谈制约广西农产品加工产业发展的主要障碍及对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇谈制约广西农产品加工产业发展的主要障碍及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
【摘 要】农产品加工产业对于拉动整个广西地区的经济增长的作用日益增加，为了解决制约广西农产品加工产业的一系列障碍，本文提出了一系列加快广西农产品加工业科技发展的政策措施：适度调整现有“十一五”发展规划中技术发展方向；改善投资环境，大力培育农业中介组织；加快发展农产品加工业的主导产业，大力扶持重点龙头企业；增加科技投入，推进农产品加工业技术创新；提高资源综合利用水平；实行政府优惠扶持政策；强化产学研结合，降低市场风险等。
农产品加工业在拉动广西区经济增长中的作用是非常重要的，它能够提高农产品附加值，对发展农村经济提高农民收入都有很重要的意义。“十一五”以来，广西农产品加工科技体制、科研人员队伍状况、都发生了根本变化，产学研联合攻关体制基本形成。但是，广西农产品加工产业的发展目前依然面临一系列的障碍与问题。
1.制约广西农产品加工业发展的主要问题
1.1思想观念陈旧，没有对发展农产品加工业给与充分的重视
广西农产品加工业的发展与全国相比是比较缓慢的，在其他省市抓住农产品加工业发展的大好契机的时候，广西并没有意识到发展农业并不只是在农业生产的结构上，同时农产品加工业也是一个重要发展机会。由于政府的意识缺乏，使广西的农产品加工业发展受到了一定的阻碍，导致其发展速度及其缓慢，有些年该产业竟然出现了负增长。
1.2农产品资源有效利用低
其主要表现：①由于储藏和加工水平低下，导致农产品资源利用率低。尽管广西的水果蔬菜产量比较高，但是这些果蔬一般都是采取鲜销路线，后期加工并不受重视，然而鲜销又存在着很多问题，例如当前广西的储存技术还不高，导致很多果蔬的浪费严重，在发达国家这样的问题是不存在的，他们有比较完善的技术管理方法及较高的储存水平，所以我区的根本问题还是储存技术水平低下。②我区的很多初级农产品不适合进行加工。广西的农产品是种类虽然繁多，但是其中的大部分都不适合再加工后出售，这也是当下我区农产品的生产与加工存在严重矛盾的表现。③我区的农产品加工大部分属初加工，进行深加工的产品无论数量还是品种上都比较少，对加工副产品的利用率低下。经过深度加工或多层次加工的农产品对加工技术的要求都比较高，导致我区的农产品很多都只是进行简单的加工即出售，体现了我区农产品深加工工艺技术的严重落后。
1.3企业技术、加工设备、管理水平落后，跟不上时代步伐
广西的农产品加工企业大部分都存在着技术水平落后、加工设备简陋、管理人才素质低下导致管理水平跟不上等问题。很多小企业甚至还没有什么机械设备依旧用老式的手工操作方法，与国内先进水平存在着很大的差距。而很多的企业管理人员也没有经过系统的管理知识的学习与研究，管理思维与方法亦跟不上时代的步伐。
1.4产加销联结机制不完善
多数企业和农户之间是买断关系。订单农业履约率较低，农业产业化龙头企业带动农户只占农户总数的比例低，农民受益有限。原料生产的品种品质结构不适应加工要求，分散生产与集中加工的矛盾突出。区域优势发挥不充分，发展水平低与结构趋同并存。
1.5对农产品加工业的政策扶持力度不够
目前农产品加工业税赋重、贷款难、财政支持少等问题较为普遍。农产品精深加工产品进项税抵扣率为13%，销项税率为17%，还有4个百分点不能抵扣。企业一次性收购原料，占用资金时间长，一般商业贷款难以满足。很多农产品加工企业为农户提供资金、技术和各种服务，但得不到财政等方面的扶持。
1.6农产品加工制品质量标准体系不健全
一些产品的农药、兽药残留超标，个别地方畜牧业病疫突出，ISO9000、ISO14000等质量标准体系和GMP（良好操作规范）、HACCP（危害分析与关键点控制）的认证率较低，且没有建立有效的质量可追溯制度，难以与国际接轨，严重影响了出口。
2.促进广西农产品加工产业发展的有效措施。
（1）适度调整现有发展规划，重新确定农产品加工业技术发展方向。对现有国家及自治区中长期科技发展规划以及农产品加工产业科技发展规划进行适度调整，对于认同度最高的制糖、淀粉、水牛乳项目要给与重点发展，努力研制一批具有其独立自主知识产权的农产品加工关键技术，从而做强广西的农产品加工业。
（2）加快发展农产品加工业的主导产业，大力扶持重点龙头企业。依据广西农产品加工业的现有优势及主要问题，在市场的导向下大力发展与本地农业关联度较大、对农业生产带动力强的农产品加工业，积极培育发展一批农业龙头企业，提高农产品附加值，延伸产业链。培育、壮大、发展龙头企业是发展农产品加工业的关键。龙头企业规模大、起点高、设备新、技术强、带动能力强，抓好一个龙头企业不但能使农业产业链得到有效的延伸，农产品附加值明显提高，而且还能帮助农民改变观念，将“小农”整合成“大农”，自觉的将自己的产品和大工业、大市场接轨。
（3）改善投资环境，大力培育农业中介组织。要严格依法行政，保护投资者的合法权益。进一步清理和规范收费事项，禁止乱收费，不得对农产品中工企业新设收费项目。要进一步深化行政审批制度改革，凡不属于国家明文规定的审批事项，一律予以取消；对保留的审批事项，减少审批环节，规范审批程序，改革审批方式，提高审批质量和效率，对企业自主投资，符合国家产业政策的项目，实行登记备案制；各级政府要切实转变职能，大力改进政府服务，转变工作作风，提高行政效率。
（4）增加科技投入，推进农产品加工业技术创新。科技创新是提升农产品质量的有力保证，是农产品加工业从根本上得到发展的必经之路。增加广西农产品加工业的科技投入，才能提高农产品加工业的科研水平和技术创新能力。首先，要加大农产品加工技术研究和新产品开发的力度。其次，要加大国内外先进技术、工艺、设备和管理的引进。最后，要加强人才培养，利用广西人才小高地平台，吸引和引进产业研究带头人，不断壮大科技人才队伍，不断培育和提高企业的自主开发能力。
（5）提高资源综合利用水平。坚持资源开发与节约并重，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，提高能源、土地及水资源的利用率，推进节约型农产品加工业建设，逐步形成节约型的增长方式。
（6）实行政府优惠扶持政策。一是建立健全广西农产品加工企业专项扶持资金长效机制。二是落实对农产品加工业的税收优惠政策。三是改进对农产品加工企业的信贷服务，充分发挥各县金融办及各担保公司的作用，拓宽农产品加工企业融资渠道，对实力强、诚信好、资产负债率低和发展前景良好的农产品加工企业，适当放宽担保条件，简化贷款审批手续。四是实行优惠土地政策，对农场品加工企业用地进行统筹考虑，合理安排。
（7）强化产学研结合，降低市场风险。在企业自主创新能力不强的情况下，极其需要加强产学研结合，发挥大学、科研机构的作用，开展共同攻关。要坚持市场导向，紧紧抓住农产品加工技术创新的源头创新与中间试验这两个关键环节，牢牢抓住确立企业技术创新主体地位这个核心，把产学研结合的基点放在企业技术创新需求上，运用市场机制和手段，引导社会创新要素聚集到产业持续创新链上，从而大幅降低市场风险。 [科]