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将预防触角延伸到社区

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2012年5月,荆门市东宝区人民检察院为深化法律监督认识,找准预防发展优势,认清预防存在缺陷,有效挖掘预防资源,率先在荆门市主城区的浏河、北门等12个社区设立检察服务站,工作覆盖面涉及荆门城区60%以上人口。社区检察服务站成立后,该区检察院积极贯彻落实上级关于“重心下移、检力下沉”的要求,秉持“立足检察、融入社区,注重预防、服务居民”的工作理念,运用“联系方式全公开、走访入户全方位、服务保障全覆盖、法律监督全到位”的工作模式,把预防职务犯罪贯穿检察机关执法办案的各个环节。他们把社区检察服务工作当作一项重要内容来抓,真正做到“责任到人、工作到位、服务到家、落实到底”,把预防职能延伸到最基层,把服务保障送到老百姓身边,把群众诉求妥善解决到位,积极创造出具有东检特色的预防工作品牌。

“法律知识讲堂”有声望

5月,根据预防工作实际需求,东宝区院确定在社区检察服务站开办“法律知识讲堂”,将它作为宣传法律知识、倡导社会公德、预防职务犯罪、弘扬廉政文化的重要渠道,着力把预防工作与社区工作融为一体,形成良性互动,有机衔接,共同促进,协调发展。据预防干警刘德操同志介绍,“法律知识讲堂”创办后,初步形成工作制度,原则上每个社区每月举办两期,其宣讲内容、培训对象和地点,由各社区检察服务站视情而定,并提前呈报区检察院相关部门备案。目前,“法律知识讲堂”已在全区12个社区开讲37次(场),受教育5992人(次),深受社区群众的普遍认同和赞誉。

7月16日上午,是驻浏河社区检察服务站与浏河社区联合举办的“法律知识讲堂”正式开讲的日子。那天尽管荆门天气十分炎热,但却丝毫阻止不了50余名社区干部学习法律知识的浓厚兴趣,他们早早来到指定的会议室,接受检察机关组织的这一特殊教育。这天该区检察院改变“一人台上讲,众人台下听”的传统授课模式,组织反贪、反渎、批捕、公诉、预防等部门,围绕本部门职责任务提前进行精心准备。在实际授课时,社区干部先提出当前公权腐败表现形式、犯罪涉及主要罪名、量刑定罪尺度、诉讼工作程序、刑罚执行规定,以及如何预防职务犯罪、维护合法权益、做好社区矫正等16个具体问题,然后由有关业务部门负责同志现场进行具体解答。大家反映,这种授课形式主题突出,内容具体,方法灵活,贴近实际,针对性强,使社区干部听得懂、能理解、好记忆、烙印深。

“法律知识讲堂”的受众并非局限于社区内居民,而是自然延伸到社区所辖企事业单位,以助推警示宣传教育的深入落实。今年,东宝区院结合查办的全区交通运输系统5起职务犯罪案件,计划在该区交通运输系统的公路局、港航所、运管所、物流局开展专项警示宣传教育。为此,东宝区院预防部门事先召集12个社区检察站的工作人员进行会商,并要求赴相关单位进行深入调查摸底,收集干部职工对查办案件的现实思想反映、反腐倡廉建设、警示宣传教育的实际需求,使授课的针对性和说服力得以增强。6月20日,东宝区院检察长靳良志专门安排半天时间,为全区交通运输系统的150余名干部职工讲课。他结合本院立案查办的涉及交通运输系统的典型职务犯罪案例,既对其发案特点、发案规律、犯罪原因及发展变化趋势进行深度剖析,又结合该系统关键岗位、关键环节、关键人员容易诱发职务犯罪的体制和机制上的漏洞,提出构筑“不想腐败”的自律机制、“不能腐败”的防范机制和“不敢腐败”的惩戒机制等八项措施。他真诚告诫企业干部职工,应保持“手莫伸、秉公务、讲操守、重行廉”的高尚品德,自觉抵制不良风气的侵蚀,做遵纪守法、廉政勤政的模范。

“老罗工作室”受青睐

“老罗工作室”是以东宝区院第二任检察长罗发明的姓氏命名的。今年5月,年近七旬的老罗听说社区要成立检察服务站,便按捺不住自己内心的兴奋,主动请缨到荆门市城区人口最多的浏河社区检察服务站,当一名普通工作人员。老罗是一个热心人,其工作的劲头不减当年,使“老罗工作室”声名鹊起。

日前,笔者专程到“老罗工作室”采访。刚落座拉开话匣,他便坦诚地说:“其实,我们的工作很平常,许多时候群众有事找上门来,我们只是像医生那样为他们把把脉,开个‘方子’,告诉他们应该怎么做,不应该怎么做,让他们不走弯路,少些麻烦。”实际上,我们了解到,老罗的工作并不那么简单、那么容易。为了帮助社区所辖区域内的非公企业加快发展,他常常来往于企业之间,在深入调查企业发展过程、经营项目、形成规模和发展前景的基础上,真诚无私地将自己对市场经济的认识和感受与企业老板们共同探讨,着重引导他们如何依法经营、诚信经营、规范经营、廉洁经营。有的辖区单位要开展警示宣传教育,他便及时上门了解工作打算,帮助提出合理化建议,并出面联系区检察院预防教育宣讲团成员来授课。同时,根据这些年检察机关查处的职务犯罪典型案例,他亲手制作宣传展板、宣传挂图画册,到一些企事业单位开展巡回宣传教育。他笑着对笔者说:“我是一个退休的老头子,在社区检察服务站能为那么多人服务,还有那么多人需要我的帮助,这样让我找到了老来的价值,虽然工作忙一点、人累一点,也是值得的。”