公路的可持续发展
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摘要：公路的持续发展，能够促进经济的发展；经济的发展又为公路的可持续发展创造了条件。二者互相促进、互为补充。我们一定要处理好二者的关系，使公路建设和经济建设同步发展。
关键词：公路；可持续发展；经济建设
中图分类号：TU1 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0331-01
目前我们面临的是公路交通大发展的好机遇，在这种情况下，要保证公路建设的可持续发展，首先要对公路交通的发展有一个正确的认识，要看到公路交通对整个社会经济可持续发展的战略作用和影响，只有认清这个问题，并把这种战略思想运用到实际工作中，才能在本世纪搞好公路交通建设，为本世纪的发展创造良好的条件。下面笔者就公路交通与经济发展的关系和加强公路交通建设应采取的几项措施谈一点自己的看法。
一、公路交通与经济发展的关系十分紧密
（一）公路交通建设影响区域经济发展
1、能有效地拉动内需，促进区域经济增长。2、能促进区域产业结构优化，改善沿线的交通条件，有利于统一市场的形成。3、能拉近各大城市、工业中心的时空距离，为企业的发展提供良好的投资环境。因而也就能促进了区域投资的增长。
（二）公路项目的发展影响区域资源开发
1、能促进自然资源开发，因为公路的建成和使用为自然资源的开发提供了运输的支持，而生产部门在公路运输的支持下获得了经济效益会增加对开发自然资源的需求，从而会对自然资源的开发加大、加快。2、能促进国土开发和土地增值。因为公路的四通八达可改善沿线区域的交通状况、投资环境，投资环境改变了，投资需求就会增长，土地也就值钱了。3、能促进人力资源开发。也能促进旅游资源开发。
（三）公路项目的发展影响社会进步
1、能促进区域生活水平的改善。促进人们思想观念的转变。促进区域出行的变化。2、公路项目的发展影响对外的联系。能促进外贸发展和对外投资。能促进国际文化之间的交流。
二、加强公路交通建设应采取的几项措施
（一）科学规划，会理布局，保证公路交通有序发展
在公路交通的发展中，合理规划和布局，是实现良性发展的前提，特别是当前，在资金短缺、资原有限、公路基础设施数量不足、质量不高的情况下，能够适应我国当前的情况，做好合理规划和科学布局，使公路网发挥其应有的效益，更显得尤为重要。1、适应经济发展需要，加强干线公路高等级化的同时既要注重干线公路的建设，又要发挥支线公路的作用，在规划布局县乡公路时，要结合实际，不能盲目追求高等级，否则必然造成资金、资源、人力等的浪费，而且经济效益也达不到最大值。在这方面，既需要国家从宏观上整体规划，又需要省、市、区在局部规划时，做好与国省干线公路规划的协调，避免盲目建设和重复建设。有关部门应该结合当地实际，结合研究相关的其它社会经济因素的发展趋势，做好现有公路交通状况调查和交通量发展预测，使公路交通规划布局真正起到带动社会经济发展的作用。2、规划与设计、建设相衔接，保证公路交通基础设施的建设质量。要在整体规划的同时，提高公路交通基础设施建设的整体水平，保证规划科学，设计合理，建设优质。
（二）创造更好的公路建设环境
公路交通是人类改造自然的活动，对自然资源具有一定的影响，在目前公路交通迅猛发展而资源日益减少，自然环境破坏越来越严重的情况下，公路建设在具体设计建设中，应该考虑到以下几个方面。1、对于土地资源的节约利用，提倡老路基和非耕用地的利用，必要时废弃路基等可以还田使用。设计建设从节约能源、提高效率出发，我国目前交通状况不好，公路里程少，路况差固然是一个方面，而混合交通又是影响交通状况的一个重要原因。在混合交通状态下，车辆运营时速平均只有30公里，混合交通每年至少降低25%的通过能力，运输成本多支出100亿―200亿元。而且，混合交通使能源消耗更高，有资料表明，混合交通比分道行驶汽车运行速度降低18%―32%，而燃料却提高16%，因此，在设计时，要从提高通过能力出发，减少混合交通状况。2、公路设计建设与自然景观相协调，降低对自然环境的负面影响，在设计和建设中，要把环境意识贯穿始终，线形设计与周围环境有机结合，尽量避免严重破坏地形地貌。在建设中，要合理安排，科学施工，加强新材料、新工艺的应用，寻求节约材料，降低污染的最佳方法。在建设后期，要采取多种方法，对自然环境进行恢复补偿，提高绿化水平，创造良好的公路环境，使之成为与自然相统一，相协调的人文景观。
（三）加强对现有公路交通的管理
随着公路交通事业的不断发展，我国每年都有几千甚至上万公里的公路建成投人使用，随之而来的就是公路的养护和管理工作水平的提高，公路养护的管理，需要投入大量的财力、物力、人力，而且养护管理的好坏，直接关系到已有的公路能否发挥应有的作用，直接关系到社会经济的发展。因此，把公路养护和管理提到公路交通可持续发展的高度去认识，是整个社会可持续发展的必然要求。过去，我们曾经有过“重建轻养”的情况，尽管公路里程不少，实际发挥作用的却并不多，更谈不上高效益。因此，在当前公路交通大发展的有利条件下，各级公路养护部门必须提高养护水平，满足越来越多的已建成公路的养护需要，提高路况水平。同时，公路运输交通的有关管理部门，还要相应加强管理。要看到路况不好，效益上不去，管理不善，道路不畅，安全系数低，效益同样也上不去。
作者单位：青岛公路建设集团有限公司