务,使他们真正感受到是城市的主人;四是新闻媒体要关注农民工及其子女,营造良好的宣传氛围;五是加强未成年人思想道德建设,丰富农民工子女的精神文化生活;六是高校、政府研究机构要加强农民工问题的研究,为政府制定政策提供参考。

D省人民政府研究室

二××年×月××日