浦东机场综保区构筑上海“三港三区”

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去年8月18日浦东新区宣布,国务院已正式批准设立上海浦东机场综合保税区,该综合保税区规划面积3.59平方公里,与机场三跑道停机坪相邻。该综合保税区位于机场内的部分为1.81平方公里,机场以外的部分为1.78平方公里。在此区域内,9万平方米的公共服务中心一期已结构封顶,30万平方米的保税仓库一期即将完工。

据了解,上海浦东机场综合保税区占地面积约4平方公里,区内将实行与洋山保税港区相同的海关特殊监管等各项政策,其中包括营业税等方面的一系列优惠。保税区设立后,将成为早前规划的16.8平方公里空港物流园区的“心脏”,拉动整个空港产业链发力,由此孕育国际上常见的以空港为核心的“临空城”。

浦东机场综合保税区同时拥有综合保税区、保税港区、保税区、保税物流园区、出口加工区五类主要的海关特殊监管区,主要发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,与其他的两港两区形成互补错位发展。主要的优惠政策包括:对外采取“进口保税(关税、增值税),进区退税(增值税),区内免税(区内企业间交易免营业税),自由流通”政策等。

据了解,2008年浦东机场货运量达265万吨,位列全球第三。浦东机场已聚集70余家中外航空公司提供货物运输服务,每周起降全货航班近600架次。预计到2015年,上海机场的货邮吞吐量将达600万吨。

自此,浦东新区沿东海的一百多公里岸线上,由北向南分布着外高桥港、上海浦东国际机场空港、洋山港和外高桥保税区、上海浦东机场综合保税区以及洋山保税港区,形成了国内要素禀赋最为集中的“三港三区”格局:

洋山临港航运综合服务发展区。拓展洋山保税港区功能,发展临港航运服务集聚区,发挥政策聚焦优势,以企业集聚带动产业集聚,以运能提升带动服务能级提升,重点集聚跨国企业采购分拨中心、营运结算中心以及国际航运企业,积极发展国际国内中转、多式联运、仓储物流、配套加工、教育培训、研发咨询、贸易展示、离岸结算、期货保税交割等业务。

外高桥航运物流发展区。发挥依托长江流域腹地经济、与贸易相结合的航运物流枢纽功能,重点集聚跨国公司物流营运中心、第三方物流公司以及与航运物流有关的研发、售后服务、维修、检测、设备租赁等增值服务企业,建设保税物流基地、航运贸易货物集散基地、保税期货交割基地、出口采购配送基地和保税离岸货物基地。

浦东机场临空航运服务发展区。发挥亚太航空复合枢纽港优势,拓展航空物流增值服务功能,重点集聚第三方物流、报关、、快递、快件、贸易展示等航空服务企业,发展航空物流、国际中转、出口加工、检测维修、分拨配送等业务。