塞浦路斯式危机

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塞浦路斯事件，让我们认识到有关经济增长与福利体系如何可持续运行的制度经济真理

塞浦路斯是世界知名的地中海旅游胜地，其2011年人均GDP为29，074美元。不过，如今这个国家正经历着超出其应对能力的金融危机。

3月19日，塞浦路斯议会否决了总统关于开征存款税的议案。这项征税措施是欧元区国家财政部长和国际货币基金组织的助款协议的附设条件。为获得100亿欧元援助，政府18日拟对不超过10万欧元的存款征收3%的税率，对不超过50万欧元的存款征收10%的税率，对超过50万欧元的存款征收15%的税率。有愤怒的储户说，凭什么我们辛苦上班赚的钱被他们盘剥，于是开着推土机走向了银行，扬言如果不让取款就要推倒银行。

从文化传统看，塞浦路斯深深保留了古希腊文化传统。该国主流宗教是希腊正教，这个东正教的分支占了该国人口的78%。这个背景让我们联想到了此前的希腊危机。

2009年12月，希腊债务问题凸显。2010年3月进一步发酵，开始向“欧洲五国”（葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙）蔓延。

如今在一个民主化的时代，为了维持“只将新闻说说听听”的老传统，类似的国家就必须建立一个庞大的福利体系。同时，居民也会纷纷将自己的存款存到银行，投入到银行的金融衍生产品之中。

根据联合国的划分，基尼系数在0.2以下为收入绝对平均，0.2到0.3为比较平均，0.3到0.4为收入相对合理，0.4到0.5为收入差距较大，0.5以上为收入差距悬殊。塞浦路斯的基尼系数为0.29，其收入分配结构更接近某种理想主义气质。如此巨大的人均国民生产总值，加之以平均主义为导向的公共政策，对政府征税能力的要求甚高。过渡征税会严重伤害到一个国家的个人投资能力和企业发展活力。由于金融业是现代经济的核心，金融市场是经济的晴雨表，从逻辑上说，这种伤害也必然严重地传导到银行业。

众所周知，福利主义主张的是结果的平等，而不是实体经济更加期待的程序正义和机会平等。机会平等才更符合自由竞争的要求。为了合理分配福利，强大的福利制度呼唤的是“从摇篮到坟墓”的保姆型“大政府”。大政府本能地不希望被限权。就此而言，塞浦路斯这次信用危机，实际是2009年希腊危机的延续，反映的是西方高福利制度的全面危机。

当然，事件还在进一步发展。2013年3月20日消息，塞浦路斯议会表决已经结束，总统提议因36票反对、19票弃权被否决。有七个政党在表决之前已经宣布否决存款税提案，执政却没有占据会议绝对多数席位的塞浦路斯劳动人民进步党挫败。由于不能满足欧元区的需求，执政党希望以本国天然气换取俄罗斯支持，但被俄罗斯拒绝。

以本国的天然气为筹码，选择俄罗斯为求助对象是一个饮鸩止渴之计。首先，塞浦路斯作为一个旅游胜地，环保本应是第一要务。其次，就世界历史考察而言，俄罗斯并不可靠，与豺狼为友其害无穷。但由此也能看到，这次危机给塞浦路斯带来了何等严重的被动局面，以至于让一个政府惊慌失措。阅读塞浦路斯事件，能让我们了解一系列有关国家经济增长与福利体系如何可持续运行的制度经济真理，让我们思考在对外移民、投资理财方面如何避免一些巨大的损失。

具体说来，首先，一个国家经济要想得到健康发展，必须以强大的创新型实体经济为基础，以本国民众踏实的制度创新、科技发展与辛勤劳动为基本动力。缺乏这些良好的结构性支撑，而试图维持福利制度的持续运行是不可能的。为此，必须在制度和文化两方面，同时改良一个国家的经济文化和金融体系。这是政治家的基本任务。

其次，如果改变不了一个国家的文化和制度，“制度文化组合论”这样的分析范式，有助于我们思考哪些国家更有可能爆发债务危机和金融危机。从2009年的希腊危机到这次的塞浦路斯危机，让我们非常清楚地看到类似危机更加青睐哪些国家。