工民建建筑施工安全管理探讨
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摘要：筑建工程的安全问题是我国目前经济运行中面临的一个突出问题，不仅关系到建筑行业的发展，而且关系到社会的和谐与进步。本文分析了工民建建筑施工安全的重要性和工民建建筑工程安全管理存在的问题，提出了工民建建筑工程施工安全管理的措施。
关键词：工民建；建筑施工；安全管理
中图分类号： TU7 文献标识码： A
引言
当前建筑行业安全管理已逐步走向成熟，但与之相应的安全水平却没有得到相应的提高。通过加强项目施工安全管理，制定出有效的安全管理措施，降低事故的发生率，实现建筑工程项目施工的安全管理。
一、工民建建筑工程施工的安全概念
工民建建筑工程施工的安全概念可分为两个方面，一方面是工民建建筑工程的使用安全，另一方面则是工民建建筑施工中的安全事故。工民建建筑工程项目以安全与质量为施工重点，一切施工计划，要围绕这两点而展开，安全与质量可体现在建筑工程完工后，投入使用时是否存在安全问题。这些安全问题则取决于工程质量，工民建建筑工程中安全与质量二者存在紧密的关联，其中工民建建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。提高工民建建筑工程施工的安全管理是保证安全生产的前提，这不仅有利于施工企业的发展，对整个工民建建筑行业来说都具有深远的意义。
一、工民建施工现场安全管理存在的问题
1、工民建建筑市场混乱，挂靠、分包转包现象普遍
当前工民建建筑市场秩序较为混乱，为了谋取不法利益，很多无资质单位或者小承包队，挂靠有资质的单位，越级承包工程项目，为了利益，不惜偷工减料，以致于各类安全事故频繁发生。常见的现象是一个大型的建筑工程项目被层层的转分包成很多小项目，分包商也比较多，缺乏有效的安全管理机制，各自为政的现象非常普遍，同时这也在很大程度上埋下了安全管理隐患。对于那些挂靠的小分包队而言，他们的技术不过硬、建筑施工条件不具备，因此很难确保施工现场的安全性和施工质量；安全资金不舍得投入，粗制滥造、滥竽充数。比如，升降机、塔吊等大型的机械设备应用过程中，因钢索、缆绳等不符合要求，安全防护网强度太小、质量太差，就很可能会导致安全事故的发生。
2、工民建建筑企业的安全意识不够
在我国的许多工民建建筑中，仍然存在着许多形式主义的安全生产现象，国家出台了一系列的重要指示来针对加强安全生产工作，并对提高安全生产进行了具体的分析。由于对安全工作的投资是一项只有在表面上有投入，却没有产出的投入，许多项目的负责人在施行项目承包后，就想千方百计地减少对项目的安全工作的投入，尤其是现在建筑市场上的许多工程项目的项目经理，他们只是有职无权，并无真正的权利，而真正的老板为了自己的利润达到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得对安全问题采取预防措施。还有部分建筑企业的领导，他们并没有充分认识到做好安全生产工作的重要性，没有真正对人民生命高度负责的态度，因此在安全生产的问题上，只追求得过且过，只讲究形式主义，并没有把安全生产工作落到实处，没有真正把安全生产工作放到其应该受重视的位置。他们这种只重经营和效益，却忽视质量、安全和管理的经营模式，会直接导致安全生产的各种规章制度不完善、不健全、不落实，平常制定的一些规章制度也只是用来应付上级的检查。他们这些对安全问题轻视的做法，导致了事故发生概率的剧增。
3、工民建建筑管理人员的安全管理知识和模式落后
由于企业的上层领导不重视培养安全意识，便导致许多技术工人、监理人员和管理人员都对施工安全知识相当缺乏，使得其在生产过程中不懂得安全规范、规章制度、安全标准以及安全技术操作规程。如果一个建筑工地的管理人员都不懂得安全知识，那么面对安全隐患、违章操作和违章指挥的问题时，便不能合理的去行使他的管理职权。这些管理人员往往只是凭借经验管理，等出问题了才抓事后处理。这种凭借经验和事后处理的管理模式并不会从根本上避免事故的发生，更不用提防患于未然。有些企业为了减少成本开支，甚至在改制过程中把安全管理部门的人员进行合并或精简，有些安全管理人员甚至根本不懂得相应的安全管理知识、技术水平和管理模式，因此在实际的生产工作中，很难起到真正安全监督和安全管理的作用。
