恩施州马铃薯脱毒种薯产业化发展对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇恩施州马铃薯脱毒种薯产业化发展对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要：围绕湖北省恩施土家族苗族自治州马铃薯（Solanum tuberosum L.）脱毒种薯产业的发展现状，详细分析了该产业在发展过程中出现的主要问题， 并提出了相应的发展对策。
关键词：马铃薯（Solanum tuberosum L.）；脱毒种薯；现状；问题；对策
中图分类号：S532；F307.11 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）22-5421-02
马铃薯（Solanum tuberosum L.）因其具有产量高、适应性强、营养丰富、产业链长、粮菜兼用及综合加工用途广泛等特性，已成为世界上仅次于水稻、小麦、玉米的重要农作物之一。
湖北省恩施土家族苗族自治州（以下简称恩施州）为南方马铃薯单、双季混作区，常年种植面积12万hm2，也是全国马铃薯种植区域布局中自然条件最优越的地区[1]。近年来种植面积不断扩大，马铃薯产业迅猛发展，已逐步成为贫困地区科技脱贫和实现农牧业产业化的重要支柱产业，在农业生产中占有举足轻重的地位。此外，横贯恩施州的沪蓉高速公路已于2010年初完工，宜万铁路也于2011年初竣工，两路的贯通对恩施州马铃薯的品种选育及脱毒马铃薯品种推广带来了空前的机遇和广阔的前景。
1.1 生态条件适宜
恩施州位于湖北省的西南部，地处云贵高原，东延武陵山脉与大巴山之间，面积2.4万km2，具有中国西南单、双混作区典型的地理和气候特点。恩施州属中亚热带季风性山地湿润气候，气候类型多样，且为随海拔高度变化呈明显垂直分布的生态小气候。耕地土壤类型多为酸性土壤，适宜马铃薯生长，且自然肥源丰富，加之海拔高、气候冷凉、风速大、蚜虫少、自然隔离条件好，非常适合马铃薯的生长。
1.2 科技支撑力量雄厚
湖北省恩施州中国南方马铃薯研究中心在20世纪50年代就开始了马铃薯的科研工作[2]，在马铃薯种质资源的搜集整理、抗源材料的筛选等方面有着丰富的经验；在品种选育上优势明显，目标明确，成效显著[3]；对马铃薯栽培技术和病害防治有良好的研究基础；马铃薯脱毒快繁技术成熟，在组织培养、快繁技术、快繁体系建设及种薯生理研究方面处在全国先进水平，为新品种的快速推广奠定了基础；通过多年的建设，中国南方马铃薯研究中心的科研基础条件逐步达到全国同行前列，使恩施州薯类科技领先和特色资源得到显现；坚持科研促产业、产业促科研、产业出效益的产业化发展之路，着重抓好马铃薯新品种的产业化开发。
1.3 市场发展前景广阔
马铃薯产业作为这一地区的优势产业，在建设社会主义新农村中具有重要作用，具有广阔的市场发展前景。一是对于发展湖北省及西南地区最贫困地区的经济，提高最贫困地区农民的收入有不可替代的重要作用；二是马铃薯作为保障中国粮食安全的主要作物，发展马铃薯产业是解决中国粮食安全问题的重要探索；三是山区农民自力更生稳定解决温饱的现实选择。
2 恩施州马铃薯脱毒种薯产业化存在的主要问题
2.1 脱毒种薯质量监督检测体系不健全
近年来，在各级政府的重视下，恩施州的马铃薯种植面积不断增加，对真正意义上的脱毒种薯的需求量越来越大，而中国目前设立的两个农业部脱毒马铃薯种薯质量监督检验测试中心均地处北方。在湖北省及中国西南山区等很多地区虽有国家种薯质量标准，但还没有真正按标准执行的机构，种薯的生产和消费市场混乱，没有一个切实可行的马铃薯种薯质量监督检测机构为其服务，使恩施州的马铃薯生产整体水平较低，马铃薯种薯市场普遍存在品种混杂、质量参差不齐、产品安全性没有保障等现象。
2.2 种薯生产无序，经营混乱
中国西南山区地域辽阔，气候条件、地理状况复杂多样，有许多非常适宜马铃薯种植的地区，但马铃薯产业发展却不尽如人意。在种薯生产和种薯销售上，西南山区基本处于一种自发的无序状态，没有权威部门组织、管理和协调马铃薯生产、销售，种薯质量差异大。马铃薯种薯生产体系不规范，标准化的生产模式和质量监督检测的观念还没有在人们的思维中建立起来，以商品薯替代种薯的现象比较普遍，农民和企业主自留种病害严重，加上缺乏必要的质量监督管理，使马铃薯种薯和商品薯质量和产量下降，农民种植效益较低。
2.3 脱毒种薯推广缓慢
