浅析市政工程竣工结算过程
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摘要：市政工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照施工合同施工完毕交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。工程竣工结算是整个工程造价控制最后一部分，也是最重要的一部分，通过竣工结算，施工单位能从中总结出工作经验教训，进而寻找出施工过程中对成本管理不到位的方面，以提高施工单位项目施工管理水平。鉴于此，本文对在市政工程结算阶段工程竣工结算过程作出简要的探讨。
关键词：工程结算竣工结算市政工程
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
1、工程结算的重要性
市政工程结算是市政工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利,对每一项工程结算关系到施工企业经济命脉的重要一环。
现阶段施工企业都把“利润”作为企业最重要的管理核心，这是企业保持改革、稳定和持续发展的基础。作为施工企业如何更进一步去搞好工程结算和管理这一核心工作，从本人参与多项市政工程投标到工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于施工项目的全过程，是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，目标就是利用科学管理方法结合实际，合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效益。
工程结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，要了解相关法律、法规、制度等，平时注意多收集竣工资料，为全面开展工作奠定基础。不仅要掌握有关工程造价的理论知识，还要懂得施工技术、工程经济、安全管理、计算机操作，培养具有复合性能力的工程造价员。
怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算
以早期中标工程“新机场高速路安装DN1200供水管工程（第二标段DN1000管）”谈一下参与投标中标至工程竣工结算的过程：
2.1、结算资料整理。主要包括招投标文件、中标通知书；图纸、各种标准图集；会审纪要、施工组织设计；施工合同，这是做好工程结算工作的前提。
2.2、施工过程是个动态，深入施工第一线，与施工负责人、资料员多互动、沟通，掌握第一手资料。随着施工不断推进，核对现场施工项目的工程量与投标是否一致。若有变动，属于技术性还是和经济有关。如果是由设计变更或施工建设引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字，经业主和现场监理同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式，这些工作不要推到工程完工结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行。这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数据，确保工程利益不受损失。举例“新机场高速路安装DN1200供水管工程（第二标段DN1000管）”工程，其工程变更和新增工程量如下：
2.2.1、设计变更1—安装的钢管改为冷缠胶布接口；
2.2.2、设计变更2—里程K16+340~K21+000沿线高速路二级护坡的管道复土1.2米改为2米；开挖管坑前，靠近护坡一边定要沿线压拉森桩（桩长6米），确保高速路二级护坡匝道安全；
2.2.3、工期延误—完成里程K16+250~K16+340段时，接到高速路施工单位汕头建安公司通知，拒绝我司继续施工，必须要在高速路全线完工后才给予我司继续施工，此处延误工期50天；
2.2.4、工期延误—里程K16+430~K17+140段，由于黄榜岭村村民征借地费用补偿未签订协议为由，干扰我司进行施工，我司只能停工。此处延误工期15天；
2.2.5、新增工程—里程K16+411.5~K16+420、K19+030两处，由于当地镇水利会及村民不同意截水破渠方案，建设单位要求我司负责采用土包围堰、碎石垫层及DN1000钢管道水方案，管道安装完毕后拆除导水管，清理现场。增加工程量按实签证；
2.2.6、工期延误—里程K16+850段安装DN1400匝道护管，道路施工单位没有及时交出场地（道路施工单位负责开挖管坑）延误工期5天；另，黄榜岭村不准我司送管材的车辆经过村属道路，只好原路折返，造成工程延误4天，此处共延误工期9天；
2.2.7、新增工程—里程K17+230~ K17+420段征地后，农民没有清理拆除后的基础、砖块、砼构件及鱼塘的竹林、树木等。经洽商，业主和监理同意给予签证；
2.2.8、设计变更3—里程K17+220~ K17+700段的鱼塘由原设计的清淤、砼块基础改为￠600钻孔桩支承，此处延误工期30天；
2.2.9、工期延误—里程K17+700~ K19+020段，因征借地问题施工被迫停工，此处延误工期16天；
2.2.10、设计变更4—原DN400法兰阀门井改为DN800制井砌筑；
2.2.11、新增工程—里程K17+511~ K19+118段，根据招标文件，建设单位负责提供15~20米施工现场。此段管长1607米，由于建设单位征地原因，只提供5~7米施工场地，除开挖管沟和堆放管材外，无法堆放余泥，余泥需增加二次运输；按照招标文件“第二大点综合说明，第（4）点c和d”及“第三大点现场施工条件第3点”。现场未具备所列条件，而高速路面又不能供路施工，只能铺设石屑便道及进行人力排运管材。经业主和监理洽商，同意按实签证；
2.2.12、工期延误—里程K18+350~ K18+302处，因为道路施工单位未能按时交出施工场地给我司进行管道安装，此处延误工期5天；
2.2.13、设计变更5—里程K18+020~ K18+032、K18+170~ K18+175.5、K18+855~ K18+865、K19+453~ K19+461、K20+930~ K20+960等，在招标踏勘现场时未有砼路面，待我施工单位进场施工时，高速公路公司已铺设了砼路面，我司需破砼路面。原设计管坑为回填原土，现改为全部回填石屑；
2.2.14、新增工程—里程K18+860~ K19+118，由于该地段处于农田地段，没有道路。不能进入装管机械和运输余泥、石屑等。经与建设单位征地组进行现场查勘，研究决定从K18+860的隧道口向K19+118处铺设一条可进机具和运输的施工便道。经现场监理洽商，同意按机械台班签证；
2.2.15、工期延误—K19+118~ K21+000段因春运期间全市禁止开挖施工，此段延误工期70天；
2.2.16、新增工程—里程K20+830处的匝道顶管工程交汇坑有两块钢筋混凝土需拆除和清运，经现场监理洽商，业主同意按实签证；
2.2.17、设计变更8、9、10—里程K20+800、K20+980处各有一条宽4米的排水沟与管线十字相交、里程K20+850处管线经穿越10米的高速路匝道。为确保不影响当地农田、水利灌溉及不再开挖高速路，拟定在以上三处采用顶管方法施工；
2.2.18、设计变更新增1—增设管线走向标志牌。
3、竣工结算
此项工程合同规定工期为50天，由于施工期出现各种原因，导致工程将近一年的时间才完工。从应用实例的工作过程来看，工程设计变更和新增签证，发现问题，出现疑问要逐一到工地核对、丈量、记录才能准确无误。因为许多隐蔽工程可能在竣工图不能完全反应到；逐步跟进、收集工程原始资料，是复杂问题的一种简便的方法，适用于工期长那些难以完全用定量指标计算的复杂问题。方法简便、直观，便于应用。
集齐工程竣工图的设计变更、各种签证、材料单价等。一般情况下，竣工图以工程交付使用之后的实样图为准，如果工程量变化不大，一般只要在施工图中进行标明即可，不需要再重新绘制；对于工程量变化较多的情况，则需要重新绘制竣工图；竣工图绘制后要有建设单位、监理单位、施工单位在图签栏内签字，并加盖竣工工图章。另对设计变更、新增工程给予编序。总之，结算基础资料越细致周到、完整，工程结算越精确、细致、周密，最终增加造价，达到追加工程款、增加利润的目的。
4、总结
工程造价结算过程的管理是一个复杂性、系统性的工作，涉及到诸多专业、诸多部门之间的配合。需要造价员树立全心全意为企业服务的思想，在进行竣工结算之前，对工程项目有充分的了解与认识，制定缜密的管理计划、持之以恒关注工程进度和变化，并根据实际情况而备份竣工资料。从源头掌控，注意收集各方资料，为竣工结算工作奠定基础。竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。