二、工民建建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企业要在思想和意识上树立“安全第一，预防为主”的方针，以专业安全知识为内容，不断提高施工人员的自我安全保护意识，明确自己在安全生产中所处的责、权、利三者的地位，以达到施工安全生产中最佳效益的目的。具体做法包括以下几点要求：
1、落实工民建建筑施工安全生产责任制
加强工民建建筑工程施工安全管理工作，认真落实工民建建筑施工安全生产责任制度，这是提高工民建建筑工程的安全生产管理的一项重要措施。建筑施工企业必须严格执行国家制定的政策，认真落实施工安全生产责任制度，将工民建建筑施工安全生产责任细化，并且落实到每一个人，使管理人员认识到他们的工作的重要性。其次，建筑施工企业对工民建建筑工程安全生产应严格管理，奖惩分明，以充分发动每一个施工安全管理人员的积极性，消除工民建建筑工程安全管理工作中忽略的盲点，形成有条有序的施工安全管理制度系统，保障工民建建筑施工过程中的每一道工序的顺利完成。
2、提高整体人员安全生产意识
工民建建筑行业工程项目的生产要符合安全第一、预防为主的基本原则，只有安全才能保障建筑项目的生产效率，因此，通过有效的施工安全管理，做到生产前、生产中、生产后这三个环节的安全工作，才能保证有效的工民建建筑工程安全生产。在工民建建筑工程施工中始终将安全问题看做是工民建建筑施工中的第一位，一切有关施工安全的事情都是大事，安全管理工作与全体施工人员、建筑项目生产有着直接的关联，各部门管理人员与施工人员首先要认识到安全生产的重要性。了解到自身所担负的安全职责，不知不觉提高对安全生产的认识，并且将此种观念带到日常工作中去，保证工民建建筑工程施工各个环节的安全，最终实现建筑项目安全与质量的提高。安全施工是建筑行业的关键内容，也是保障建筑行业健康发展的前提，有利于社会的和谐与稳定。工民建建筑企业通过提高整体人员安全生产意识，做到文明施工、安全生产，使各人明确自身职责，做好事前防范和事后治理工作，提高工民建建筑施工安全生产的管理，减少安全事故的发生。
3、加强国家对建筑施工企业的监管
目前，我国在工民建建筑施工方面颁布了许多条例，相对来说，工民建建筑施工在安全管理方面的制度已经比较健全了，但是为了能够更好的发展建筑业，还是要进一步完善，这样才能够保证建筑质量。国家监督及执法人员应加强检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制及安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，并限期落实的力度。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业的整改，应做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通、左右连接、确保安全、消除隐患。
4、完善施工现场的安全管理体系
在工民建建筑工程施工期间，应确保建筑施工现场环境的整洁，并规划和管理建筑材料进入秩序和进入数量，施工材料的摆放应严格管理。确定有独立的施工机械和设备的停车站点，确保施工现场干净整洁，确定什么地方该做什么，以减少施工现场出现的安全隐患。此外，还应确保施工现场设置足够数量的安全保护设施及保证施工质量过关的措施，进一步加强建筑施工安全生产管理。努力完善并且提高建筑工程应急体系，以确保在施工现场，即使发生了意外事故，也能够及应急措施，从而使得施工事故造成损失降到最低。
结束语
随着各项安全管理办法和相关条例的出台，在安全上使工民建建筑工程施工有了法律的保障，行业的安全管理水平有了较大的提高。随着管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理水平有了大幅度的提高，这在很大程度上减少了安全隐患的发生。目前建筑行业发展迅速，为了社会的安定团结，施工企业的安全管理工作尤为重要。
参考文献
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[2]王庆善，陈雪峰.建筑工程施工安全管理现状调查与简析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012.（5）