马铃薯脱毒种薯推广普及率不到30%，种植面积小[4]。在加工增值的过程中存在着资源优势转化为经济优势慢的问题，且从事马铃薯脱毒种薯开发的龙头企业少。长期以来中国南方马铃薯脱毒种薯的研究、生产和推广多由选育品种的科研单位独自承担，受资金、经营方面人才等限制，推广体系不健全，辐射面窄，好的品种、技术推广速度慢，增值率低，效益不高，马铃薯脱毒种薯产业没有引起具有经济和技术实力的龙头企业的高度重视。
3 恩施州马铃薯脱毒种薯产业化发展对策
3.1 加强组织领导，优化资源配置
通过加强组织领导、优化资源配置、合理使用行政资源来促进马铃薯脱毒种薯产业发展。一是配置好自然资源。对适合马铃薯产业发展的各种自然资源进行科学规划和配置，根据恩施州各地区不同情况发展不同优良品种。二是配置好行政资源。从转变观念、改革行政管理体制和制度创新入手，调动一切行政资源，全力搞好服务，促使马铃薯产业发展。三是培植好社会资源。主动融入全国统一的大市场，配置国内优势要素为我所用，借助外力将马铃薯脱毒种薯产业做大做强。政府可以制定招商引资的优惠政策，例如财税优惠、土地优惠、人才引进等方面，以吸引外地投资，促进马铃薯脱毒种薯产业的发展。
3.2 加强脱毒种薯质量监督检测体系建设
制定马铃薯脱毒种薯繁育体系建设规划，支持脱毒种薯繁育机构完善设施、提高生产能力，本着最适区域、最近运距的原则建立原原种、原种和合格种薯三级种薯繁育基地，保证繁育质量，逐步扩大基地规模[5]。进一步建立健全马铃薯脱毒种薯质量监督检测体系，为恩施州马铃薯种薯市场安全准入、优质马铃薯种薯生产提供依据，逐步实施脱毒种薯的强制质量检验、标签化管理及经营单位资格认证制度，保证脱毒种薯的质量[6]。根据市场需求和标准的逐步完善，从产品的安全性考虑，要从产品源头开始监控，将产品的产前、产中、产后影响产品质量安全的因子纳入中心检测范围。对产地的环境安全质量和生产状态也要进行全面的检验和评价，对马铃薯加工类企业进行有效的监督检验，经检验合格的种薯颁发相应级别的种薯合格证，不合格的进行降级或淘汰处理。
3.3 加强良种工程建设
建议进一步加强马铃薯优势区域布局规划，打破传统的行政界限，整合优势科研资源，充分利用南方冬闲田和光热资源扩大马铃薯种植面积，重点支持南方建立规模化的原种和良种繁育基地，形成西南山区马铃薯脱毒种薯繁供网络，使其为大西南的马铃薯生产发展提供更多的科技支持。鼓励大专院校、科研单位创新脱毒种薯生产栽培技术，缩短原种生产周期，降低生产成本，让脱毒种薯尽快覆盖千家万户。
3.4 加强精深加工业发展
建议上级有关部门大力支持马铃薯加工业的发展和鲜薯的销售，只有加工业发展起来了才能找到马铃薯的出路，从而为马铃薯产业链的有序发展提供后期保障。要以企业为主体，加强政策扶持，分产业建立精深加工研发中心，鼓励企业建立自主研发中心；要加强对重点龙头企业的培育，对重点龙头企业引进精深加工的新设备、新技术、新工艺，在财政扶持、金融贷款、项目投入上予以重点倾斜。
3.5 加强品牌培育和利益联结
按照科学化布局、集约化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销的总体思路，在基地建设、种薯生产、精深加工、流通体系、品牌营销等方面多下功夫。在恩施州范围内大力发展农民专业合作社，加强规范化合作社、特色产业行业协会的建设，提升合作社和行业协会的带动能力，形成稳定的利益联结机制，促进马铃薯脱毒种薯产业的快速发展。
3.6 加大宣传和培训力度
各地要加大马铃薯脱毒种薯推广的宣传和培训力度，举办科技知识培训班和现场观摩会，适时地进行集中培训、现场指导、印发宣传资料，重点开展马铃薯栽培技术、脱毒种薯扩繁应用技术和病虫害防控技术培训，提高农民和企业使用脱毒种薯的自觉性和主动性，营造良好社会氛围。
参考文献：
[1] 李卫东，刘介民，王黎明，等. 恩施州马铃薯产业发展的现状及对策[J]. 中国马铃薯，2005，19（3）：185-186.
[2] 刘喜才，张丽娟，孙邦升，等.马铃薯种质资源研究现状与发展对策[J].中国马铃薯，2007，21（1）：39-41.
[3] 郑小江，李求文.恩施州选育并经审（认）定的马铃薯品种[J].湖北农业科学，2002，41（5）：55-56.
[4] 郭光耀，薛仁梅.恩施山区马铃薯产业发展问题及建议[J].湖北农业科学，2011，50（12）：2392-2393，2397.
[5] 颜 谦，颜 艳，黄 萍，等. 贵州马铃薯脱毒种薯繁育中存在的问题及对策[J].贵州农业科学，2012，40（12）：10-12.
[6] 刘亚武，李国旗.宁夏马铃薯脱毒种薯产业的发展现状及对策[J].贵州农业科学，2011，39（9）：227-229.