依法行政 优质服务

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广西北流市政务服务中心市人口计生局窗口全面落实科学发展观，遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，务实工作，不断提高服务质量，较好地完成各级领导所下达的各项工作任务。

一、成绩显著

该局领导对窗口服务工作十分重视，经常过问或现场办公指导，做到办事指南、办证程序在办证大厅电子触摸屏、办证窗口柜台和互联网市政府政务公开网、信息公开网上公开，窗口办事人员充实，去年该局窗口共办证3100个（不包括各镇政府、街道办事处政务服务中心人口计生窗口办证数），其中办理一孩《计划生育服务手册》和二孩生育证2461个，办理独生子女父母光荣证300个，流动人口未婚证、婚育证339个，以上均全部实现办结完毕，且做到群众来办事或咨询都有着落，事事有结果。该局窗口依法行政、优质服务，深受群众欢迎和好评，多次被评为“红旗窗口”。

二、打造阳光政务服务窗口

该市政务服务中心办证大厅大门入口右侧设立有醒目的纪检组长轮值岗、效能监察岗、咨询台和投诉台，通过加强管理、构建网络、设点接访等措施，打造阳光政务服务窗口。此外，通过设立指纹考勤仪、电子视频监控器、电子音频监控器、窗口人员公示栏、群众意见箱、办事群众星级服务评价仪、公布市纪委、监察局监督电话等形式，加强对政务服务中心窗口工作人员的管理，促使办事窗口实行“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结” 的工作模式受理审批事项。该市还同时推进“市、镇（街道）、村（居）、中心户” 四级政务服务网络建设, 畅通群众办事渠道。在各镇（街道）政务服务中心办证大厅安装了电子政务监控系统和视频监控系统, 在各村（居）委会建立村（居）级便民服务站, 在村民小组建立中心户, 四级政务服务网络工作正常开展。市政务服务中心管理办公室每天由督查室工作人员进行巡查并作好记录, 每月对窗口工作检查情况(包括工作服务、工作纪律、窗口办件情况)进行通报, 并公布政务服务中心各窗口绩效考评平衡计分卡管理系统(新加坡管理模式, 考评项共29小项)每月的考核结果, 评出红旗窗口和服务明星。

三、充分授权

根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发[2009]15号）文件精神、以及市委、市人民政府有关文件精神，结合该局实际，为最大限度地体现“能进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的原则达到切实简化办事程序，提高工作效率、方便群众办事的目的，在该局行政审批股室成立行政审批办公室，增挂行政审批办公室牌子，牵头负责所有行政审批事项，成建制地进驻政务服务中心办公。同时授予驻政务服务中心本局窗口如下审批权限：

（一）、授予窗口‘‘受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉权、审批权、制证权”的项目:

1. 审批（办理）《计划生育服务手册》

2. 审批（办理）《独生子女父母光荣证》

3. 审批（办理）《流动人口婚育证明》

4. 审批（办理）《对农村部分计划生育家庭奖励扶助审核》

5. 审批（办理）《计划生育技术服务机构设立许可》

6. 审批（办理）《计划生育技术服务机构执业许可证的校验》

7. 审批（办理）《计划生育技术服务人员执业证书核发》

8、审批（办理）社会抚养费征收

以上项目共8个，占本局行政审批事项88.89％（80％以上）。上述项目整个审批程序均在窗口完成，即项目的受理、审核、审批、发证、签章、发文、发件工作由窗口工作人员全权负责完成，窗口首席代表为签批人。

（二）、授予窗口“受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉权”的项目: 审核 《二孩生育证》。

以上项目共1个，占本局行政审批事项11.11％（20％以下）。上述项目在窗口受理后，窗口首席代表履行审查复核工作，并提出处理意见，直接呈报局领导批准（审批）。

（三）、成立行政审批办公室，发给政务服务中心本局窗口一枚“北流市人口和计划生育局审批专用章”，属本单位在窗口工作的专用章，与本单位行政章在办理许可（审批）业务上具有同等效力。

（四）、凡授权进入北流市人民政府政务服务中心窗口许可（审批）的项目，本单位不再在其他任何地方受理。

四、创造优质服务环境

该局窗口整理好内务卫生，办公桌椅、电脑、打印机等设施设备摆放整齐，清洁办公桌面（特别是接待群众的大理石桌面），做到一尘不染，办公用具摆放整齐，所有台牌排放在大理石桌面同一直线上，所有资料台账存入档案柜，不乱堆乱放杂物，所有椅角、柜角等地方不挂蜘蛛网，以优雅整洁的环境迎接来自四面八方的办事群众。

窗口每个岗位配备电脑、打印机，保持内外网络畅通。已授权政务服务中心窗口办理的事项必须统一使用自治区政务服务通用业务软件办理，窗口工作人员必须熟练运用操作，实时录入办件信息，确保每一个事项必须要有办件数据信息录入，并接受电子监察，限时办结。

五、争创群众满意窗口

围绕诚信计生、阳光计生运行机制，不断推进“服务规范化、服务效能化、窗口形象化”，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、提前预约服务、延时服务等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口单位和服务行业。

六、做好窗口服务工作

行政服务中心管理紧，要求高，标准严，为此，该局窗口坚决按照“勤政、高效、规范、廉洁”的要求，始终坚持“服务第一”，对来办事群众有一张笑脸，想办事者之所想，急办事者之所急，严格执行中心管理制度，规范窗口人员的行为举止，他们一方面克服因工作单调、枯燥而造成的心烦气躁的情绪，不断加强自身业务知识学习，不断提高自身业务水平，始终以高昂的热情和良好的精神面貌对待每一位群众，认真做到有问必答，有问必应的服务态度，努力维护人口计生局窗口的良好形象。对群众咨询问题，做到耐心详细地把所需材料以及办事程序一次性告知群众。

七、树立全心全意为群众服务的宗旨

该局窗口在办事过程中进一步强化服务意识，严明工作纪律。认真端正工作态度，对工作满腔热情，上班不迟到、不早退、不脱岗、不上网聊天、不玩游戏、不炒股、不做与业务无关的事情，对办事群众热情友好友善，做到首问责任制、一次性告知制度，全面实行“首办责任制度”、“一站式服务制度”，强化效率意识，简化办事程序，提高办事效率，严格按照办理时限办理，坚决杜绝推诿扯皮，简化工作流程，创新服务方式、方法，做到能一次办的事，绝不让群众跑第二次，他们还实行一次性告知，印发了《办事指南》和《申请办理人口和计划生育有关证件一次性告知书》，使办事群众一目了然，对手续全部齐全的申请事项即到即办，马上发证，让群众高兴而来，满意而归。